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▼金はこんなにあるぞ。通称埋蔵金という名の余剰金だ。
今年の流行語、霞ヶ関「埋蔵金」。かつてはその存在の「有無」で論争もあったのは事実だ。
我々の前に出て来たきっかけは、２００３年２月のこと。
当時の塩川財相が一般会計を母屋に、特別会計を離れにたとえて、
特別会計を詳らかにすると共に批判した。
「母屋でおかゆをすすっているときに、離れですき焼きを食べている」
こんな言葉だった、――母屋【国民を指し一般会計】でおかゆを喰っているというのに、
離れで【役人は特別会計】で、すき焼を喰っているようなもんですよ、こう喝破している。
▼しかし、今や景気悪化、国の税収が落ち込むこの時に霞ヶ関埋蔵金は、
予算の貴重な「穴埋め」として、注目の的となって来た。
�ヾ霑断�金の国庫負担を３分の１から２分の１に引きあげる財源として、
��緊急の経済対策の財源として、
��社会保障費の伸びを抑制する穴埋めとして、
この様にいろんなところで埋蔵金の活用が検討されたり、議論されたりしている。
突然のように脚光をあび始めた、霞ヶ関埋蔵金。
そもそも、この埋蔵金とはいったい何なのか？
その正体について、東洋大学教授の高橋洋一さんは番組で解説した。
元財務官僚で小泉政権時代に政策ブレーンとして活躍。
埋蔵金の存在をいち早く指摘し数字として公表した、いわば“埋蔵金発掘者”でもあると云う。
▼また、嶌信彦先生はこう語っている。
現在２００９年度の予算が焦点になって来ていますが、
そのなかでも実に大きな問題点は社会保障費の削減を如何するのか？
という点ですねぇ。
小泉内閣の時に毎年２２００億円ずつ社会保障費を
５，６年間にわたって削減するということを決めていた訳です。
今年もこの２２００億円を削減するということに為っている訳ですけれども、
しかしながらこういう社会状況の悪化している中にあって、
２２００億円もの社会保障費を削減するのは如何なものか、
という議論が世の中で非常に強い訳ですね。
従いまして、政府としては、麻生内閣としていきなり一般会計から削るんじゃなくて、
どこかから財源を捻り出して実質的には２２００億円削減したと考えていたようですね。
最初は雇用特別会計から一時的にお金をもって来て２２００億円を削減と考えていたようです。
ところが雇用情勢が極めて悪化して来たので、これが使えなくなっちゃった。
じゃ仕様が無いから煙草税かと云ったのですが、この煙草税も反対が強くて使えないと。
そうするとどうやって２２００億円を捻り出すかです。これが問題になったのです。
色々と話し合ったすえに、一つには道路特定財源を一般会計化してあてると。
残りを年金特別会計から当てるということのようです。
そこで一切の抑制額を２００億円程度にした訳です。
このからくりの最大の問題は、道路財源の一般化と云うのもありますが、
特別会計の剰余金を使うというところにある訳です。
特別会計の剰余金というのが、よく云われている霞ヶ関の埋蔵金な訳ですよ。
ところでこの埋蔵金て云うのは、最近、毎回の様に云われるが一体なんなんだということです。
特別会計というのは、年金特会ならば無論年金の為の特別会計ですが、これが毎年余る訳です。
余れば本来ならば使わなかったのだから、それは国庫へ返すべきものなんです。
しかし日本の省庁は、あまって返しちゃったら最後戻って来ないと思う訳で、
何とかしてその余りを自分の所にプールしておきたい。
こういう事で理屈を付けて剰余金というかたちになったりして毎年溜まっていく。
つまり埋蔵金でしてこういう埋蔵金が特別会計の中に沢山あるんですね。
政府は今までそういう埋蔵金が有るのであれば一旦国庫へ返しなさいよ。
そして赤字国債を減らしなさいよ。
もしどうしても必要ならば、次年度に予算要求をすれば良いじゃないか。
こういうのが政府の言い分なんですが、
今迄各省庁は埋蔵金なんてありませんよの一点張り。
それは必要な積立金なんですといって隠し続けて来たのです。
しかしまぁここへ来てですね、隠し続ける事が出来なくなって、
埋蔵金を別の目的の為に使うという形で、出してきたのが今回の流れなんですねぇ。
そういう意味から云えば、今まであった埋蔵金を一旦国庫へ返して、
今回の場合は社会保障費の削減に当てるというかたちに予算を組み替えた訳です。
せっかくここまで詳らかになった。
このさい、特別会計の埋蔵金を一旦国庫へ返すべきだと思いますねぇ。
無論特別会計で必要があれば、毎年精査していけば良い事ではないんでしょうかねぇ。
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