【Q&A】国家の非合法活動は規制しないべきではないか？
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以下は、本ブログでの問いかけ（質問ではありません）に対して返した私なりの見解をまとめたものです。 Ｑ１：諜報活動のような「国家による非合法活動」を規制するのは不可能でしょうし、規制するべきでもないのでは？ Ａ：いいえ。世界の潮流はそれを「規制すべき」というコンセンサスに辿りつきつつあります。それは主権至上主義の終焉でもあり、いまさらホッブスよろしく弱肉強食のみの原始的なカオスが支配する社会に逆戻りする必要はありません。その根底にあるのは、国際社会が抱える問題の全てにおいて、単独覇権を目指したり単独解決を図ろうとしても、自ずと無理が生じるという現実認識が芽生えてきているからです。
世界は一国や数カ国の大国のみによって運営できるほど単純でなくなってきています。この大きな潮流に大国は次々と適応していっています。いま一番適応できていないのが、米国です。 ロシアも最近危険な兆候が見られますが、エネルギーバブルに浮かれて覇権主義を復活させようとしても、もう現代においては覇権確立は不可能です。経済バブルを経験したことないロシアは、それがはじけたときに、結局泡沫の繁栄でしかなかったことを思い知り、今度こそ国づくりに全力を傾けることでしょう。 したがって、今回の問いかけに対する私なりの総合的な見解は次のとおりです。 国家による非合法活動をなくすのが現代の国際コンセンサスである。Ｑ２：テロリスト・組織犯罪及びその支援国家に対しては「非合法手段をもっての戦い」が不可欠？ Ａ：いいえ、拙速な非合法手段に訴えることがいかに非生産的かつ重大な欠陥を孕むかはイラクの現状が教えてくれています。私たちはこのことから学び、“非合法手段によって非合法な存在を取り締まること”の不条理さを悟るべきです。
これまであらゆる犯罪に対して合法的に対処してきたのが、法治国家の集まりである国際社会のならわしでした。それを突如として、旧時代のやり方を試してしまったのがアフガンおよびイラク攻撃でした。結果、アフガンが平和になったかといえばそうではない。イラクはどうなったか。内戦状態です。そしてテロの危機が全世界的に広がっただけではないですか。 テロに対して非合法的手段は決して有効ではなく、またそれ故に正当化できる手段でもないのです。人類はこれで、非合法手段と合法手段によるテロとの戦いの両極を経験したのです。ここから学びとるべきことは、どちらか一方の方法に絞るのではなくその混合でどのような最適なフォーミュラ（調合）を作り上げるかです。寛容では付け上がらせるだけ、強硬だと反発と激化を招くだけ。ではその中間は？それを考えることが肝要でしょう。 テロは卑劣な犯罪です。しかし従来のやり方では硬軟双方で取り締まりきれない厄介な犯罪です。ならば1つの方法論に固執せず、戦略の最適化を図るべきでしょう。国際刑事裁判所（ICC)はその一翼を構成しようとしています。 したがって、今回の問いかけに対する私なりの総合的な見解は次のとおりです。 非合法手段によって非合法な存在を取り締まることはできない |
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特殊部隊による鎮圧作戦とＩＣＣによる「国際テロ法廷」の両輪が、究極的にテロを抑止できるのでは無いでしょうか。８８年のロッカビー事件のような形でアルカイダを裁けれたらいいですね。
2006/12/19(火) 午後 8:32 [ tero19632001 ]
それに、国家が関与する麻薬売買にもＩＣＣが関与するべきでしょう。ごく一部の国を除き、麻薬撲滅に反対する国は存在しえない以上、国家の枠を超えて活動する麻薬売買組織に対抗できるのでは？
2006/12/19(火) 午後 8:42 [ tero19632001 ]
そういえば、パキスタンの「トライバル・エリア」みたいな「国家内国家」へはＩＣＣは関与が難しいのでしょうか（当該エリアの主権国がＩＣＣ関与に同意した時に）
2006/12/19(火) 午後 8:44 [ tero19632001 ]
≫�．謄輙淹澆砲弔い討呂泙盛駭△任猟蟲舛垢蕕�ぼつかない状態ですから、それより先に考えが進む段階に来ておりません。アイディアとしてはそれが理想だと思われますが、各国がICCの有効性を認めテロ政策に組み込むという考えを持たない限りは実現は難しいでしょう。それよりも前に急がれるのは、アラブ・イスラム諸国のICC批准を推進することですね。
2006/12/20(水) 午後 3:08
≫�△匹海�でレスしたと思いますが、麻薬売買などについては修正会議で犯罪要素に組み込めるかどうかを協議する予定です。しかし、何かも「べき」論でアイディアを連発しても、現実は個人の発想の通りには動かないものですよ、teroさん。
2006/12/20(水) 午後 3:13
≫��パキスタンのトライバルエリアは、アフガニスタンと国境を接している地帯だと思いますが、アフガンは数少ない地域のICC加盟国です。したがって周辺国にICCの協力がいれば、関与は難しくないと思われますが、問題はアフガンが米国との二国間免責協定を結んでいる事実ですね。つまりアフガンに展開する米軍がその領域で犯罪を犯したとしても、現状ではアフガンはその訴追に協力してくれないでしょう。
2006/12/20(水) 午後 3:17
�△砲�んしてですが、私も失念いたしておりました、申し訳ございません。
2006/12/20(水) 午後 4:15 [ tero19632001 ]
パキスタン以外にも「国家内国家・治外法権地域」はかなりあるそうですが、そういった地域でＩＣＣが関与すべき事案が出てきた場合、それらの地域のリーダーと独自に交渉する必要があるでしょうが、それは内政干渉となってしまう可能性があるのでは？
2006/12/20(水) 午後 4:19 [ tero19632001 ]
トライバルエリアのような「政府公認地域」と違いまして、ほとんどの地域は「その国にとって非合法の存在」ですが、政府が弱体化しているために「施政権が及ばない」だけですからね。そういった地域での活動が「その勢力の国際的承認」と取られた場合、ＩＣＣ加盟国といえども「ＩＣＣを拒絶」する方向にいくでしょうから、結局「国家内国家の戦争犯罪」を裁くことが出来ず、そういった勢力の「戦争犯罪」を野放しにする懸念を感じます。
2006/12/20(水) 午後 4:24 [ tero19632001 ]