広報なのかPRなのか？

広報とPR、日本語と英語の名称の違いであるということが一般的な解釈だと思います。確かに広報の方の名刺の裏にはPR(Public Relations)と書かれていることが多く見受けられます。ニュアンスで見てみると「広報」という言葉には”マスコミに対して告知を行う”という単純行為を担当する部署というニュアンスを感じる方が多いようです。それに対して「PR」となると、急にニュアンスが実態を伴わなくなり、人によって感じ方が異なるようです。
私見ではありますが、本来PRという組織は、Public（＝マスコミュニケーションを含む外部のメッセージ受信チャネルと発信チャネル）との間のRelation（＝（協力）関係）を築く組織であると考えます。つまりプレス・リリースをするという行為も、その中のひとつであり、Publicに対して伝える必要があることを伝える手段としてプレス・リリース（＝広報？）を行うという解釈が成り立ちます。
したがって、PRの役目には、比較的型にはまった広報としての機能にプラスして、対外的な関係作りを含めた様々な投資を計画し実施していく機能もあわせもっていると考えます。例えば、会社報を企画・作成することなどもそのひとつですし、さらにプラスしてマスメディアに対して自社で行ったリサーチ等の結果を使用して、様々な議論のねたを提供していくことなどもその機能の一部だと思います。
PR=広報（単純なリリース）と考えたり、通常のPRエージェンシのように計画的にリリースを組み上げていくことを”PR戦略”としてしまうことは、大変危険だと思います。PRをもっと戦略的に捕らえるためには、マス・コミュニケーションを一次ターゲット、最終的なお客様等を２次ターゲットとして、メッセージ伝達のための”ねた探し”＋”ねた作り”から始まり、効果的なメッセージ伝達（配信ではありません）の方法とともに、それを実現できる土俵作りのロードマップを書き上げていく必要があります。
残念ながら、今までPRエージェンシや広告代理店のPR資料では、きちんとレベルのものを見たことがありません。もっと、日本のPR業界もレベルを上げていき、コンサルティングファームのような専門家集団になっていく必要があると痛切に感じます。