|
080123▲�ィ裡丕蓮�上下水道・診療所・換地・議長
【請願の趣旨】
１ ＮＰＯは、公共的団体に該当するか。
２ 公の施設の使用料について、ＮＰＯに減免規定の適用があるか。あればその内容。
３ 下水道普及率と交付税の過去５年分の交付金額。
４ 上水道、下水道の各料金の算定方法と請求方法。個別か、合算か。
５ 下水道会計に一般会計からの繰り入れがあるか。
６ 区域内の診療所の種類別の各数。
７ 区域内の診療所が公有地内にある場合、その契約の内容。
８ 国の言う「仮換地案の供覧」と「換地設計案の供覧」の異同は何か。
９ 「換地設計案」と土地区画整理法第８７条２項の換地計画に規定される一号、二号、四号、五号との記載内容の異同について。
１０ 仮換地指定の時点で施行者が管理する資料をもとにして、土地区画整え法第８７条２項の換地計画の文書作成は可能であるか。
１１ 不可能な場合は、物的ないし心的理由。
１２ 土地区画整理法８７条２項の換地計画の適用は、複合事業に限られるか、区画整理単独事業にも適用されるか。
１３ 議長は、独任機関であるか。独任機関であれば、請願法上の官公署たり得るか。
【回 答】
●宮城県
土総第２３１号
平成２０年１月２２日
大統領 殿
宮城県知事 村井嘉浩
▲担当 環境生活部 ＮＰＯ活動促進室 活動促進班（TEL 022-211-2522）
１ ＮＰＯであるか否かを問わず，公共的な活動を営むものは地方自治法に規定する「公共的団体等」に該当すると言えます。
２ 宮城県では公の施設の使用料を，使用者がＮＰＯであることのみを理由として減免している事例はありません。
担当 総務部 財政諜 予算第一班（TEL 022-211-2313）土木部 下水道課 企画管理班（TEL 022-211-3142）
件名 ３ 下水道普及率と交付税の過去５年分の交付金額。４ 上水道，下水道の各料金の算定方式と請求方法。個別か，合算か。５ 下水道会計に一般会計からの繰り入れかおるか。
回答
３ 宮城県の下水道普及率及び交付税交付金額については，以下のとおりです。
下水道普及率 Ｈ１８年度末（７４.１％）
Ｈ１７年度末（７３.１％）
Ｈ１６年度末（７２.２％）
Ｈ１５年度末（７０.７％）
Ｈ１４年度末（６９.２％）
流域下水道の交付税交付金額
Ｈ１９年度末（1,051,061千円）
Ｈ１８年度末（1,113,983千円）
Ｈ１７年度末（1､222,320千円）
Ｈ１６年度末（1,255,841千円）
Ｈ１５年度末（1,271,402千円）
４ 各料金の算定及び請求は，市町村が行っております。
５ 流域下水道特別会計には，繰入があります。
▲担当 保健福祉部 医療整備課 医務班（TEL 022-211-2614）
６ 宮城県内の診療所数については，以下のとおりです。
全体 ２，６０９伴（平成１７年１０月１日医療施設調査）
� ／濃（�
一般診療所 １，５７５件
歯科診療所 １，０３４伴
�◆ヽ�設主体別
国 １８件（一般１８， 歯科０）
県 １０伴（一般１０， 歯科０）
市町村 ４０件（一般３７， 歯科３）
公益法人 ３５件（一般３０， 歯科５）
医療法人 ６３５件（一般５２２，歯科１１３）
個人 １，６９８件（一般７８７，歯科９１１）
その他 １７３件（一般１７１，歯科２）
７ 契約内容については，把握しておりません。
▲担当 土木部 都市計画課 都市整備班（TEL 022-211-3136）
仙台港背後地整備班（TEL 022-211-3159）
８ 「換地設計案」が具体的にどのようなものか不明のため，回答できません。
９ 「換地設計案」が具体的にどのようなものか不明のため，回答できません。
１０ 作成は可能ですが，この時点で作成したものは最終的に確定された計画ではありません。
１１ −
１２ 「複合事業」が具体的にどのような事業を指すか不明のため，回答できません。
●中野区
１９中段区第９７５号
平成２０年１月２２日
大 統 領 様
中野区長 田中大輔
１ ＮＰＯを最広義に解釈した場合、特定非営利活動法人のほか、ボランティア団体、市民活動団体、町会・自治会、生協、農協、労働組合、社団、財団、学校法人、医療法人、宗教法人、同窓会、趣味の会等がこれに該当すると考えられます。
