【記事】世界が注目してマネをするメキシコのスゴい貧困対策
「日本の貧困率は１５・７％」。少しまえにこんな数字を政府が初めて公表した。貧困率（相対的貧困率）とは「所得が全国民の中央値の半分に満たない国民の割合」のことで、所得格差を表す指標とされている。日本では９０年代以降、この貧困率が上昇し、ＯＥＣＤ（経済協力開発機構）によれば０４年の貧困率は１４・９％。これはＯＥＣＤ加盟国のうち、メキシコ、トルコ、米国に次ぐ４番目の高さで、それが０７年は１５・７％に上昇したのだという。 そこで政府も対策に取り組むらしいのだが、では格差や貧困を解消するにはどうすればいいのか。じつは、画期的な貧困解消政策をおこない、世界中から注目を集めている国がある。貧困率第１位のメキシコの「条件付き現金給付プログラム」と呼ばれる政策がそれで、貧困削減の成功例として国際社会からも高い評価を受け、メキシコを真似しようとする国が続出するほどなのだ。 この政策の特徴は、まず低所得者に給付されるお金が子どもを学校に通わせたり病院や保健所に連れていったりと、子どもの教育・健康に支出されるよう条件づけられていること。そのため、給付対象は家族の健康を担う母親と決められ、母親には栄養管理の勉強をすることも義務づけられている。かりに母親が子どもを学校に通わせていなかったら給付は打ち切られてしまうのだ。さらに、政策の効果や問題点の検証をＮＧОなどの外部機関がおこない、必要ならすぐに改善策を講じることも可能。つまり国を挙げて次世代を担う人材育成に取り組んでいて、たんに低所得者にお金を配って救済する対症療法ではなく、貧困という病を根本から治療するのが「条件付き現金給付プログラム」というわけだ。その効果は、世界銀行が昨年、この政策に対して１５億ドルの融資を決めたことでもうかがえる。 貧困率と格差の関連についてはいろんな見方もある。しかし定額給付金とか年越し派遣村だとか、その場しのぎの対策しかできないどこかの国にメキシコのやり方を見習ってほしいのも事実なのだ。 いうなれば、条件付きの援助といったところでしょうか。 格別目新しいというか、目を引く印象はありませんが、これが結果として貧困対策に成っているのであれば 御の字ではないかと思います。 ＧＤＰ世界第２位の国である日本。一人当たりで考えても、やはり２０位前後にはいます。 当然、年度による変動はありますが。 ちなみに２００８年の一人当たりＧＤＰ（国際比較）です。 ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ■世界の一人当たりの名目ＧＤＰランキング（単位：米ドル） ０１位 ルクセンブルク １１３，０４３ ヨーロッパ 国 ０２位 ノルウェー ９４，３８６ ヨーロッパ 国 ０３位 カタール９３，２０４ 中東 ０４位 スイス ６８，４３３ ヨーロッパ 国 ０５位 デンマーク ６２，０９６ ヨーロッパ 国 ０６位 アイルランド ６０，５０９ ヨーロッパ 国 ０７位 アラブ首長国連邦 ５５，０２８ 中東 国 ０８位 アイスランド ５３，０５８ ヨーロッパ 国 ０９位 オランダ ５２，４９９ ヨーロッパ 国 １０位 スウェーデン ５２，１８０ ヨーロッパ 国 １１位 フィンランド ５１，５８８ ヨーロッパ 国 １２位 オーストリア ５０，０３９ ヨーロッパ 国 １３位 アメリカ ４７，４３９ 北米 国 １４位 ベルギー ４７，２８９ ヨーロッパ 国 １５位 オーストラリア ４６，８２４ オセアニア 国 １６位 フランス ４６，０３７ ヨーロッパ 国 １７位 クウェート ４５，９２０ 中東 国 １８位 カナダ ４５，０８５ 北米 国 １９位 ドイツ ４４，７２８ ヨーロッパ 国 ２０位 イギリス ４３，７３３ ヨーロッパ 国 ２１位 イタリア ３８，９９６ ヨーロッパ 国 ２２位 シンガポール ３８，９７２ アジア 国 ２３位 日本 ３８，４５７ アジア 国 ２４位 ブルネイ ３７，０５３ アジア 国 ２５位 スペイン ３５，１１６ ヨーロッパ 国 ２６位 キプロス ３２，７４４ ヨーロッパ 国 ２７位 ギリシャ ３２，１０５ ヨーロッパ 国 ２８位 香港 ３０，７２５ アジア 地域 ２９位 ニュージーランド ３０，０３０ オセアニア 国 ３０位 イスラエル ２８，４０８ 中東 国 ３１位 バーレーン ２７，２４７ 中東 国 ３２位 スロベニア ２７，１４８ ヨーロッパ 国 ３３位 ポルトガル ２３，０４１ ヨーロッパ 国 ３４位 バハマ ２２，３５９.