弁護士阪口徳雄の自由発言

裁判・社会活動の中で感じたことを発言します

政治

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岡田さん!
野党時代は外務省機密費上納は「財政法違反」
政権を握ると「違反ではない」はご都合主義ではないですか!

岡田さんは、その誠実さ、ひたむきさから、民主党の中でも国民の支持が高い議員の一人。

このような答弁では極めて残念!
外務官僚の説明に負けず、これこそ政治主導で解明して頂きたい。
多くの民主党支持者の大方の声を代弁する。
ーーーーーーーーーー
自民党政権下では外務省報償費の官邸への上納は一切ないと嘘の国会答弁や世間に説明してきた。

外務省の平成13年3月国民向けの説明によると

「今回の事態に直接的または間接的に関連した報道や出版物などの中には外務省の活動に関する明らかな事実関係の誤認に基づく記述も少なからず見受けられます。外務省では今回の事件をめぐる基本的な事実関係などについて、国民の皆様方に正しく理解していただくため、「Q&A」を作成致しました」というQ&Aの中に

「外務省報償費」の一部が内閣総理大臣の官邸に「上納」されているという事実はあるのですか。
A3.「外務省報償費」は、外務省の責任において支出されており、内閣総理大臣の官邸に「上納」されているということはありません。

今でも外務省のHPにアップされている。
http://www.mofa.go.jp/mofaj/press/kaiken/01kokin/qa.html

この大ウソがやっとバクロされた。

岡田克也外相は2月5日の会見で、上納を認めた理由について「政権が交代したので、事実を事実として申し上げた」と説明。

政権交代の成果と言える。

しかし、そのあとが良くない。

岡田克也外相は≪上納について「望ましくない」が、省庁間の予算流用を禁じた財政法に抵触するとの指摘には「違法性はなかった」。 具体的な金額や「外交用務」の中身については「報償費という性格上、答えない」と明らかにしなかった≫東京新聞

しかし、2001年5月、岡田さんは民主党の政調会長時代に定例記者会見で次の通り述べている。http://www.katsuya.net/opinion/2001/05/20015.html
ーーーーーーーーーーーーーーーーー
【政調会長】それから、機密費の問題なんですが、これを田中大臣が熱心にやっておられることに対する国民の期待というのは大きいと思います。もちろん、官邸上納費などについて発言が変わったりして、やや当初の期待ほどではないんじゃないかと言いつつも、国民の期待は大きい。

しかし、ここで考えてみると、なぜ田中大臣に対して国民の期待が集まったかというと、それは外務省の対応が今までひどすぎたということに尽きると思います。

外務省の対応がひどかったのは、もちろん外務官僚に責任があります。しかし同時に、それ以上に責任を負うべきは、当時の河野外務大臣であります。そのことが全く忘れられているんじゃないか。

河野外務大臣と、そして官邸の機密費という意味では福田官房長官ですね。この2人がひどいことをしたから、国民は怒ってる。そして、それに対して田中外務大臣が何かをしてくれるんじゃないかという期待で、評価が上がってるわけですが、そこは冷静に見ると、やはり同じ自民党である河野前外務大臣、そして現職でもある福田官房長官の責任は非常に重いと。本来、そこにもっとスポットライトが当てられるべきだというふうに思います。 
特に機密費の問題を議論するときに、今回は1つのスキャンダルが発端になりましたので、外務省の機密費に焦点が当たっておりますが、使い方においてより問題があるのは官邸機密費でありますので、ここについてどういう取り扱いをこれからするのか。

私はまず、使途を限定すべきだということを申し上げてるわけですが、「国政の円滑な目的に資する」という漠然とした名目であれば、何にでも使えてしまいますから、そこを限定することを含め、どういう改革案を官邸が準備するのか。

つまり、官房長官ないし総理がどう改革するのかということが、実はこの機密費問題の最大のポイントでありまして、何か田中大臣のほうにばかりスポットライトが当てられているのは、随分おかしな話ではないかというふうに思って見ております。
これでまた私の支持率が落ちたかもしれませんね(笑)。
―――――――――――――――――――――
2001年8月、定例記者会見で岡田さんは、この問題は財政法違反と述べている。
http://www.katsuya.net/opinion/2001/08/20018.html

【政調会長】私からもう1点、機密費の問題で来年度の予算要求で外務省が削減の方針を打ち出したという報道ですが、私が疑問に思うのは、 確かに歴代事務次官の処分も含めて機密費の問題についてメスを入れた ということ、あるいは予算の額を減らされたということは評価しますけれど、やっぱり今までどういうことを機密費でやってきたのかというこ とをきちっと情報公開せずに、単に額だけで誤魔化そうとしてるという 印象を受けますね。 そしてもう一つは、官邸への上納問題について、一体どういうふうに 考えてるのかということを田中外相が明らかにすべきじゃないかと私は 思います。

