弁護士阪口徳雄の自由発言

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今、はやりのツイッター！(政治２１)

≪疑念もたれる危険水域に≫ＮＨＫ 1月31日 14時40分

自民党の大島幹事長とか言う国会議員はよくこんな恥ずかしいことを他党に言えるね！！

鳩山、小沢幹事長の行為を大多数の国民は納得していない。

しかし、自民党が、企業・団体献金禁止法に反対しながら、他方で、『日本の民主主義とか道義感への疑念』とか言うと、この法律を通常国会に上程しようとする民主党に肩を持ちたくなる。

＊６０年間、戦後の政治をカネで汚したのはどこの党か！
＊鳩山、小沢事件の過去の行為批判より、将来、政治とカネ問題にどう決着つけようとしているのか！
＊こんなバカな話を持ち出す自民党の本音は企業・団体献金禁止法を通常国会に提出させない策略だ！！

自民党の大島幹事長が言うなら、河村官房長官の２億５０００万円の官房報償費(＝税金)の食い逃げ事件こそ

『国際社会から日本の民主主義や道義観への疑念をもたれる危険水域に入らせたのは我が党でした』と。

全く法律家らしからぬブログ、今はやりのツイッター(笑い)
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≪疑念もたれる危険水域に≫ＮＨＫ 1月31日 14時40分

自民党の大島幹事長は和歌山市で講演し、鳩山総理大臣や民主党の小沢幹事長の政治資金をめぐる事件について、「国際社会から日本の民主主義や道義観への疑念をもたれる危険水域に入っている」と述べ、国会で徹底的に追及する考えを示しました。

この中で大島幹事長は「鳩山総理大臣は施政方針演説で『商売に道徳がなければならない』と説いたが、母親から毎月１５００万円もらって『知らなかった』という説明を信じる国民がどこにいるのか。道徳を勉強し直したほうがよい」と批判しました。

そのうえで、大島氏は「国際社会から日本の民主主義や道義観はどうなっているのかと疑念をもたれる危険水域に入っており、予算委員会で徹底的に追及する。

追及すべきは鳩山総理大臣や小沢幹事長の道義観であり、民主党の道義観だ」と述べました。

このあと、大島氏は記者団に対し、民主党や公明党から企業・団体献金を禁止するために政治資金規正法を改正すべきだという意見が出ていることについて「法律が機能しているからこそ検察当局が対応した。法律を順守する決意があれば問題は起こらなかった」と述べ、否定的な考えを示しました

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「事業仕分人」尾立議員を招いての「市民シンクタンクゆうあい｣結成総会(政治２０)

イメージ 1

尾立議員のＨＰから仕分帳をコピーさせて頂いた。
尾立議員のサイト参照http://odachi.info/

≪「事業仕分人」尾立議員を招いての「市民シンクタンクゆうあい」結成総会≫

12月17日　弁護士・公認会計士・学者ら４７名が参加して開催された。

民主党の　尾立源幸参議院議員（公認会計士）から

【政権交代１００日】− 事業仕分けから見えたものと今後の課題、専門家に期待するもの −　という講演をして頂いた。

尾立議員は１９６３年生まれ。公認会計士。２００４年７月、大阪参議院選挙区で初当選された。今回事業仕分けで実力を発揮し、多くの国民に知られるようになった。テレビでも有名。

尾立議員の講演は事業仕分けという事業の見直しについて公認会計士の立場から、具体的な興味深い話、資料も開示して頂き、参加者に政権交代が起こったのだと実感できた内容だった。

参加者との答弁内容から見て、参加者全員に非常に有能で能力ある政治家、同時に誠実な政治家だとの印象を与えた。実際に有能でかつ誠実であろう。

来年７月の選挙に立候補予定。ぜひ当選させたい議員。

この総会には、自民党時代に何年、年十年と特定の課題を実現すべく運動をしてきた経験のある弁護士、公認会計士が参加してくれた。民主党のマニフェストをみて、今までの運動の中から、ぜひこの際、民主党政権時に、実現して欲しい、実現させたい課題が多数あったからであろう。

