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ここのところ所沢市が重要事業として取り組んでいる「まちづくり基本条例検討委員会」に加わったことで、ここでの作業に追われていて、議会watchingもままならぬ状況でしたが、昨日(11/20)、久し振りに「議運」を傍聴してみました。
聞くところでは、前回の「議運」は議員さん同士のかなり激しいやり取りがあったそうですが、今回はさしたることもなく、主たるテーマは、間もなく始まる12月定例会での市長提案議案についての西久保副市長による説明と、恒例の議員さんが一般質問を行う順番を決める「くじ引き」という議会直前にいつも行われる型通りの内容でした。
上程議案については、例によって傍聴者には何の資料もありませんので、ただ聞き流していて十分メモもとらなかったので、申し訳ありませんが、報告するようなことはあまりありません。
そこで、この「くじ引き」について、ご存じのない方のために若干ご説明しようと思います。私たち市民には「一般質問」でどの議員さんがどのような順番で質問するかというようなことは全く意識の外ですが、議員さんにとっては、これは結構大事なことだそうです。
それは、議員さんも質問に当たってはそれなりの勉強が必要で、質問しようと思う事項について、行政サイドにいろいろと事前のヒアリングﾞを行うのですが、初日とか2日目だとこのヒアリングの時間が十分とれず、また最終日くらいになるとやや緊張感がなくなるようで、ある議員さんによると、3日目あたりが一番良いのだそうです。
この「一般質問」における質問の仕方については、以前お伝えしたように9月定例会では「一問一答」と「初回一括」2つの方式が丁度半々でしたが、市民からみれば「一問一答」の方がはるかに分かりやすいという評価が圧倒的だったようで、12月定例会では、皆さん「一問一答」で行うようです。
「一問一答」については、当プログの「書庫」の「所沢市の議会」に本年9月議会の報告として「9月議会と一問一答」という表題で2回に分けて詳述してありますので、興味のある方はそちらもご参照頂ければ、と思います。
ここには同じ「傍聴席」メンバーの高垣輝雄氏も「分かりやすくなった『議会傍聴』」として投稿されておりますので、そちらもご覧ください。
むしろ、「議運」が終ったあと、ある議員さんから重要なことを伺ったので、そのことについて以下に記します。
それは、懸案の「委員会会議録」が議会が終了した数日後には、「抄録」ですが議会のホームページに掲載されるようになるということです。これも以前「傍聴席」でとりあげたことですが、本会議というものはいささか儀式化した要素があり傍聴者にとっては退屈なところもあるのに対して、「委員会」の方は議員さん同士が議論する度合いがはるかに高く「会して議する」という議会本来の在り方に近いと思います。「一問一答」が本格的に導入されれば、本会議の内容も従来とはかなり変わってくると思いますが「委員会」の重要性は依然として高いでしょう。たとえ「抄録」であっても「委員会会議録」がホームページに掲載されるということは、所沢市議会としての確かな一歩前進だと思います。
議会が分かりやすくなることは、市民にとって慶賀すべきことです。ただし議員さんからすると、「初回一括」という方式にも意味があるようです。これについては、また別稿でふれたいと思います。いずれにしても、12月定例会は11月30日(月)から12月16日(水)まで開催されます。一般質問での各議員さんの登板順も、市議会のホームページで見ることができます。直接の傍聴でもネットでの視聴でも結構です。皆さんご自身の目で耳で、変わろうとしている所沢市議会に注目しましょう。 記 本間
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