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今年もあと30分ほどで大晦日ですね。年末で何かとお忙しいと思います。
明日は特に寒いとの予報ですので、くれぐれも体調に気をつけて下さいね。
私は今年の決算特別委員会総括質疑において、地球規模で考える環境問題、様々に広がりを見せる区民活動推進を更に広げて行くためにも、主に緑化推進を通じて、安らぎの空間を作り出すための公園サポーターや緑の担い手をつくりだす「まちなか緑化」、国際観光都市すみだに向けての観光まちづくりについての質問と提案を行いました。では、決算特別委員会の最終報告（総括）を述べさせていただきます。
「緑と生物の現況調査」「屋上緑化」について 墨田区の地域に根ざした緑化の推進を目指し推進していくは大切である。緑化を推進していくことにより、温暖化ガスの排出削減やヒートアイランド現象の緩和に役立ち、心に安らぎとうるおいをもたらす景観向上は、観光まちづくりにもつながるので推進していくことが必要である。
今年度予算で行った「緑と生物の現況調査」において、判明した点と緑化推進に活かせる点についてどう分析しているのか。現在、区民が景観の向上を実感でき、その調査報告をどう区民へ周知したのか。
区民にとって景観の向上が実感できたかどうか」が大事であるが、区民が実感できていない点があり、区民への周知不足がある。
「緑化宣言」、「環境区宣言」のまちづくりの更なる推進に努め、環境衛生課、土木課などの課と情報交換し、区民の力も借りて緑化率を上げる努力を引き続き行っていただきたい。
墨田区は地上部の緑化が限られているため、「屋上緑化を推進していく方向性」でいる。現在進んでいない点を解消するためにも、今後「民有地の緑化推進が課題」となるが、都会の中において緑の価値を高める取組みを支援していくために、どうしたらよいと考えているのか。
「区民意識調査」からわかること緑化の問題は一つのセクションだけで抱え込むのではなく、関わって来る全ての課との連携が必要である。 「区民意識調査」から読み取れることに、「学校での環境教育促進、家庭で植物を育てる際のアフターフォロー体制の充実、魅力ある花壇作りなどの区民活動の推進」がある。今後積極的に関わっていくことが必要だとわかるが、その点についてはいかがか。公園サポーター制度 色々な角度から公園を捉えてみることが大切である。区民活動推進の観点からも、今後緑化だけでなく、その他にも様々な観点からサポーター制度を拡充していくべきだと思うが見解を伺いたい。
「まちなか緑化」について「緑と花のまちづくり」において、「緑と花のサポーター」の協力を得て行う取組みである、まちを緑と花で飾る「まちなか緑化」を展開していく方向性であると伺ったが、東京スカイツリーの通りに日陰や心和む樹木を植えることは重要だと考える。その後どのような進捗状況で、東京都が東京都公園協会と連動して行っている「まちなか緑化プログラム」についてどう考えているのか。 この「まちなか緑化プログラム」は、単に緑を増やすためではなく、緑を介し、地域の緑の担い手となる「人」を育て、緑化推進をおこなうものである。個人を対象としたものではなく、住民間の関係を促進させるプログラムであり、区の目指すガバナンスの理念にも通じ、墨田区としても取り入れてみる価値があると思う。
◎「まちなか緑化」の事例地域の公共的な場所を緑化することで、花と緑によるまちづくりのイメージを地域全体に伝える「まちなか緑化」が、平成20年度より商店街モデルとして、台東区浅草「みちびき花の辻商店会」で行われている。・地域へ緑の効果を伝えるイベントが、商店街主催で柳通りに面する「見番」「お休み処」で開催。
・この通りでは伝統的なイベントが行われ、多くの方が訪れ、人力車やパンダバスのコースとなっている。緑化した場所は写真スポットとなっている。
・商店街の入口の言問通りからは「東京スカイツリー」を臨むことができ、開業を見据えたまちづくりが進められ、「お休み処」では松尾芭蕉とゆかりのあることから俳句の投句箱も設置され、商店会の特徴もアピールしている。
・緑化された見番はイベントごとに舞台となる。文化と緑が融合されたまちの様子を伝え、可動型プランターは屋台となりイベント会場に花を添える役割を果たす。
台東区の例から、墨田区の商店街活性化や観光まちづくりを考える上で、現在進んでいない墨田区の「まちなか緑化」の推進に、この取組みは一役買うのではないかと思うので提案する。
「まちなか緑化」は緑化推進だけで捉えるのではなくて、様々な形で波及効果をもたらすものであり、区民活動推進、公園サポーターの観点からもどう考えているのか伺いたい。