今後、その為には、「市民シンクタンクゆうあい」に参加した専門家達が、蓄積したノウハウ、情報、手法を国政の場に具体的に提言するべき活動をすることになった。

当日の参加者からイロイロな提言(案)がなされたので、その一部を紹介する。
(このような運動は民主党議員を囲んで、各地でも開く意義があるからである)

１(税金の無駄使いに関する提言・要請)

�　。裡丕脇�札改革支援センターの松山公認会計士からは｢奈良県生駒市の随意契約の見直しをした経験から、約２億円あまりの予算削減になったこと及びその手法なども紹介され、国の随意契約を根本的に見直しをすれば規模が桁違いに大きいので何千億円の予算が削減される。ぜひ見直しして欲しい。その場合は全面的に協力する｣。

�◆仝�益通報支援センターも代表の森岡孝司関西大学教授からは｢ハトミミの設置は国の税金のムダ使いを発見するには非常に良いアイデアである。しかし行政刷新会議に通報して欲しいと呼びかけても簡単には通報してくれない。今までの経験からは、行政刷新会議内に通報者側で経験を積んだ専門の弁護士、公認会計士を選び、通報者が安心して通報できるシステムを作るべきだ。東京３弁護士会・大阪弁護士会にはそのような経験を積んだ弁護士がいるので、そこに依頼すれば、弁護士を推薦できる｣

��　日弁連の国民代表訴訟を検討している畠田健治弁護士からは｢国の税金の無駄使いを官側だけで発見するのは困難。地方自治体のような住民訴訟制度を国の税金の無駄使いに関する市民の力を活用すべきだ。その為には国民代表訴訟制度を作り、市民に法的な武器を与えて欲しい。法案は日弁連からも提案する予定｣

�ぁ〇毀吋�ンブズマンの井上義雄弁護士から、監査請求事件を１６０件もやってきた経験から｢住民訴訟の１年制限条項の為に地方財政が何百億円も損害が回復されていない。地方自治法からこの条文を撤廃すべきである｣

２　(自民党時代は業界が相手。今まで放置されてきた階層の問題に取り組む専門家からの提言)

�　＼験菠欷醋簑蠡从�全国会議事務局長の小久保哲郎弁護士からは｢生活保護法に関する提言｣「第２のセフテイネットに関する提言」「財源確保方法」などの具体的提言があった。

�◆＿疣�死弁護団全国連絡会議の代表幹事の松丸正弁護士からは「ノーモアカロウシ」の運動の一環として過重労働対策基本法(試案)を検討中という報告があり、民主党でもぜひ参考にして頂きたい」

��　消費者問題に取る組む片山登志子弁護士から「団体訴権の差止訴訟は成果を上げているがしかしこれではきわめて限界がある。損害賠償ができる団体訴権も」との具体的な提案があった。

�ぁヽ�主の立場からは株主オンブズマンの森岡教授から「株主代表訴訟は本店所在地でしか提訴できない。支店でも提訴できるように会社法の改正を」

３(自民党時代に政権与党におよそ要請できなかった課題)

�　ヾ覿噺ザ盒愡澆魑瓩瓩導�主代表訴訟をこの１０年以上続けてきた河野豊弁護士からは｢
民主党のマニフェスト通りの企業・団体献金禁止法案をこの通常国会で実現を」

尾立議員は民主党の企業・団体献金禁止のマニフェスト作成に関与した。

�■裡硲北仁瓠⇒彑訴�送差止訴訟弁護団の原告の壱岐一郎（元沖縄大学教授)及び前川拓郎弁護士から「要請放送のために３５億円がＮＨＫに交付、これこそ事業仕分けを。同時に放送法３３条の削除、および行政裁判に裁判員制度の導入を」