こうしたＮＰＯのうち、公共的な活動を行っている団体については、公共的団体に属すると思われますが、全てのＮＰＯが公共的団体に該当するとは言い難いと考えます。
２ 中野区の施設は、商工会館、消費者センター、環境リサイクルプラザ、男女共同参画センターなど、本来の目的に治って使用する場合は無料です。これらの施設の集会室を目的外に使用する場合においても、区民団体としての基準を満たし、�｜楼莠�治活動、�∋劼匹發侶鯀完蘋�活動、�Ｊ欸鯤〇祿萋亜↓っ楼茣超�の保全活動の４つの活動で、使用するときは免除になります。
また、もみじ山文化センターなどのホール、区立体育館などのスポーツ施設を使用する場合には、教育委員会が認める区内の社会教育団体が文化活動又はスポーツ活動の行事を主催するために使用するときは減免になります。
施設の使用団体がＮＰＯであることをもって、使用料を減免する規定はありませんが、以上の基準に該当する場合は減免になります。
３〜５ 上下水道は東京都の事務のため回答できません。
６ �〇楡濘堯”賊。隠扱錙⊃芭貼蝪械械況錙∋�科診療所２６１件
�⊃芭轍別椰堯�
内科： 病院１０ 診療所２０８ 呼吸器科：病院１ 診療所２３
消化器科：病院２ 診療所３８ 循環器科：病院４ 診療所４０
小児科：病院４ 診療所９３ 精神科：病院３ 診療所１６
神経科：病院１ 診療所１４ 神経内科：病院１ 診療所９
心療内科：病院１ 診療所１４ アレルギー科：診療所１１
リウマチ科：診療所８ 外科：病院９ 診療所５４ 整形外科：病院７ 診療所４０
形成外科：病院２ 診療所９ 美容外科：診療所３ 脳神経外科：病院３ 診療所７
呼吸器外科：診療所１ 心臓血管外科：病院２ 診療所１ 小児外科：診療所１
産婦人科：病院２ 診療所２３ 産科：診療所１ 婦人科：病院１ 診療所５
眼科：病院４ 診療所３７ 耳鼻咽喉科：病院４ 診療所３７ 気管食道科：診療所４
皮膚科：病院５ 診療所５７ 泌尿器科：病院５ 診療所５７ 性病科：診療所１
肛門科：病院１ 診療所１４ 理学診療科：病院５ 診療所３１
放射線科：病院４ 診療所１６ 麻酔科：病院２ 診療所８
歯科：病院３ 診療所７ 歯科診療所２５９ 矯正歯科：歯科診療所７７
小児歯科：歯科診療所９９ 歯科口腔外科：歯科診療所５６ 胃腸科：病院３ 診療所２１
皮膚泌尿器科：診療所１
７ 該当する診療所は、いわゆる診療所が１件、特別養護老人ホームが４件の合計５件です。
まず、いわゆる診療所である、東京都中野区歯科医師会「スマイル歯科診療所」についてお答えします。
区は、区内在住の障害者、６５歳以上の寝たきりまたはそれに準ずる状態にある方への歯科診療を行う「障害者（児）等歯科医療事業」を行っています。この診療所は、この区事業を受託するために設置されているもので、他の業務を実施していません。
この事業の委託契約の中で、区が備品等を設置した施設に診療所を設けて業務を行うことと定め、同契約の中で施設・設備を無償で貸与するとしています。
次に、特別養護老人ホームについてお答えします。
区有地には、３法人により４つの特別養護老人ホーム（介護老人福祉施設）が自主的な運営を行なっています。
個別には「しらさぎホーム」「小淀ホーム」は財団法人中野区福祉サービス事業団に無償貸付けを行い、「かみさぎホーム」は社会福祉法人武蔵野療園に使用承認により無償で貸付け特別養護老人ホーム等の事業運営を行なっています。
江古田の森保健福祉施設「特別養護老人ホーム江古田の森」は、いわゆるＰＦＩ法を活用し事業権契約を結んだ社会福祉法人南東北福祉事業団と使用貸借契約により土地を 無償で貸付けています。
なお、このほかにも中野区保健所、中部保健福祉センター、北部保健福祉センター、
南部保健福祉センター、鷲宮保健福祉センターも法の上では診療所に該当しますが、区の施設ですので、契約関係などは生じません。
８〜１２ 中野区においては、土地区画整理事業は実際に実施しておらず、むしろ地区計画への都市計画変更に向けたまちづくりを行っております。土地の「換地」等に関わる事務は全く行っていないため、回答できません。
１３ 議長は独任機関ではありません。
| 
トラックバック
