北海道旧土人保護法(明治32年法律第27号)
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アイヌ�� 北海道旧土人保護法 (明治32年法律第27号)朕帝国議会ノ協贊ヲ経タル北海道旧土人保護法ヲ裁可シ茲ニ公布セシム御 名 御 璽 明治三十二年三月一日 内閣総理大臣侯爵山縣有朋 内務大臣侯爵西郷從道 第一条 北海道旧土人ニシテ 農業ニ従事スル者 又ハ従事セムト欲スル者ニハ 一戸ニ付 土地一万五千坪以内ヲ限リ 無償下付スルコトヲ得 第二条 前条ニ依リ下付シタル 土地ノ所有権ハ 左ノ制限ニ従フヘキモノトス 一 相続ニ依ルノ外 譲渡スコトヲ得ス 二 質権抵当地上権 又ハ永小作権ヲ 設定スルコトヲ得ス 三 北海道庁長官ノ許可ヲ得ルニ非サレハ 地役権ヲ 設定スルコトヲ得ス 四 留置権先取特権ノ目的トナルコトナシ 前条ニ依リ下付シタル土地ハ 下付ノ年ヨリ起算シテ 三十箇年ノ後ニ非サレハ 地租及地方税ヲ課セス 又登録税ヲ徴収セス 旧土人ニ於テ 従前ヨリ所有シタル土地ハ 北海道庁長官ノ許可ヲ得ルニ非サレハ 相続ニ因ルノ外 之ヲ譲渡シ 又ハ第一項第二及第三ニ掲ケタル物権ヲ設定スルコトヲ得ス 第三条 第一条ニ依リ下付シタル 土地ニシテ 其ノ下付ノ年ヨリ起算シテ 十五箇年ヲ経ルモ 尚開墾セサル部分ハ 之ヲ没収ス ＠ こうした土地給与は、農耕民化させ 和人への同化を推進しようとするもので、 財産権は制限されて、賃貸権はあったが 質権・抵当権・永小作権などの設定も 相続以外の譲渡も できなかった 分配された土地は、農耕に適さぬ不毛地ばかりで、農民として定着した者は 少なく、多くが貧窮して 土地を手放した 第四条 北海道旧土人ニシテ 貧困ナル者ニハ 農具及種子ヲ給スルコトヲ得 第五条 北海道旧土人ニシテ 疾病ニ罹リ自費治療スルコト能ハサル者ニハ 薬価ヲ給スル コトヲ得 第六条 北海道旧土人ニシテ疾病、不具、老衰又ハ幼少ノ為 自活スルコト能ハサル者ハ 従来ノ成規ニ依リ 救助スルノ外 仍之ヲ救助シ救助中死亡シタルトキハ埋葬料ヲ給スル コトヲ得 第七条 北海道旧土人ノ貧困ナル者ノ子弟ニシテ 就学スル者ニハ 授業料ヲ給スルコトヲ得 第八条 第四条乃至第七条ニ要スル費用ハ 北海道旧土人共有財産ノ収益ヲ以テ 之ニ充ツ 若シ不足アルトキハ 国庫ヨリ之ヲ支出ス 第九条 北海道旧土人ノ部落ヲ為シタル場所ニハ 国庫ノ費用ヲ以テ 小学校ヲ設クルコトヲ得 第十条 北海道庁長官ハ 北海道旧土人共有財産ヲ管理スルコトヲ得 北海道庁長官ハ 内務大臣ノ認可ヲ経テ 共有者ノ利益ノ為ニ共有財産ノ処分ヲ為シ 又必要ト認ムルトキハ 其ノ分割ヲ拒ムコトヲ得 北海道庁長官ノ管理スル共有財産ハ 北海道庁長官之ヲ指定ス 第十一条 北海道庁長官ハ 北海道旧土人保護ニ関シテ 警察令ヲ発シ 之ニ二円以上 二十五円以下ノ罰金 若ハ十一日以上二十五日以下ノ禁錮ノ罰則ヲ附スルコトヲ得 附 則 第十二条 此ノ法律ハ 明治三十二年四月一日ヨリ施行ス 第十三条 此ノ法律ノ施行ニ関スル細則ハ 内務大臣之ヲ定ム 旭川市旧土人保護地処分法 （昭和9年法律第9号）第一条 北海道庁長官ハ 旧土人保護ノ目的ヲ以テ 旭川市ニ貸付シタル同市所在ノ土地ヲ内務大臣及大蔵大臣ノ認可ヲ経テ 特別ノ縁故アル旧土人ニ 単独所有財産又ハ共有財産 トシテ無償下付スルコトヲ得 第二条 北海道旧土人保護法第二条第一項ノ規定ハ 前条ノ規定ニ依リ 下付シタル土地ニ付 之ヲ準用ス 第三条 第一条ノ規定ニ依ル土地所有権ノ取得ニ関シテハ 登録税ヲ課セズ 又地方税ヲ 課スルコトヲ得ズ 本法施行ノ期日ハ勅令ヲ以テ之ヲ定ム ＊＊註 『北海道旧土人保護法』 ＜１８９９（明治32） 3／1 法律第27号＞ は、 １９９７（平成9）7／1 、『アイヌ文化の振興並びにアイヌの伝統等に関する知識の普及 及び啓発に関する法律』 ＜法律第52号、アイヌ文化振興法＞ の施行に伴い廃止さる 同時に、『旭川市旧土人保護地処分法』 ＜1934 （昭和9）法律第9号＞ も廃止された 明治 以降、「 和人 」の大量移入が進むにつれ、生活の途を失い、困窮に瀕していた アイヌの人々に対し、土地を無償で下付し 農耕を奨励するなど 彼らの生活の安定を図ること を目的に制定された『北海道旧土人保護法（明治32年法律第27号）』及び同法の特別法として 