�Ｌ閏臈泙房�の痛い官房報償費公開請求弁護団の徳井義幸弁護士から「官房報償費は飲み会が大半である。民主党はこのような政治に反対していた。すぐにでも官房報償費を公開を。部分公開でも」

尾立議員は「私は官房機密費を貰ったことがないので」と答弁され、参加者爆笑(笑い)

�ぁヽ涵招魄貶杆郢里�らは｢最高裁判事は内閣が選ぶ建前になっているが選任方法が極めて不透明。戦後まもなくのような≪最高裁判事推薦諮問制度≫の設置を」

�ズ枷十衞簑蠅鮓Φ罐董璽沺爾砲気譴討い訖生預膤悗稜肋豢擬�から「民主党は行政の官僚批判はするが、最高裁の事務総局や裁判所の官僚批判は聞かない。この点もぜひメスを入れて頂きたい」

総じて、自民党時代は殆ど提言しても相手にされない課題であった為に、発言者は政権与党の議員を前に、熱の入った提言・要請になった。

その他ダム問題に取り組む弁護士、ＣＯ２に取り組む環境問題弁護士、産業廃棄物問題を研究している弁護士グループ、金融商品取引法を研究している公認会計士、地方分権問題に取り組む弁護士をはじめ多数の専門家が参加、文書発言などをしていただいた。

順次、正式にまとめ政権与党に提言、要請予定。

お忙しい中、私達のシンポに最後まで、参加し、発言を肯きながら、聞いて下さり、民主党のマニフェストに記載されている内容は努力したいと言われた尾立議員に感謝したい。

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市民シンクタンクゆうあいの結成の案内（政治１９）

民主党「事業仕分人」尾立源幸参議院議員を招いてのシンポのご案内

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【日時】　１２月１７日（木）午後６時〜８時すぎ
【場所】　大阪弁護士会９階　９０２号室

【内容】　�　“�立源幸参議院議員（公認会計士）からの報告
　　　 　　　　 【政権交代１００日】− 事業仕分けから見えたものと今後の課題、
専門家に期待するもの −　　　　　

　�◆〇毀韻量楡�で政策提言
　− 民主党のマニフェストの実現ならびに今まで実現しなかった課題について、専門家からの提言 −
　��　『市民シンクタンクゆうあい』の結成と今後の活動
　�ぁ‘は�

-------------------------------------------------------------

民主党がマニフェストで掲げた政策、野党時代に主張していた政策の中に、市民の立場から、是非早急に実現してもらいたい諸課題がたくさんあります。

　政権交代を機会に、市民の目線で市民の意思を反映できる可能性が出てきました。そのため、今までのような財界等の「シンクタンク」ではなく、市民の目線の「シンクタンク」を作ることにしました。今回、事業の仕分人である尾立源幸参議院議員をお招きし、上記のテーマでお話をしていただくことになりました。

　そして、これまで私たちが弁護士会の委員会や様々な社会運動の中で是非実現してほしいと感じていた諸課題を報告し、今後の要求実現のための、シンポジウムを企画しました。

　なお、『市民シンクタンクゆうあい』では、「どのようなテーマ、課題に、どのような専門家がいるか」の名簿を整理し、政党や市民等の要望に応えようと考えています。

　是非、皆さまの専門テーマをご記入いただき、登録下さいますようお願いします。
（例えば、情報公開、金融商品取引法、公共工事の入札、公益法人法、廃棄物規制､クラスアクション制度、公共工事の規制のあり方、年金制度････）
　　　　　　『市民シンクタンクゆうあい』　代表 弁護士 辻 公雄 （事務局 弁護士阪口徳雄）
-----------------------------------------------------------------------
　　　　　　　（Fax：０６−６３１４−４１８７） 　　（ｅ-mail：simintan9yui@yahoo.co.jp　）
氏　名　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　（職業　　　　 　　　 　　）
（TEL：　　　　　　　　　　　FAX：　　　　　　　　　　　 E-mail：　　　　　　　　　　　 　　

※ 専門テーマ

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脱官僚、政治主導という意味が誤解されている(政治１８)

