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≪様変わりした「入札改革フォーラム2008 in 豊田」≫
横浜桐蔭の鈴木満教授の発案で、地方自治体の入札改革フォーラムが
２００５年兵庫の明石市
２００６年三重県の松阪市
２００７年東京の立川市
開催されてきた。
このことは以前にブログに書いた。
http://blogs.yahoo.co.jp/abc5def6/51206973.html
今年は１０/１６、１７と愛知県豊田市で開催された。
http://www.city.toyota.aichi.jp/ex/jouhou/other/1415205_17027_20080716_00.pdf
私も、ある自治体の入札監視委員の立場で参加した。
自治体の入札改革フォーラムは例年とは様変わりした印象を持った。
鈴木教授が例年講演していたが、今年は郷原 信郎氏 （桐蔭横浜大学法科大学院教授兼弁護士）だった。
講演の中で最も問題点を感じた内容は、
≪談合システムが崩壊、供給過剰構造下での競争激化による混乱は競争の適正な機能が働かず、いわば悪貨が良貨を駆逐する危険性がある≫
という指摘であった。
その結果、競争性ばかりに向けられた改革ではなく、官と民（業者）の協働が必要という趣旨の講演であった。
同人は「土工協」（大手ゼネコンの集まり）の顧問弁護士をしているという情報があるが、彼の講演を聞いて、さもありなんと肯いた。
（注）土工協
http://www.dobokugr.com/outline/yakuin.html
自治体の入札改革が始まり、やっと本来の競争性が発揮される入札結果になったトタンに、建設業界において「悪貨が良貨を駆逐する」＝良質な業者が排除され、悪質な業者が落札してはびこるという未だ証明されていない事実を前提にして、「競争性ばかりに向けられた入札改革を見直す」という発想は間違っている。
入札改革の先進県と言われる長野県、宮城県、横須賀市、明石市などでは、悪質業者がはびこり、良質な業者が排除されているのか。
その事実の検証もなしに、悪質業者がはびこり、良質業者が駆逐されるという前提は、将来の地方自治体の入札改革の方向を誤らせる。
今の自治体に求められる入札改革は、競争性を発揮する入札制度を維持しながら、良い工事をどのような視点と方法で地方自治体が調達するかであるはずだった。
ところが、今までの入札改革を評価せず「競争性ばかりに向けられた改革」とか「ランキングに振り回されない＝捉われない真の入札改革」ということで、葬ってしまおうという入札改革は、税を納める市民の目線からの入札改革ではない。
パネルディスカッションは「入札契約適正化の推進と品質確保の促進」というテーマーだった。
コーディネーターが�蠧�刊建設通信新聞社、専務取締役編集総局長、前田 哲治氏であったが、彼の発言を聞いていると「今までの地方自治体の入札改革は競争性に重きをおき、建設業者を疲弊させるだけの改革」と映っているのでないかという印象を持った。
（注）ネットで検索すると、前田 哲治氏は土工協などの入札改革にきわめて親和性を持っているようだ。http://www.dokokyo.or.jp/ce/ce0412/tokusyu_01.html
談合体質をどのように打破するかの、今までの真摯な多くの地方自治体の入札改革に「水」をぶっかけるとも受け取られる２人の全体会における講演、発言であった。
全体会は例年とは大幅に異なったが、翌日の分科会は実際の自治体で入札改革に取り組む
内容の報告であり、悩み、苦労があり、自治体の参加者には多くの教訓を与え、有意義な内容であった。
地方自治体の入札改革は、結局のところタックスペイヤー（納税者）の立場に立つか、受注する建設業者の立場に立つか、その軸足の重点をどこにおくかにより、改革という言葉は同じでも、その内容・方向は大きく異なる。
このフォーラムを準備をして頂いた、豊田市契約課の方がたをはじめ多くの職員の方に感謝したい。
来年は北九州市で開催されるという。
このような、現場からの入札改革の在り方を探り、経験交流するフォーラムはぜひ続けていただきたいものだ。
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