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本日(5/30)午前11時半に東京地裁で、五洋建設株主代表訴訟で和解が成立した。
この和解に関する原告側のコメントを以下のとおり。
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五洋建設株主代表訴訟の和解にあたって
２００８年５月３０日ＮＰＯ法人
株主オンブズマン代表 森岡孝二
（関西大学教授)
政治資金オンブズマン共同代表 上脇博之
(神戸学院大学大学院教授)
原告弁護団（団長 松丸正、同事務局長 阪口徳雄）
１ 五洋建設株主代表訴訟の経過
(1)� （神�１５年（ワ）第２６７０６号事件（平成１５年８月提訴）
当事者 原告 三宅陸郎（元高等学校教諭・現年金生活者）
被告 水野廉平 外３名
�◆（神�１９年（ワ）第３２１０６号事件（平成１９年１１月追加提訴）
当事者 原告 同
被告 ○○○○ 外１名
(2) 請求の趣旨
� “鏐靆魄�らは、連帯して、自民党長崎県連への平成５年〜１３年の政治献金５９００万円を会社に返せ。
�◆“鏐靆魄�らは、連帯して、談合による課徴金１億６３４２万円を会社に返せ。
(3) 裁判の経過
� …杭蠍�におけるゼネコンの異常な献金額は、
http://homepage2.nifty.com/~matsuyama/nagasaki.html 参照。
実態については、
http://homepage2.nifty.com/~matsuyama/0051.html 参照。
�◆仝�取委の記録の文書提出命令
・ ２００４（平成１６）年４月７日、公取委の記録について提出命令の申立。
・ 公取委は、談合担当者らの供述調書を提出すると今後の審査の遂行に支障が生じるとして反対。
・ ２００６（平成１８）年２月３日、インカメラのため公取委に文書の提出を命じる（民訴法２２３条６項）。
・ 公取委が民訴法２２０条４号ロの該当性について反対。
・ ２００６（平成１８）年９月１日、公取委に対し、文書提出命令。
・ ２００７（平成１９）年２月１６日、東京高裁 決定
・ ２００７（平成１９）年３月２３日、東京高裁 抗告不許可決定
・ 公取委の供述調書ようやく開示。この供述調書により長崎県の談合の実態が判明。
・ 五洋建設の独禁法遵守マニュアルについては、
http://kabuombu.sakura.ne.jp/archives/goyou4.pdf 参照。
�◆‐攀鯆瓦�
・ 平成１９年１２月６日、元長崎営業所所長（政治献金及び談合の担当者）及びそれらを監督する元九州支店長（元取締役）の尋問。
・ 平成２０年１月２４日、現取締役及び当時のコンプライアンス担当者の尋問。
・ 平成２０年３月１３日、最終準備書面を提出し、終結。
・ 談合に関する最終準備書面は、
http://blogs.yahoo.co.jp/abc5def6/folder/1177889.html 参照。
�� 和解に至る経過
イ 平成１９年１２月６日、翌年１月２４日、一度和解が行われた。
原告側は、
・ 役員らは、連帯して、政治献金事件の寄付額（５９００万円）及び課徴金１億６３４２万円を会社に返還する（しかし金額にはこだわらないと主張）。
・ 原告が推薦する外部委員を入れて会社の独禁法遵守マニュアルを見直すことが重要。
・ 政党支部への献金をやめること。
しかし、この段階では、被告側の考えとあまりにも隔たりがあり、和解打ち切り。
ロ 平成２０年３月１３日、終結と同時に職権和解勧告。
・ 平成２０年３月１３日、同年４月１７日、同年５月１６日、同年５月３０日に和解が行われ、本和解に至った。
・ 和解金について、裁判所から４月１７日付文書で、８８００万円と勧告。
２ 本和解にあたっての原告のスタンスと和解の意義
(1) 五洋建設を含むゼネコン業界の「独禁法遵守コンプライアンスプログラム」は、
�｜鵡腓聾朕揚蛤� ��談合をしている前提ではなく新たに談合に加担する前提 ��したがって従業員に「研修、教育」をすれば談合防止になる、という視点で作成されている。この点に根本的欠陥がある。
これに対し、原告は、本件裁判において、このような程度では「談合容認プログラム」であり、役員の「役員談合免責プログラム」であると反論した。
原告は、談合防止プログラムには、最低限下記記載の調査項目が含まれているものでなければならず、そうでなければ有効な談合防止システムとはならないと主張した。
イ．発注機関ごとの公共工事発注状況の把握
ロ．業界（談合）担当者が出席した他の業者との会合連絡について報告書を提出させ、その内容の把握
ハ．応札価格について、応札の経過と応札金額の根拠を応札担当者から聴取
ニ．積算部門又は積算担当者から応札価格について積算したかどうかのチェック及び積算したときの応札価格の妥当性の聴取
ホ．各営業所、支店に対する営業部門との別部門を設置する等して、上記の関連部門、担当者らから定期的な調査ならびに事情聴取