２８ 中南米 国 ３５位 オマーン ２１，６４６ 中東 国 ３６位 チェコ ２０，７５９ ヨーロッパ 国 ３７位 マルタ ２０，２８０ ヨーロッパ 国 ３８位 トリニダード・トバゴ １９，８６９ 中南米 国 ３９位 韓国 １９，１３６ アジア 国 ４０位 サウジアラビア １８，８５５ 中東 国 ４１位 スロバキア １７，６４６ ヨーロッパ 国 ４２位 エストニア １７，５３２ ヨーロッパ 国 ４３位 台湾 １６，９８７ アジア 地域 ４４位 クロアチア １５，６３３ ヨーロッパ 国 ４５位 ハンガリー １５，５２２ ヨーロッパ 国 ４６位 ラトビア １４，９６３ ヨーロッパ 国 ４７位 赤道ギニア １４，９４１ アフリカ 国 ４８位 アンティグア・バーブーダ １４，５５５ 中南米 国 ４９位 リビア １４，４７９ アフリカ 国 ５０位 リトアニア １４，０８５ ヨーロッパ 国 １０５位 中国 ３，２５９ アジア 国 １５１位 コモロ ８１６．１５ アフリカ 国 １５２位 タジキスタン ７９５．１１ ヨーロッパ 国 １５３位 ハイチ ７９０．２５ 中南米 国 １５４位 ガーナ ７３９．１３ アフリカ 国 １５５位 レソト ６５９．９９ アフリカ 国 １５６位 マリ ６５６．８０ アフリカ 国 １５７位 ブルキナファソ ５７７．９３ アフリカ 国 １５８位 バングラデシュ ５２０．５４ アジア 国 １５９位 タンザニア ５２０．０５ アフリカ 国 １６０位 ガンビア ４９６．７４ アフリカ 国 １６１位 モザンビーク ４７７．０２ アフリカ 国 １６２位 東ティモール ４６８．７６ アジア 国 １６３位 マダガスカル ４６８．１１ アフリカ 国 １６４位 ルワンダ ４６４．９１ アフリカ 国 １６５位 中央アフリカ ４５８．６４ アフリカ 国 １６６位 ウガンダ ４５４．５７ アフリカ 国 １６７位 ミャンマー ４４５．６６ アジア 国 １６８位 ネパール ４４４．３４ アジア 国 １６９位 ギニア ４３９．４１ アフリカ 国 １７０位 トーゴ ４３６．２４ アフリカ 国 １７１位 アフガニスタン ４１６．１０ 中東 国 １７２位 ニジェール ３９０．９８ アフリカ 国 １７３位 エチオピア ３３３．３３ アフリカ 国 １７４位 シエラレオネ ３３１．７３ アフリカ 国 １７５位 マラウイ ３１２．５４ アフリカ 国 １７６位 エリトリア ２９５．４４ アフリカ 国 １７７位 ジンバブエ ２６８．１１ アフリカ 国 １７８位 ギニアビサウ ２６４．４２ アフリカ 国 １７９位 リベリア ２１５．５２ アフリカ 国 １８０位 コンゴ（旧ザイール） １８４．９３ アフリカ 国 １８１位 ブルンジ １３７．９７ アフリカ 国 ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ■豊かで高福祉な社会の実現を ただし、一人当たりの平均をとったものと、貧困率とは別です。 たとえば、定期テストでの平均点と得点分布図とが別なように。 たしかにＧＤＰや一人当たりＧＤＰは高いですが、日本人がみんなブルジョワなわけではありません。 国際化にともない、日本もさらなる国際競争にさらされます。 たとえば、造船、鉄鋼、製紙業など、アジアの成長分野では、日本のシェアは減っています。 だから、ワークライフバランスが唱えられるのもわかる気もします。 そして経済的な底上げ（パイの増大）と同時に、みんなが平等に、そして安心して暮らしていける社会を 実現することが大切です。 また、膠着した社会ではなく、何度でも挑戦できる社会が必要ではないでしょうか。 ■フェアトレードの必要性 やや記事の趣旨とはズレてしまいますが、１位のルクセンブルクと１８１位のブルンジを比べてみると、 実に１０００倍の開きがあります。 （ちなみにアラブ諸国のそれは石油マネーが原因なので、サンプルから外しても問題ないと思います） 三面等価の原則から考えるなら、北欧諸国の人の平均年収は１０００万。一方、ブルンジの人の平均年収は１万５千円くらい。 これは、国際的な取引が問題であることは間違いないと思います。 だから、“かわいそう”といった類のものではなく、“ずるい”といった方が正しいのではないかと思います。 なぜなら、彼らはフェアな競争に立たされていないのだから。 もちろん、上位に来ている北欧諸国で高福祉政策が成功しているのは言うまでもありません。 とはいえ、貧困率という観点から見ても、日本にはぜひ、メキシコの政策は見習ってもらいたいものです。 ※５１〜１５０位までは割愛させていただきましたが、中国は大事だと思ったので、書いておきました。
また、一人当たりでは経済のダイナミズムは捕えられない部分もあるため、ＧＤＰという指標は依然 大きな意味を持っていると思います。 |
コメント（0）
