|
アメリカに長く住んでいる邦人の方たちもこちらの警察機構の複雑さに戸惑うことも多いだろう。あなたの居住目的が何であれ日米の警察を比較してみてどこが違うのか把握しておくのも為になると思われる。下記に掲げたのはロサンゼルス例だがアメリカの他の都市警察も若干の差はあれ機構システムは皆似通っている。
私は1969年米陸軍に入隊し4年の兵役を経て、1976年ロス市警に入り当時結成してまもないアジア特捜班日本チームにリザーブオフィサーとして配属され1984年LAシェリフ局に移り,LA郡刑務所, 西ハリウッド市パトロール, アジア系組織犯罪課を経て1998年、22年の警察生活を終え現在Interse社を同僚警察官と結成し今日に至る。
日米警察機構の大きな違いの一つは日本はトップの警察庁から各都道府県の警察へ命令系統が構築された縦型国家警察であるのに対してアメリカは連邦,州,ローカルと各行政レベルに多くの警察機構がひしめく横型,自治警察と言える。
ローカルでは我々一般市民の治安維持と犯罪捜査を行うSheriffとPoliceがあるが私が属していたシェリフ局は警察官をポリースとは呼ばずデピュティーシェリフと呼ぶがこれはアメリカ西部開拓時代よその町の荒くれ者の襲撃から市民の安全を守るために市長が急遽一般市民のなかから”強い正義の男達”を選びバッジ,拳銃を与え保安官代理として一時的に任命したことに発する。両者とも基本的には同じであるがポリースは市警察, シェリフは郡警であるがその他自身で警察を持たない市への委託警察業務, 郡刑務所,裁判所廷吏などを含むより広範囲の警察組織である。
州レベルを見ると州全域に網羅されたインターステート(2州以上をまたぐ連邦基幹フリーウエー)、の交通治安が主務のハイウェイパトロールやバーやナイトクラブのような酒類販売提供者の違法行為を取り締まるABC局 など多種な警察組織が存在するし, さらに連邦レベルを見ると司法省下FBI (国家や国民をターゲットに国益を破滅させる目的で仕組まれた犯罪捜査, 2州以上にまたがる重犯罪取締り) , 9/11以降新設されたHomeland Security省管轄下に置かれるICE (Immigration, Customs Enforcement,移民/税関取り締まり局で主に不法移民、大量密入国者摘発と麻薬など禁制品密輸入の捜査を担当) ,偽札や偽造クレジットカードの捜査、大統領の護衛を担当するSecret Service局など多くの機関が存在する。
こうした仕組みは「治安は人から与えてもらうのではなく自分達の領域は自分達で守る」といったアメリカ独特の気質に発するものであろう。シェリフは一般市郡民によって4年に一度, 市長や他の公職者同様選挙で選ばれるので当然納税者の意志が色濃く反映される。それぞれの市(郡)には独自のカラーがあり住民の収入レベルや階層が違うので当然市民の警察に対する要求も違ってくる。警察も又予算が市税によって支えられているのだから当然市民の声に敏感である。ロス南東部に位置するコンプトン市は以前は独自の警察を有していた市であったが市内であまりに凶悪犯罪が増加し「全米で最も危険な市」と烙印を押され市警察はもはや凶悪犯罪に対処する機能を失ってしまった。この事態に市議会はシェリフ局に市の警察業務を全面委託し凶悪犯罪撲滅に乗り出しその後犯罪率がかなり減少した事実を見る。
日本は縦型国家警察であるがゆえ上からの命令は聞くが同列であるべき納税者であり地域社会の住民の声に対応するのが鈍いような気がする。こうしてみると日本とアメリカの警察組織の違いがはっきりと見えてくるだろう。
| 
コメント（47）