また、墨田のまち全体をフィールドミュージアムとして捉えた時に、「まちなか緑化」を推進していくことは、周遊まち歩きにも活かせる点であると思う。３M運動や墨田の伝統文化を自由に散策して楽しんでもらえる仕組みづくりを整えていくことが大切であると考えるが、今後の墨田区の緑化推進と観光まちづくりについての見解を伺いたい。
『墨田区緑と生物の現況調査』より判明したこと・緑の現況調査 今回で5回目の調査。（昭和48年度第１回）
・生物の現況調査 平成3年度 平成12年度に続く調査
みどり率は20.5％で増加。
◎樹林 ◎緑被率（地域における樹林や草等に被われた部分の面積が地域全体の面積に占めている割合） ◎屋上緑地を有する建物 区内 2,448箇所
◎地区別屋上緑地 ◎一箇所当たりの屋上緑地面積 ◎緑視率（人の目に映る緑の量のこと。立体的な視野内に占める緑量の割合） 区民意識調査「すみだ環境フェア ２００９」より H21.6.27Q.墨田区の緑について何を知りたいか？ A.身近な樹木や緑に関する知識を知りたい
楽しい公園づくり：区民からの要望（産業都市委員会）
↓
要望「生きた知恵を身につけることができる学習環境と生涯学習の
観点から「公園の草花などを日々の散歩の中で、自然に学べるよう
に、説明を書いた掲示板を設置していただきたい」
産業都市委員会で質問し、その後予算がついて実現。
大横川親水公園で咲きほこる。
来年も出会えると思うと楽しみである。
↓
マルバシャリンバイの花（5月）とその実（11月）
Q.どこに緑を増やせば「緑を感じる街」になるか？ A.第１位 駅前・線路・道路
第２位 スカイツリー
第３位 隅田川沿い
第４位 学校・役所等の公共施設
Q.緑化事業推進により、１０年前と比べてどう感じるか？ A.半数以上が増加したと感じるが、区の環境対策で知っている
ものがないと答えた区民が５割。
知っているもの「雨水利用助成制度 34.1％」
「屋上緑化助成制度 27.3％」。
Q.緑化が進まない原因 A.維持管理について負担を感じる。
.第１位 手入れと手間 第２位 外虫の問題
アフターフォロー体制の整備、温暖化緩和、緑の連鎖で
まちの活性化につながることなどを質問と提案。
現在進行中。
↓
緑化推進費（平成21年 予算特別委員会）
Q.緑化推進の要望 A.小中学校での緑を育てる教育。苗や種の配布。
樹木、草木を手入れするボランティア運動
ハンキングバスケットや花壇づくりを通した区民協働の
まちづくりへの更なる周知や色々な策を講じていく必要
性がある。
↓
【魅力ある公園花壇づくり】（産業都市委員会）
Q.身近な生き物とは何か A.植木や草花等の植物、セミ・トンボ等の昆虫
Q.自然や生き物とふれあう場所 A.大横川親水公園、隅田公園、向島百花園
Q. 自然や生物は約１０年前と比べてどう変化していると感じるか？ A. 特に目立った変化なし
Q.身近な生き物を増やす方法 A.水辺空間を増やす、街路等の緑を増やす、公園を増やす
【公共建築物・民間建築物の屋上緑化推進の内部評価結果】目標：緑被率 平成２７年までに１３パーセント
→屋上に植栽を施すことによって緑被率の向上を図ると共に、建物の冷暖房負荷を軽減して省エネルギーを図る。
①公共施設の屋上緑化。民間建築物の屋上緑化工事費用の一部を助成。
②屋上緑化の有効性（ヒートアイランド対策等）を啓発。
【公共建築物・民間建築物の屋上緑化推進の外部評価】○「水と緑に親しめ、やすらぎが実感できる空間をつくる」があいまいに
なってしまっている。
○屋上緑化推進事業が達成すべき目標値とその達成状況がわかる指
標及び実績値を設定し、事業の進行管理を行っていく必要がある。
○壁面緑化の推進、助成対象の拡充、大規模な民間建築物への屋上
緑化の義務化。
○区からの補助金交付により屋上緑化等が導入された施設・建築物の
追跡調査を行い、事業の効果が持続しているかを把握しておくこと。
＜改善点＞
・屋上緑化の対象（「公共施設」「民間建築物」）を行政部門と民間部
門の目標を掲げる
・区民にとって景観の向上が実感できたかどうか。
・助成対象の追跡調査を行うことがのぞましい。そのデータを内部評価
に活かせる。
＜方向性＞
・屋上緑化は重要である
・壁面緑化（昨年度から助成対象）。助成対象を拡大し、ゴーヤなど
育てやすい植物も対象に含めることも検討してはどうか。
また、引き続き研究して、ご報告いたします。
エッセイ：緑と花の心安らげる墨田区をつくるために
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本日は部屋の大掃除を朝から行っていました。