後に制定された 『旭川市旧土人保護地処分法（昭和9年法律第9号）』は、昭和10年代以降 土地の無償下付の実績がないなど その運用実態も乏しく、今日 その存在意義を失っている 又、「 旧土人 」という語は 今日の社会常識に照らし、呼称として不適切であることは 否定できないものであり、無償下付された土地の譲渡等に係る許可制も 現在では 合理性、 必要性に乏しいと考えられるため、これらの法律は アイヌの人々に関する諸施策の新たな展開 に伴い、廃止のための措置を講ずることが適切・・・ なお、これらの法律の廃止に当っては 北海道旧土人保護法の規定に基づき、北海道知事 が 現に管理している共有財産（平成8 1月末現在 約１４５万円）は、アイヌの人々に関する 諸施策の新たな展開に資するよう活用することが 最も適切であると考えられることから、 上述のアイヌ文化振興基金（仮称）に充当することが適切である 以上 ● 旭川におけるアイヌ文化の歴史と現在 （１） 蝦夷地の時代本州の「和人」が蝦夷地に関心をいだき始めた中世以降、蝦夷地に住んでいたのは アイヌの人々だった。 彼らは サハリンから シベリア アムール川流域に至る 広大な地域で 交易活動を行うとともに、各地域に 一定の生活圏を設けて 自然と共に生活を営んでいた。 そして 全ての地域が、 和人によって その平和な生活を破られることになる 米の取れなかった松前藩では 藩財政を維持するため、蝦夷地を幾つかに分割、 主立った家臣に 知行として 彼らとの交易を認めた。これを 場所 といい、それを 商人の手に委ねた（ 場所請負制 ） 江戸 半ば頃から、彼らは この枠に厳しく縛られ、商人の横暴と搾取による苦しい生活 を余儀なくされた 険しい山々と神居古潭の激流とで仕切られる奥地の上川も 「場所請負制」から無縁では いられなかった 石狩川の河口や下流域を占める石狩場所の請負人らが 上川に姿を現す。いつごろ 来始め たのかは不明だが、彼らは場所を拡大しつつ、 チュク・ペツ・プト or チュプ・ペツ・プト など と呼ばれた 忠別川と美瑛川が合流して 石狩川に注ぐあたりに 交易のための施設を設け、 上川アイヌの人々と交易を開始した。 その後 請負人は、下流での漁業経営の拡大に伴い、 交易関係にあった上川アイヌまでも、その漁業労働力として徴発する 石狩への徴発は 遠隔地でもあり、上川アイヌの人々に 悲惨な情況をもたらす。家族は 引き裂かれ、困窮と病気で帰郷もできず、また死亡し、コタンは 老人と病人と幼児が主体 となった （２） 明治以降の苦難 と 『北海道旧土人保護法』明治２ (1869)、政府は「開拓使」を設置するとともに、蝦夷地を 北海道 と改め、本州などからの移住者を受入れる植民策をとった。 政府は、アイヌの人々が生活してきた 土地を 国の財産とした上で、民間に売り払った 移住民の急増に伴い、彼らは 一挙に少数者となる 政府は、アイヌ民族の戸籍を作成し 日本の国民だとした上で、民族的な儀礼や 伝統的な風習を禁止し、日本語の使用を強制するなど、同化政策を進めた。 また アイヌ民族を「 旧土人 」と呼び 差別し続けた 伝統的な生活を支えてきた 川でのサケ漁やシカ猟も 禁止されるに至る こうした開拓優先の政策の結果、アイヌの人々の生活が著しく困窮すると、政府は 明治３２に『北海道旧土人保護法』を制定する この法律は、農業のための土地（一戸あたり１万５千坪以内）を付与することにより、 交易及び狩猟採集民族であるアイヌ民族を定着させ、農民化することを目指すものだったが、 初めから農業に向かない土地を与えられた人も多く、又 その土地も和人に比べ狭いもので、 ほとんど効果をあげなかった また 保護法による教育は、和人児童との別学を原則とし、教育内容にも格差を設けていた 上川地区では、明治２０年代からの開拓の本格化に伴い、上川アイヌの集住という方針に 基づく アイヌ民族への付与予定地が 近文に設定されていた。その土地は 保護法で 付与されるはずだったが、 明治３２ に決定した陸軍第七師団の設置用地と近接していたこと から すぐに利権の対象とされ、土地の付与が 保留され続ける アイヌの人々の激しい抗議と粘り強い運動によって、紆余曲折のすえ、昭和９ (1934)に 『旭川市旧土人保護地処分法』という独自の法律が制定され、やっとわずかの土地（一戸 あたり３千坪）が付与される。 保護法の規定を 更に下回る差別的なものだが、旭川の アイヌ民族自身 上京しての陳情により、わずか数十戸を対象とする法律が制定された意義 は小さくない ・・・・