日中首脳会談説明、「政治主導」のはずが官僚に「助けて」9月23日0時47分読売新聞

「脱官僚」「政治主導」という意味が誤解されている。副大臣にも、読売新聞にも。


「脱官僚」「政治主導」とは官僚の持つ能力、知識、経験、情報を利用しないことではない。

何でもかんでも、政治家が官僚に代わって、自ら行うことではない。(次官の記者会見も禁止し、全て大臣するというのも、誤解の一つ)

必要な場合は大臣の方針どおり、個別的に又は包括的に官僚に指揮、命令してやらせれば良い。

あらゆる問題を、自民党のように、官僚に「まる投げ」「言いなり」にならないことが「脱官僚」「政治主導」という本来の意味である。

最後は、国民から選挙で選ばれた国会議員が「国民の目線」から決断するという意味である。

官僚の良い点は、その道で何年、いや何十年と同じ関係の仕事をしているので、その道に詳しく精通していることである。

その結果、行政の継続性、統一性、整合性という点では秀れている。

他方、行政の継続性、統一性、整合性という「ドグマ」に固執するために、本来、求められる「誰の為の行政か」が忘れさり、この「ドグマ」のみが一人歩きし、行政の変革、改革、具体的妥当性に欠ける結果となる。

「国民の目線」が忘れさられてしまい「省庁の利益」とか批判さえる所以である。

民主党の大臣や副大臣、国会議員に、今、求められられているのは、ある行政を執行しようとすれば、その行政の実態や問題点などは、彼らが一番詳しい事実を認識するべきである。

あらゆる問題を総花的に取り上げてきた、数年の国会議員レベルではおよそ太刀打ちできない。

この彼らの能力、知識、経験、情報を国会議員が活用しない、できないようでは、大臣や副大臣、国会議員として失格。

彼らの知識、能力を活用することと「政治主導」や「脱官僚」と矛盾しないことを認識すべきである。

大臣、副大臣、国会議員らが、官僚にある行政事務に関して

＊聞くこと、

＊教えて貰うこと

＊知識、能力を利用すること

＊質問したり、意見を求めること

＊どのような資料があるか質問し、その資料を求めること

＊自分の意見を述べ、その問題点やそのプラス、マイナスを調べて貰い、同時に官僚の意見を求め、それを参考にすること

＊ある行政を行えば、他の分野との関係などを調査、検討させること

＊さらに、その省庁が抱えている特定の問題点などを列挙し、その解決の道を調査、検討させ、彼らの解決の方法などの意見を聞いたり、のべたりさせること

などは、そもそも「脱官僚」や「政治主導」と議論すべき問題でもない。

まして本件のごとき、ある会談を、あやふやな記憶より、一言一句、速記したかのごとくメモする能力は、官僚に依存した方がはるかに良い。

下手な「政治家の言葉」より正確な情報が国民に伝わるからである。

官僚に「聞くこと」「質問すること」「知識、能力を利用すること」は何ら「脱官僚」や「政治主導」とは矛盾しない

本件を読売新聞が報道するなら、そのような能力を生かすこと、活用できなかった副大臣の資質や能力という視点から問題として批判するなら意味がある。

「政治主導」の本当の意味を、この副大臣が、誤解している点を批判するなら、これまた記事として読む価値がある。

しかし今回の件を単純に「官僚にお助け」などと「政治主導」の問題点として仰々しく取り上げる点を見ると、読売新聞のデスクの視点が「ひん曲がっている」か、又は単にデスクの能力のなさが暴露されただけかも知れないが、記事として誉められた見出しや内容の話ではない。
――――――――――――――――――――――――――――――――――
日中首脳会談説明、「政治主導」のはずが官僚に「助けて」
　【ニューヨーク＝小林弘平】鳩山首相と中国の胡錦濤国家主席による日中首脳会談が２１日夜（日本時間２２日午前）に終了した後、松野頼久官房副長官が会談内容の説明を行った。民主党が推進する「政治主導」を示す狙いもあった。