彼女は、「事務方がないと言ってるからない」という言い方で逃げら れたと思うんですが、本当にそういう上納問題がないならないと、自ら の責任で言明すべきですよね。そこをあやふやにしたままですと、上納 金は残ってるんじゃないかという疑念がありますし、じゃあこれから、 来年度予算でも残ったままなのだとしたら 、それは非常に大きな問題ですよね。法律上認められた項目間を越えた 予算の流用、つまり法律違反ということになるわけですから。

そういう意味で、責任ある答弁を大臣自らされるべきだと思います ね。
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予算を区分するときに使う名称のうち、「款」は最も大きな区分、次に「項」「目」節」と続く。
 「款」と「項」二つの上位区分は議会で議決が必要で、各款及び各項の間では原則流用はできない。まして省庁を超えて「流用」することなどおよそ財政法の想定外。

財政法の関連する条文を引用する。
流用は明白な財政法違反。
ーーーーーーーーーーーーーーー
第三十二条  各省各庁の長は、歳出予算及び継続費については、各項に定める目的の外にこれを使用することができない。

第三十三条  各省各庁の長は、歳出予算又は継続費の定める各部局等の経費の金額又は部局等内の各項の経費の金額については、各部局等の間又は各項の間において彼此移用することができない。 但し、予算の執行上の必要に基き、あらかじめ予算をもつて国会の議決を経た場合に限り、財務大臣の承認を経て移用することができる。

○2  各省各庁の長は、各目の経費の金額については、財務大臣の承認を経なければ、目の間において、彼此流用することができない。

○3  財務大臣は、第一項但書又は前項の規定に基く移用又は流用について承認をしたときは、その旨を当該各省各庁の長及び会計検査院に通知しなければならない。

○4  第一項但書又は第二項の規定により移用又は流用した経費の金額については、歳入歳出の決算報告書において、これを明らかにするとともに、その理由を記載しなければならない。

閉じる コメント(8)

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そもそも論、国際結婚ハゲタカファンドまでおかしい

2010/2/6(土) 午後 6:26 [ onnmitukai ]

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弁護士阪口徳雄さま、こんばんは。

鳩山由紀夫内閣総理大臣の問題でも明らかになったように、結局政治家は「二枚舌」だということではないでしょうか。
わたしは、民主党や民主党中心の政権が健全とはまったく思っていません。

2010/2/8(月) 午後 6:17 [ - ]

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嘘に塗り固められていた自民党政権 』さん
トラックバックありがとう。

ところでこの問題を当日は各紙が報道したが、そのあとの追及記事は本日(2/9)の朝日朝刊だけ。

読売、産経、共同、毎日新聞はリークがないと追及記事が書けないのか!お粗末の限り!

2010/2/9(火) 午後 9:17 [ abc*de*6 ]

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[ 無職のくず ] さん
民主党の鳩山党首、小沢幹事長は政権交代を汚したことは事実。ただ、民主党も悪い、悪いと言って嘆いていても始まらない。企業・団体献金禁止チームを作ったことなどは評価すべき。自公政権ではおよそ考えられない事態!

2010/2/9(火) 午後 9:20 [ abc*de*6 ]

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政権=嘘に塗り固められていた民主党の鳩山党首、小沢幹事長は政権交代を汚したことは事実。ただ、民主党も悪い、悪いと言って嘆いていても始まらない。企業・団体献金禁止チームを作ったことなどは評価すべき。自公政権ではおよそ考えられない事態!

2010/2/10(水) 午前 8:58 [ onnmitukai ]

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民主党政権を、もうちょっと 気長にそして厳しく見ていかなくてはなりませんね
自民党では 日本は滅びますね
ただ 小沢は好かん!!です

2010/2/10(水) 午後 9:38 まさこ

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男をバッサリ切り捨てるのは女性の特権です。
ただ、別の見方をする人達もいますので、少しは頭に入れてくださればと思います。

http://seiji.yahoo.co.jp/column/article/detail/20100210-01-1301.html

有名な話ですが検察の裏金揉み消しや石川議員女性秘書に対して検察がした事を考えれば、どちらが犯罪になるのだろうと私は苦悩する日々を過ごしています。

2010/2/11(木) 午前 8:34 [ war*ga*i75* ]

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自民党政権を、もうちょっと 気長にそして厳しく見ていかなくてはなりませんね
民主党では 日本は滅びますね
ただ 小沢は好かん!!です

2010/2/11(木) 午後 5:32 [ onnmitukai ]

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