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【奈良県橿原市の入札は官制談合か。消えた、三井鉱山の２９.億１９００万円の見積書】
奈良県橿原市のし尿・浄化槽汚泥高度処理施設の入札に極めて不透明なやり方が行なわれていた。三井鉱山の２９億１９００万の見積書が予定価格決定の過程で消えてしまったのだ。
１ （予定価格の決定）
し尿・浄化槽汚泥高度処理施設の設計価格、予定価格の決定において橿原市は、株式会社ウエスコに依頼した。ウエスコは、各プラントメーカーから、２００３年（平成１５年）７月３１日付で次のとおり見積書を貰った。（いずれも消費税込み）。
住友重機械工業�蝓 。苅寛�３６９３万円
アタカ工業�� ４９億９８００万円
ＪＦＥエンジニアリング�蝓 。苅恐�３１１３万円
栗田工業�� ４９億０４５５万円
�蠕掌挟超�テクノロジー ４７億６４０６万円
その他、�螢�ボタ、三菱重工業�蠹�の１２社が同じように見積書をウエスコにだした。
｢この時、三井鉱山がウエスコに対し、２９億１９００万円で見積書を提出した｣。但し伝えられるだけで、この見積書の原本、コピーを市民オンブズマンは確認できていない。
（しかしあったことは確実で、住民訴訟になれば提出されるだろう）
以前に橿原市議会でも問題になったが、ウヤムヤになった。
これを受けて、橿原市は、上記１２社のうち最高額と最低額を除いた１０社の平均額の８５％である設計価格を金３７億３３３３万３３３４円（消費税込み３９億２０００万円）とし、さらに、設計価格の９６．４９％を予定価格として、金３７億８２４０万７６５０円と算定した。
２ （高い落札金額。しかし表の予定価格から見ると、落札率は低い！！）
橿原市は、２００４年（平成１６年）８月２４日、し尿・浄化槽汚泥高度処理施設の入札を実施した。株式会社西原環境テクノロジー（以下「西原環境」という）をはじめとする７社が入札に参加した。
西原環境（３２億６２００万円）、栗田工業�蝓複械害�円）、ＪＦＥエンジニアリング�蝓複械寛�３０００万円）、アタカ工業�蝓複械寛�５０００万円）、住友重機械工業�蝓複械寛�９０００万円）、�螢織�マ（入札辞退）が応札し、�蠕掌挟超�テクノロジーが３２億６２００万円（消費税込み３４億２５１０万円）で落札した（以上、消費税抜き）。
橿原市は、西原環境との間で請負金額３４億２５１０万円（消費税込み）で建設工事請負仮契約を締結した。その後、西原環境は今も、工事中である
橿原市の予定価格から見ると、落札率は低い珍現象が起きている。市民も怪しいと思いながら、低い落札率に騙されていた？
３ （三井鉱山の見積書を橿原市の担当者が闇から闇に葬った？）
橿原市民オンブズマンは、本件施設の予定価格の算定にあたって三井鉱山ならびに三井造船が�螢Ε┘好海紡个靴督鷭个靴拭峺�積書」について、この１０月に情報開示請求をした。
大阪地検に押収されている理由などで、その見積書は市民に開示されなかった。しかし橿原市の担当者が、平成１５年１０月、�螢Ε┘好海紡个靴道旭羚杙海慮�積書を含めないよう要求している事実が、上記情報公開により判明した。
三井鉱山の見積書はあったのだ。
ウエスコの成果物の中から、この三井鉱山の見積書が消えている事実を橿原市の内部の決済書類から判明したのだ。
本件施設の入札については、上記三井鉱山の見積書を外す等して予定価格を異常に高く積算し、入札業者にきわめて有利にするなどの官制談合の疑いが濃厚になった。
さらにこの入札に関与したと思われる仲介人が逮捕され、落札企業の西原環境から１億円もの金を受け取っていること等も報道されている。
４ （本来の予定価格）
前記５社の応札金額と（�螢Ε┘好海悗慮�積金額と大幅に乖離している。
応札額が上記のとおりであるなら、ウエスコへの見積価格が異常に、かつ非常識に高すぎる。
この業者の見積額は予定価格を高くつり上げるための見積り段階からの談合結果でないかと疑われる。
もしこのように最初から予定価格を高くつり上げるための見積書であるなら、これを前提に定められた予定価格は正常な予定価格ではないと思われる。
三井鉱山が�螢Ε┘好外犬裡横慌�１９００万円の見積書を出していたと伝えられている。
これが事実であれば、これが本件物件についての正常な取引価格でないかと思われる。
何故なら、談合に加担していない、三井鉱山の見積が、本来の正常な取引価格であるからであり、これを予定価格とすべきだったと思われる。この時に橿原市の担当者は、どうして三井鉱山が２９億で、後の１２社が４７、８、９億となったか、慎重に調査すれば、容易に判明できたはず。
にも関わらず、橿原市の担当者は三井の見積書を外し、上記の通り金３７億８２４０万７６５０円を予定価格とした。
その結果、西原環境は３４億２５１０万円（消費税込み）で落札した。
三井の見積なら２９億１９００万円である。
３４億２５１０万円ー２９億１９００万円＝約５億円が橿原市の受けた損害になる
なお市民独自の予定価格の有り方も主張するという。その見解でも５億余の損害がでている計算になる
この５億余りの金額は当時の、三井鉱山の見積書を闇に葬った、橿原市の担当者への損害賠償を求める監査請求になるかも知れない。もちろん当初から高い見積を出し、入札談合に加担したプラントメーカーもその対象になるだろう。
仕組まれた｢低い落札率｣に騙されそうになった市民が監査請求に立ち上がる
連絡先は橿原市民オンブズマン
http://www5b.biglobe.ne.jp/~k-ombuds/
橿原市のし尿、汚泥入札は、大阪地検が起訴した８件に含まれていない
公正取引委員会も橿原市の、この問題を取り上げるかどうか不明。
｢談合防止センター｣は、このような官制談合の疑いがが極めて濃厚な入札事件、予定価格の有り方を問う
住民訴訟を応援する。
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