　だが、松野氏は冒頭、「鳩山外交のスタートの会談としては、いい中身だった」と感想を一言。記者団から首相と胡主席の具体的な発言について質問が相次いだが、松野氏からは不十分な回答が相次いだ。首相が「村山談話」を踏襲する考えを示したことについての胡主席の反応を聞かれると、松野氏は「非常に好意的な言葉があった」としか答えられず、「ちょっと待ってください。事務方でメモしていますか」と外務省幹部に助けを求める場面も見られた。

　自民党政権下でも、官房副長官が首脳会談の中身を記者に説明することはあった。ただ、冒頭、テーマごとに会談のやり取りを詳細に説明し、説明に先立って外務省側と綿密な打ち合わせがあった。

　「政治主導」を強調する民主党政権の方針に沿って、松野氏は「自分の言葉」で説明しようとしたが、準備不足は否めなかったようだ。
最終更新:9月23日0時47分読売新聞

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さもしい変遷総理（政治１７）

≪定額給付金をめぐる首相発言の変遷≫

麻生の発言の変遷記事。

単純な定額給付金レベルすら理解ができず、これだけよく、くるくると変わるものだ。

難しい経済や外交などはおして知るべし。

総理の地位を守りたい故の「さもしい変遷総理」

中川財務大臣は酔っ払っていたが、麻生はしらふで発言変遷。
仲良し内閣のどっこいどっこいの姿。

２人に共通項は、憲法改正議員連盟、反中国、従軍慰安婦否定、戦前の侵略戦争美化、靖国神社参拝、タカ派、２世議員に共通の現象。

こんな議員連中は今度の選挙で、全員落選させるべき。
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
定額給付金をめぐる首相発言の変遷

【０８年】
１０月３０日　「定額減税については給付金方式で、全所帯に実施する」（記者会見で）

１１月　４日　「貧しいとか、生活に困っている人に出す。豊かなところに出す必要は　　　　　　　ない」（首相官邸で記者団に）

１１月１０日　「（支給には）迅速性がいる。所得制限やると手間暇がかかる。（辞退　　　　　　　を）自発的にやってもらうのが簡単ではないか」（官邸で記者団に）

１１月１２日　「僕はもともと（給付金を）受け取る気がない」（官邸で記者団に）

１２月　６日　「１億円あってもさもしく１万２０００円が欲しいと言う人もいるかも　　　　　　しれない。その人の哲学、矜持（きょうじ）、考え方の問題だ」（長崎県諫早市の講演で）　　　

１２月１５日　「多額の金をもらっても１万２０００円をちょうだいと言う方をわたし　　　　　　　はさもしいと申し上げた。１億（円）も収入のある人はもらわないのが普通だ。これは人間の矜持の問題かもしれない」（参院決算委員会で）

【０９年】　
１月　６日　「わたし自身がどうするか今はまだ判断している段階ではない。（目的は）今の段階では消費刺激の方により重点が置かれている」（官邸で記者団に）　

１月８日　「高額所得者がもらった場合は盛大に消費していただくのが正しい。（受け取るかどうかを）まだ予算が通っていない段階で話すのもいかがなものか」（衆院予算委で）　　　
１月１０日　「わたし自身については、そのときになって判断する」（インタビューで）１月１３日　「高額所得者の方も盛大に使っていただきたい。さもしいと思っていたらそういうことは申し上げない」（衆院財務金融委で）

２月　５日　「（２日の自民党役員会で『受け取る気はない』と発言したとの報道は）　　　　　　　誤報だと思う。わたしは役員会で明言したことはない」（衆院予算委で）
３月　２日　「当初は生活支援の思いが強かったが、いまや消費拡大の性格が非常に　　　　　　　強くなった。自分も受け取って地元で使いたい」（党役員会で）

３月２日　「直ちに使って消費刺激に充てたい」（官邸で記者団に）（了）

（2009/03/02-20:12）

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