議会の資料や参考文献など、そのほか色々と山積みになって
いたものを整理して、掃除機をかけてと・・・。
ちょっと疲れましたが、有意義な日でした。
4年間の議会生活の中で学んできたことは数多くあり、資料や
メモを読み返してみて色々と浮んできました。
右往左往しながら奮闘し気を張りつめていた１年目。
引き続き頑張り、少しずつ光が見えてきた2年目。
少し議会になれてきたものの激動で人生の転換期だった3年目。
公私共に様々な事象が襲い、戸惑いながらも人のあたたかさに
心うたれ、更に気が引き締まり頑張ってきた4年目途中。
大変なつかしい日々を思い出し、新たな決意が芽生えた一日でした。
本日は中国の詩人王之渙（おうしかん）の詩をご紹介したいと思います。
詩 題
登鸛鵲楼（かんじゃくろうにのぼる）
（原詩） （読み）
白日依山尽 白日山に依って尽き
黄河入海流 黄河海に入って流る
欲窮千里目 千里の目を窮めんと欲し 更上一層楼 更に上る一層の楼
ちなみに、中国では成績向上者に、この詩に出てくる 「更上一層楼（更に上る一層の楼）」の句を言って、
通信簿を手渡すそうです。
ちょうど、学生たちが通信簿をもらう時期だなと思い出した
ので紹介しました。
もうすぐ、受験シーズンですね。
インフルエンザも流行していますので、体調に気をつけて、
自分の力をせいいっぱい出し切って頑張ってほしいなという
願いをこめて贈ります！
私がこの詩の続きを考えるとしたら・・・・・、
「更に上り続けて未来を創る」です。
私も頑張ります！！
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本日は2010年の仕事納めでした。
お世話になった控え室のお掃除を一生懸命に行いました。
色々なものを整理しながら、捨てて、拭いて、掃除機をかけてと
ちょっぴり疲れましたが、一年の汚れを落としスッキリしました。
来年を迎える心の準備が次第に整ってきました。
明日は引き続き自宅の掃除を行いたいと思います。
気持ちよく2011年を迎えるために！
ところで、皆さん寒いですが夜空を見上げてみてください。
都会ではあまり多くは見えませんが、寒い冬の空に輝く星☆が
存在していますね。
その中でも、ひときわ輝く おおいぬ座のシリウス
 最も明るい星であり、オリオン座のペテルギウス、こいぬ座の
プロキオンとともに、冬の大三角形と呼ばれていて有名ですね。
星座観察をした小学校時代をふと思い出しました。
一緒に星を見た友人は元気かな？
お天道様といわれる太陽。
昼間は目には見えないけど確かに存在する月や星たち。
自然と共に生きてきたことを静かに実感することができる
季節が冬。すばらしい時期ですね！
いつも感動の瞬間の連続です。
今の私には夜空を見上げる心のゆとりが必要だなと思う
今日この頃です。
寒いので体調に気をつけてくださいね。
過去ブログ「心の種」もご参照下さい。
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今年も残すところ数日となり、寒さが増してきました。
北国では雪が積もっているニュースを聞くたびに、東京は
暖かいんだろうなと思いますが、やはり寒い・・・。
手袋、マフラーは必需品ですね。
皆様はお元気ですか。
本日は動物愛護ニュースと動物介在教育の本をご紹介したいと思います。
ＮＨＫ 10月30日 5時57分
ペットの飼育は好き 過去最多http://www.nhk.or.jp/news/html/20101030/t10014925491000.html 内閣府は、動物愛護について国民の意識を把握するための世論調査を行い、
ペットの飼育を「好き」と答えた人は７２．５％と、調査が開始されて以降、
最も多くなりました。
この調査は、内閣府が、先月、全国の２０歳以上の男女３０００人を対象に面
接形式で行ったもので、６４．６％にあたる１９３９人から回答を得ました。
それによりますと、ペットの飼育の好き嫌いを尋ねたところ、「好き」と答えた人
は７２．５％と、前回・７年前の調査に比べて７ポイント増え、調査が開始されて
以降、最も多くなりました。 また、ペットを飼っていると答えた人は３４．３％で、
飼育しているペットの種類は、▽「犬」が５８．６％、▽「猫」が３０．９％、▽「魚類」
が１９．４％でした。
さらに、犬を飼っている人に、自分の連絡先をどのような方法で示しているかを
尋ねたところ、「首輪」と「名札」に次いで、「マイクロチップ」をあげた人が１２．１％
に達し、前回の２．４％から急増しています。一方、ペットを飼育することの魅力を
複数回答で尋ねたところ、「生活に潤いや安らぎが生まれる」が６１．４％と最も多く、次いで「家庭がなごやかになる」が５５．３％などとなっています。