(2) 今回、株主側と五洋建設との間で、五洋建設において「談合防止・コンプライアンス検証・提言委員会」（仮称）を設置することで合意した。同委員会には株主側の推薦する外部委員も参加し、再発防止のための新独禁法遵守マニュアルを作成した上で、会社に提言を行い、会社はその提言を尊重して実施することを約しました。
おそらくこれが出来れば日本の入札業界の独禁法遵守マニュアルのモデルとなろう。原告側が推薦した外部委員は鈴木満教授である。http://www.cc.toin.ac.jp/kika/2005J/suzuki.html
(3) 政治献金について
政党の都道府県支部連合会への献金の禁止（熊谷組の事件では敗訴している）
３ 評価
五洋建設が上記３(2)を受け入れた以上、談合と本当に決別する覚悟を決めたという点を評価したい。また、問題の多い政党の都道府県支部連合会への献金をやめると決断された会社の姿勢を評価すべきである。
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和解条項
1 被告らは、利害関係人五洋建設株式会社(以下、「五洋」という。)に対し、連帯して、平成22年6月30日限り、解決金8,800万円を支払う。
2 利害関係人五洋は、既にコンプライアンス委員会、杜内通報制度等の組織や仕組みを設け、独占禁止法遵守マニュアルを改訂し、従業員教育の徹底に努めるとともに、就業規則及び役員規程の改定により違反行為者に対する厳しい制裁規定を設け、入札関係書類の保管を義務付け、それら資料の確認や従業員に対するヒアリングによる社内監査を徹底する等、独占禁止法遵守のために取り得る種々の施策を講じてきたところであるが、今般、本件和解を契機として、改めて独占禁止法違反等の事件の再発防止に向けて、コンプライアンスの推進に全社を挙げて取り組む決意であることを表明し、更なる独占禁止法遵守体制の強化を推進する。その具体的行動として、利害関係人五洋は、同種の事件の再発防止を目的とし、原告の推薦する元公正取引委員会審判官1名を加えた「談合防止コンプライアンス検証・提言委員会」(仮称)を可及的すみやかに設置するものとする。同委員会は、再発防止のための新独占禁止法遵守マニュアルを作成し、おおむね1年を目途に利害関係人五洋に対し提言を行う。利害関係人五洋はその提言を尊重し、実施する。
3 利害関係人五洋は、第1項の金員を下記の費用に充当する。
ア 上記「談合防止コンプライアンス検証・提言委員会」(仮称)費用
イ 入札談合に関する通報制度等を担当する外部の専門家に委嘱する費用
ウ 談合防止のマニュアルの整備のための費用
工 職員の研修プログラムの充実のための費用
オ その他、談合防止を図るため利害関係人五洋が必要と認めた施策のための費用
4 利害関係人五洋は、今後、政党の都道府県支部連合会に対する政治献金及び政党の都道府県支部連合会が開催する政治資金規正法第8条の2所定の政治資金パーティーにかかるパーティー券の購入をしない。
5 原告は、その余の請求を放棄する。
6 原告は、今後、利害関係人五洋の現在及び過去の取締役並びにこれらの相続人に対して、本件和解日以前に生じた事項に基づく株主代表訴訟を提起しない。
7 訴訟費用は各自の負担とする。
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ブログ参照
この事件については、ブログにも何回も書いてきた。
談合は個人の良識でなくなるか、五洋建設株主代表訴訟の争点（談合７６）
http://blogs.yahoo.co.jp/abc5def6/54210886.html
入札談合防止のための内部統制システム（談合７７）
http://blogs.yahoo.co.jp/abc5def6/54211076.html
長崎県の談合は港単位で談合をしていた（談合７８）
http://blogs.yahoo.co.jp/abc5def6/folder/1177889.html
五洋建設の自民党長崎県連への献金が裁かれる（政治とカネ１１６）
http://blogs.yahoo.co.jp/abc5def6/54237582.html
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江東区越中島３丁目にある福山通運東京支店の建て替え工事によって健康被害を受けたとして、周辺住民らが６日、総務省の公害等調整委員会に原因裁定を申し立てた。
結膜炎や湿疹などの被害が出たのは工事で有害な化学物質が飛散したためだと訴えている。
申し立てたのは敷地に隣接する「越中島三丁目ハイツ」の住民１５人。申立書などによると、問題の土地には、かつて防腐剤処理工場があり、ベンゼンや防腐剤のクレオソート油といった化学物質による土壌汚染があった。
2013年11月〜今年10月に、工事を請け負った五洋建設が土地の掘削をした際、これらが飛散して被害を生んだとしている。住民の中には症状が慢性化し、掘削終了後も続いている人もいるという。
申立人の１人は「悪臭が出て多くの人に影響があった。責任を取ってもらうため原因をはっきりさせたい」と話す。
2014/11/9(日) 午前 8:54 [ 歴史＆環境&公徳心ツアー ]