弁護士阪口徳雄の自由発言

橋梁談合で国と旧公団が違約金６７億円請求（談合４７）

国、旧道路公団は２００３年５月３１日以前の橋梁談合事件にも損害賠償をすべきだ。
２００３年６月１日以降は、国土交通省の請負契約には、もし談合があったときは請負金額の１０％を損害賠償の違約金として払う旨の特約をしている。
http://www.mlit.go.jp/chotatsu/contractsystem/dangou08.html
それは当然だ。

その特約がない請負契約において談合があると公正取引委員会から排除命令、課徴金がめじられた請負契約について、談合による損害賠償請求をするのか？しないか？

違約罰の定めがない契約でも談合の事実があると認定された場合の損害額は５％、６％、７％
と判例は認めている。（本来は国にもっと損害が発生しているはずだが）

国土交通省などが、２００３年５月３１日以前の談合請負契約に関しても、談合企業に損害賠償をしないとなると、役人の不作為による『２次的官制談合』の疑いが残る。

このような場合こそ、地方自治体の住民訴訟のような、国民代位訴訟訴訟を創設し、国民が談合企業に損害賠償をする権利を認めるべきだ。国の役人の怠慢の防止に大いに役立つ。

旧道路公団の承継３社も今回損害賠償をする点は興味深い。
談合企業の取締役会議事録を謄写申請をした。ある企業は、旧道路公団事件は『この事件は官制談合であるので承継３社が違約金を請求してくるかどうか微妙』と書いている
恐らく、官制談合であるので、まさか請求されるとは思っていなかったのであろう。

発注者の言うとおり談合してきたのに、その談合による損害賠償をするとは何事か！
と企業が開きなおれば、面白いことになり、訴訟でもなれば本当の真実が判るかもしれない。

いづれにしても国、旧道路公団承継３社はこの損害賠償請求を透明性のあるやりかたで行い、透明性のある解決をすべきだ。各社企業別のいつから、いつまでの談合に対して、幾らの請求をし、その支払い期日などの結果を全てＨＰに公表するなどの透明性のある解決をすべきだ。
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＜橋梁談合＞国と旧公団が違約金６７億円請求　３８社に

　鋼鉄製橋梁（きょうりょう）建設を巡る談合事件で、国土交通省と旧日本道路公団を継承した東日本高速道路などは１２日、談合で受けた損害を取り戻すため、談合に加わった横河ブリッジ（東京都港区）など３８社に対して計約６７億円を請求した。談合の事実関係を争っている企業分や未完成の工事は請求に含んでおらず、国などの請求額は今後、２００億円に達する可能性もある。
　談合が認定された場合に受注額の１０％を発注者に返すことを定めた「違約金条項」に基づく措置で、国などは制度が導入された０３年６月以降の工事に適用した。請求額は、国発注分が３７社約４４億円、東日本と西日本、中日本の各高速道路と日本高速道路保有・債務返済機構の旧公団発注分が２５社約２３億円に上った。今月２９日までの納付を求めた。国発注分だけで６１件２１２億円に上る制度導入前の工事は、損害賠償を求める。
　事件では、公正取引委員会が３月、４４社に対して過去最高となる総額約１２９億円の課徴金の納付を命じた。国などはこのうち、違約金条項がない会社などを除いた計３８社に対して請求した。横河ブリッジのほか、石川島播磨重工業や住友重機械工業などが含まれている。三菱重工業と新日本製鉄の２社は談合の事実関係を争っており、対象外となっている。
　国発注の工事を巡っては、国交省と旧公団が６月、道路などの情報表示設備工事を巡る談合事件で、６社に対して、違約金として総額１３億６７００万円を支払うよう初めて請求している。【長谷川豊】
（毎日新聞） - 9月12日11時38分更新

トンガ国王の逝去

トンガのツポウ４世がなくなられた。

今から１０数年ほど前に、日本のある企業が、トンガ王国の国王であるツポウ４世に対する｢不敬｣問題を発生させた。企業は日本の常識では当然であるとか、トンガの風習、文化を侵害したとは思われない・・・とあれこれ弁明した。

もしイギリスのエリザベス国王に対して同じ不敬行為をしたなら、同じ態度をとるのか！。小国であるが故の、日本の企業の横暴、傲慢さであると、トンガの関係者は怒った。その日本の企業の責任追及の依頼をトンガ王国から受けて交渉した。

当時、トンガに行き、トンガの国王に謁見（面談）した。国王は離宮で休息中であったが、日本の弁護士である我々に謁見（面談）し、日本の企業の｢不敬行為｣に至る経過を詳しく語ってくれた。私よりら3０ｃｍ以上背が高く体格は１２０ｋｇから１3０ｋｇを超える立派な体格であった。

国王としての生まれながらの風格と威圧感があった。国王の当時の状況の説明は、日本の企業の弁明を完全に否定した説明であり、もし裁判所で証言すれば、裁判官も完全に信用できる迫力・内容であった。

日本の弁護士２名が訪問し、日本の法律でも違法であることを説明すると、日本は良識ある国であると喜んでくれた。国王は親日家であったから、なお更、喜んだくれた様子だった。

その離宮を離れるに際して、国王からのお礼だと、子豚の丸焼きや、果物などのトンガのご馳走を頂いて離宮を離れた。ホテルに帰り、そのご馳走を、同行してくれたトンガの通訳、関係者と美味しく頂いた。国王が外国人に、このような振る舞いをされたのは最近ではメッタにないことだ。国王も相当嬉しかったのだろうと同行の大臣、通訳が解説してくれた。

その国王の迫力ある証言をもとに、日本の企業と交渉し、時間がかかったが円満に和解が成立できた
親日家である、国王が日本の｢良識｣を喜んだとの報告を受けた。

小国であれ、その国の風土、文化を誰もが尊重しなければならない。｢日本流の風土、文化｣で、土足で、他国に侵入し、その国の文化を切り捨て、｢何故悪い｣｢理解不能｣と、おおきな声で非難し、自己の行為を正当化する行為は、誰であれ、許されない。

どこかの総理大臣も、同じ過ちを犯していると感じるこの頃だ。
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　【シドニー＝新居益】南太平洋のトンガ王国政府は１１日、同国のタウファハウ・ツポウ４世が１０日深夜、入院先のニュージーランドの病院で死去したと発表した。８８歳だった。死因は明らかにされていない。

　ツポウ国王は１９７６年に体重２０９・５キロを記録し、「世界で最も重い国王」とギネスブックに記された。減量して８５年には１３９・７キロまで体重を落としたと伝えられたが、最近は心臓疾患などに悩まされていた。

　トンガ王室は一院制の議会の大半を任命し、主要産業を独占するなど強大な権力を持つが、昨年５月に首都で過去最大のデモが起きるなど民主化要求が高まっていた。服喪期間を経て、トゥポウトア皇太子（５８）が国王に就任する。
（読売新聞） - 9月11日11時2分更新