“普通の大人”が引きこもる日本の救世主？秋田県藤里町のすごい支援策とは
“普通の大人”が引きこもる日本の救世主？秋田県藤里町のすごい支援策とはGoo: DIAMOND online 2012年1月12日（木）08:40 山あいにある秋田県藤里町は、世界遺産の認定を受けた手つかずの 大自然「白神山地」のふもとに位置し、その観光ルートの入り口にあたる緑豊かな町だ。 豪雪地帯としても知られ、冬になると、青森県側へと通り抜けが可能な道も閉ざされる。 過疎化が進み、基幹産業だった農林業は衰退。国道がなく、 ＪＲも私鉄も通っていない袋小路の町である。 その一方で、隣接する能代市への通勤圏内として、町には町営住宅なども建設され、 元々あった集落と新たな住民とが共住する。 しかし、町内に常駐する医師がいない「過疎地域」特有の医療問題を抱え、 年々、人口減少が続いている。 そんな町の社会福祉協議会が実施した調査によって、 18歳から55歳までの町民1293人の8.74％にあたる113人が、 長年、仕事に就けない状態で自宅などに引きこもっていることが明らかになったのは、 前回の連載でも伝えた通りだ。 しかも、そのうち40歳以上は、52人と半数近い。 年齢別の内訳をみると、40歳以上49歳以下が40人。 50歳以上55歳以下が12人に上るなど、地域から「消えた高年齢者たち」の存在も浮かび上がる。 もちろん、これは藤里町だけの話ではない。日本の地域全体にみられる普遍的な問題だ。 今回の調査は、同町社会福祉協議会が、就労支援や機能訓練、 地域の人たちとの交流の場で福祉の拠点となる施設『こみっと』の事業化のため、 地域で孤立する人たちのニーズを把握しようと、2010年2月から2011年8月にかけて訪問調査した。 いわゆる「藤里方式」（藤里町社協方式）である。 その際の定義は「不就労期間がおおむね2年以上」 「家族以外の人との交流や外出の機会がほとんどない」というものだ。 国が「引きこもり」の定義の基準にしている「6ヵ月以上」と比べてみても、 同町の定義そのものは、決して広くはない。 つまり、「引きこもり」を定義するとするならば、 実際には、内閣府が定義した「39歳以下」に当てはまらない、支援の対象からこぼれ落ちた人たちが、 こうした全国の地域に数多く「放置されている」状況が浮き彫りになったのだ。 これまで国の行ってきた「就労支援事業」が、ことごとく“すれ違い”状態に終わっているのも、 国民の税金をつかって実態調査をしながら、地域で就労できずに引きこもる人たちの「現状の一角」 しか把握できずにいる、国の怠慢からきている。 『秋田さきがけ』記者が見た 藤里町「こみっと」の挑戦 さて、地元紙の『秋田さきがけ』は、昨年12月20日から7回にわたって、 同町社会福祉協議会の取り組みを「扉の向こうへ」というタイトルで連載した。 その第1回で、同紙はこう報じる。 ≪「相談援助までは福祉にでもできる。でも引きこもりの人に“一度外に出てみようよ”と 水を向けても“どこへ？”と返されると、その先に答えがなかったんです」。 町の社福協の菊池まゆみ事務局長が振り返る。こみっとは「どこへ？」に対して、 菊池さんたちがたどり着いた一つの「答え」である≫ この連載記事を書いた『秋田魁新報』能代支局の吉田新一記者は、こう指摘する。 「町の人たちはどん詰まりになっていて、外部の人との接触に慣れていません。 こうしてきめ細かく調査してニーズを掘り起こす手法は、今までの常識を覆すものだと思います。 事務局長の菊池さんというリーダーシップのとれる人がいたことが幸運でした。 社協の取り組みとしては、前例がないのではないでしょうか」 元々「こみっと」は、県の発電施設を町が購入し、社協に無償で貸与したもので、 2010年4月にオープン。日本財団の助成金によって、各種の共同事務所、 サークル室（日中活動支援室）、お食事処（就労支援）、調理室（就労支援）、 会議室（機能訓練室）、相談室、サークル室などを整備した。 開館日は、平日の午前8時30分から17時までで、会議室やサークル室の利用は無料。 事務局は、社協ではなく、共同事務所にあり、老人クラブや親の会、ボランティア団体協議会、 身体障害者協議会などの13〜15団体が運営協議会をつくっているという。 “制度の谷間”に抜け落ちた人々の現状「彼らを彼らだけにしないために、いろんな人が出入りするような所にしています。 あそこに引きこもらせても、しょうがないですから」 そう菊池事務局長は説明する。 同じ敷地には、宿泊室を備えた自立訓練（生活訓練）事業所『くまげら館』も併設。 障害者手帳を持たない多くの利用者たちが、長年の空白を埋めるための作業ができる場をつくった。 親の高齢化と支援の減少 “制度の谷間”に抜け落ちた人々の今 同紙の連載の第4回には、「こみっと」に通い続ける、 こんな40歳代男性のエピソードが紹介されている。 男性は大学を卒業後、都内の情報処理関連の会社に就職したが、 家族の介護のために会社を辞め、帰郷する。6年間、介護に明け暮れたあげく、 家族が亡くなると、再び就職活動を始めた。ところが――。 ≪最初は前職のキャリアを生かせればと願ったが、 程なくそれが途方もない夢物語だということを思い知らされた。 仕事の口がそもそも少なかったことに加え、 自分のスキルが「5年もすれば時代遅れ」だったことを痛感した≫ 男性は記者に実感を込めて、こう言う。 「ドロップアウトは許されない。どんな理由があってもです」 そして、連載記事はこう問いかける。 ≪「まずは自立。