以上 |
現代の中国とチベット民族の問題に似たやり方ですね。何時の世も、支配する民とされる民があり、自分たちが正しいと確信して文化や教育を押し付けるのですね。そして、同化、消滅させるのですね。
2008/11/7(金) 午後 7:51
saidakyokoさんへ。 あぁ なるほど！ そうですね。よく似ていますね。
わが国も、他人事ではないですね。
中国の チベット政策を批判する人々が たくさん居ますが、わが国のアイヌ政策を
批判するorした人は 少ないですね。
他人の過失は よく見えるが、自分の過失は 見えないo見ようとしないという我々の
サガ自体が、こうした非情・過酷なことを為して 平気でおられるのでしょうね。
他人のことより、自分の足元を何とかせねばならないのは、我々人類の普遍的な
課題でしょうね。
この普遍性は、人類にとって 科学の普遍性より 大切で 根本的なことだと思います。
合掌
2008/11/8(土) 午前 9:06 [ kyomutekisonzairon ]
ひょっとして、お住まいは旭川？私は帯広。旧土人保護法、はじめて全文をみました。それにしても、「他人の過失は よく見えるが、自分の過失は 見えないo見ようとしないという我々のサガ」を利用して、日本の現実から目をそらさせる政治の在り方をきっちりと批判しなければと思います。以下ボケが回っていますので、二度目のご紹介になるかもしれませんが？
■アメリカは変われるか？―二大政党制の壁―第三勢力の出現を望む声４７％
この記事のURL: http://blogs.yahoo.co.jp/biwalakesix/3004677.html
■反戦の母、シーハンさん、民主重鎮に挑む。――二大政党ではダメ！
この記事のURL: http://blogs.yahoo.co.jp/biwalakesix/3016653.html
2008/11/9(日) 午後 5:24 [ 琵琶 ]
「琵琶」さんへ。こんばんわ。 住所は 今は申せませんが、北海道ではありません。
政治というものは、仰るように 現実から 我々の眼をそらせるためにありますね。
政治を このようなものとしている＜批判すべきもの＞が 色々とあるわけですが、
それから眼をそらされている私にとっては、それ故に 現実というものは
見えにくいわけで、その政治を 的確に批判することも、なかなか困難ですね。
又、たとえ 政治を批判したとしても、それは 如何なる場（基準・価値観）から
のものなのか？
即ち、政治のあり方を批判する前に、それを批判する私のあり方の批判というもの
が、 これは 極めて困難ですが、 必要だろうと 私は考えています。
それ故に、
「 他人の過失は よく見えるが、自分の過失は 見えないor見ようとしないという
我々のサガ 」 というものを、問題としたのです。（続）
2008/11/9(日) 午後 11:38 [ kyomutekisonzairon ]
政治とは、今日 近代国民国家の それですが、その国民である我々が、如何に
非倫理的な現実の上に その政治なるものを云々しているか ということを、
「アイヌ」の人々に対する行為を通して、炙りだそうとしているのです。
二大政党なるものは、私も あまり意味がないと考えます。
これは もう旧式で、現代の危機を解決できませんね。 入れ物 や 形式 よりも、
もっと根本的な議論 （これに触れることは 恐いことですが） が 為されるべき
だろうと思っています。
合掌
2008/11/9(日) 午後 11:39 [ kyomutekisonzairon ]
内部告発「アイヌの真実」要検索
救いを求めています。
2010/2/16(火) 午後 7:59 [ asamidori ]
asamidori さんへ。はじめまして。ご訪問・コメント、有難うございます。
「アイヌの真実」、見させて頂きました。
ところで、「 救いを求めている 」とは、どういうことですか？ 合掌
2010/2/17(水) 午前 0:37 [ kyomutekisonzairon ]