いつまでも親の世話になっているわけにはいかないから」。 定職を失って15年。生きづらさを感じながらも、明日を信じて懸命に前を向く。 この男性を責める資格が、誰にあるというのだろう≫ 東京都も09年3月、『ひきこもる若者たちと家族の悩み』の中で、こう報告している。 引きこもりを救うカギは「藤里方式」に「特に、35歳以上のお子さんを抱えている場合、青年としての支援がしだいに減っていき、 保護者も高齢化して収入や体力等の低下に陥り、今後の展望がなかなか描けないのが現状である」 そこで、年齢等の進行に応じて、 「“奇妙な安定”によるひきこもり本人を軸とした家庭生活の固定化と、 それに伴う将来への不安や焦りによる家庭内でのひきこもりの さらなる悪化を回避するような導入段階でのひきこもり事例の情報提供や 学習活動の推進、家庭訪問・フリースペースへの勧誘による介入支援」 などが具体的に考えられる必要があると提言している。 「こみっとは、“この指止まれ”ではない。個性、熱さ、やる気、本気度がないと、 できない事業だったと思います」 と、前出の吉田記者は語る。 「引きこもりは、制度の谷間に抜け落ちた人たち。 社協は、他の日常の仕事で手いっぱいですし、そもそも自分たちの仕事ではない。 私も記事化するにあたって、本人たちに確認を求めたら、名前も顔も出してOKの人がいる。 これは、どういうことだろうと考えました。 それだけ当事者も家族も、現状を知ってもらいたかったのではないでしょうか」 “普通の人”が引きこもる現代社会 彼らを救うカギは「藤里方式」に 昨年10月に能代支局に赴任した吉田記者は、引きこもりについて、 それまであまり知らなかったという。だからなのか、こんな驚きを連載で吐露している。 ≪作業を何日か見学させてもらった。驚いたのは、本当に引きこもり歴があるのか、 人によっては全く見分けがつかないということ。「だからこそ」と菊池さんも言う。 「本当は支援が必要なのに見過ごされてきたんです≫ 予備調査を行ったうえで、「こみっと」を作るというイメージ図を描いて、 実態調査を行った「藤里方式」。そのノウハウについて、菊池事務局長は、こう明かす。 「まず、こみっと開設に合わせ、“事業を始めますよ”と、各地区、各団体を全部回って、 説明会を開きました。その開催のお知らせを地元紙の記事に載せてもらって、 “これからみなさんのお宅に伺いますよ”って予告したんです。 そうしたら、説明会のたびに、引っ張られるんです。 “実は、うちも〜”“実は、親戚の〜が”って感じでね」 国の法律や行政の支援策が限界を迎えているこれまで仕事に就けずに孤立する人たちや、その家族に話を聞いてきたが、 何を言っているかというと、「行政が縦割り」「たらい回しにされる」 「自分に合った支援がない」ということだ。 行きつくところは、生活保護や障害者手当を受給するしかない。 選択肢が限られているのである。 支援策の谷間に自分たちはいる。 しかし、そんな彼らは、特殊な人たちではなくて、ごく普通の身近な人たちだ。 昨今の調査でも、半数以上は社会人経験者。 私が会ってきた人たちも、疾患や障害を持っているわけではない。 確かに、精神科へ行けば、何らかの診断名に当てはめられるのかもしれないが、 会社に入れず、仕事に就けないまま、だんだん社会から離脱せざるを得なかった、 誰にでも起こり得るような状況に置かれた人たちだ。 こうしたことが、時代の流れの中で、社会の構図としてある。 抱えている問題はそれぞれ違うが、社会とのつながりをなくして引きこもる行為は、皆同じだ。 決して「6ヵ月以上」とか、「39歳以下」とかの「定義」でくくれるような話ではない。 彼らはどうしたらいいのか。将来の道筋が示されていない。 支援団体も頭打ちになっている。国の法律や行政の支援策が限界になっているからだろう。 そんな中で、当事者や家族は行き場をなくしているのが現状だ。 この「藤里方式」は、国や全国の自治体にとっても、大いに参考になるに違いない。 Goo: DIAMOND online 2012年1月12日（木）08:40
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扉の向こうへ 藤里町「こみっと」の挑戦〜『秋田さきがけ』より
トラックバック先の記事のもとになっているものを掲載します。 ひきこもりは現代の大きな社会問題です。 それも高齢化が進んできている。 何かの解決の糸口になればと思い紹介させていただきます。 扉の向こうへ 藤里町「こみっと」の挑戦 「引きこもり」と呼ばれる人たちがいる。不登校、不就労、精神障害、発達障害。発端はさまざまだが、固く閉ざされた心の扉は等しく内と外を厚く隔てている。耳を澄ませ、彼の肉声を聞いてみたい。目を凝らし、彼女の心のうちをのぞいてみ...
2012/1/13(金) 午前 11:31 [ 太陽同盟 ]
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2012/1/13(金) 午前 11:33 [ nuts ]
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2012/1/13(金) 午後 2:12 [ MUGEN ]
nuts様、トラックバックをありがとうございます。
2012/1/14(土) 午前 8:43
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2012/1/14(土) 午前 8:44