内閣府は、調査結果について、「核家族化が進み、ペットを家族の一員とし
て大事にする人が増えているのではないか」と分析しています。
時事
ペット「好き」、過去最高の７２％＝内閣府調査 内閣府は３０日、「動物愛護に関する世論調査」を発表した。
それによると、ペットを飼うのが好きな人は７２．５％で、７年前の
前回調査から７．０ポイント増加した。１９７４年の調査開始以来最
高となった。
調査は９月２日から同１２日まで、全国の成人男女３０００人を対
象に個別面接方式で実施。有効回収率は６４．６％だった。
実際にペットを飼っている人は前回とほぼ同じ３４．３％。ペット
のうち、犬と猫に去勢・不妊手術をした人は、犬の場合は１０．６ポ
イント増の３５．９％、猫で６．０ポイント増の７６．２％だった。
他人が飼うペットでどんな場合に迷惑を感じるか（複数回答）につ
いては、「犬のふんの放置など飼い主のマナーが悪い」「猫がふん尿
をしていく」「鳴き声がうるさい」の順に上位を占めた。ただ、それ
ぞれ前回より３〜５ポイント減少し、飼い主のマナー改善もうかがえる。
一方、飼えなくなったペットの処置（同）では、「新たな飼い主を
探す」が65.9％で最も多く、「動物愛護団体に引き取ってもらう」
５２．０％、「保健所や動物管理センターに引き取ってもらう」30.3％
と続いた。（2010/10/30-17:18）
〜参考図書紹介〜
『子どもたちの仲間 学校犬 「バディ」』 吉田太郎（著） 高文研【動物介在教育】の取組み例です。
「学校に犬がいたら、たのしいだろうなぁ・・・」
不登校だった少女のこのつぶやきがヒントとなって始まった・・・。 吉田太郎先生と共に立教女学院小学校 6年生が世話をすることと
なったのがエアデール・テリアの「バディ」。
バディの学校生活をサポートする「バディウォーカー」（6年生有志で組織）。
新しい教育プログラム「動物介在教育」の実践です。 第Ⅰ章 学校に犬がいたら、たのしいだろうなぁ・・・ 「バディウォーカー」たちは、バディと一緒に生活し、世話をする中で、
共に生きる仲間としての犬の存在を学んだ。
授業中に犬がいるのが自然の光景。
運動会や避難訓練に参加、クリスマスにはバディトナカイ。
子どもたちとバディとの福祉施設への訪問活動。
吉田太郎先生が目指す「動物介在教育」とは？「従来の学校飼育動物のように、一方的に人間の側からの世話や
飼育体験を通した学びを目的としてはいない。
鑑札や実験のための学習教材として動物を用いるものでもない。
コミュニケーション能力に長けた介在動物としての犬が、毎日の学校
生活の中で子どもたちと心を通い合わせること、それが目的であり、
目標である」
ぜひ、ご一読くださいね！
動物介在教育の試み
「立教女学院小学校で活躍する学校犬バディのフォトブログ」です！
↓
動物介在教育（A.A.E Animal Assisted Education）とは何か？
１．動物を通して生命・自然を学ぶ |
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クリスマスが過ぎると、あっという間に年の瀬を感じますね。
今年も残すところ今日を入れると7日ですね・・・。
夜になると寒さが身に染みます。皆様はお元気ですか？
「特別支援教育」についての質問の続きを述べます。
〜多様性を認める社会実現に向けて〜教育現場において配慮を行った子供たちへのケアは絶対に大事なことである。そして、義務教育を卒業した後、自立して社会人として生
きて行くことについて考えていくことが大切である。
区として、子どもたちの自立化に向けてどう取り組んで行くのか。
社会は異質な集団であり、目まぐるしいほど日々の生活の中、色々
なことが起きる、その都度それらに迅速に対処していくことが求められる。
アスペルガー症候群などの自閉症傾向の子どもの特徴の一つに、
「物事を数量化して自分なりにルールを作って理解する（予定変更や他人
と組むことができない・共有することができない・言われたことにすぐに
反応できない）ことがある。
（例１）通級指導室や家では失敗しない
ここから、今後の教育現場の課題として、社会の中で生きるための術を
身に着けるための教育を考えていかなくてはならないことがわかる。
特別支援教育の中で、義務教育の範疇の中でも、子ども達の進学や就
職に対して、取り組んでいくことは重要なことである。
引き続き、子ども達に対して適切な指導をしていっていただきたい。
区としての今後の展開と課題も含めて伺いたい。
一人ひとりの子どもの認知と学習スタイルの多様性を見る視点が教育上のあらゆる問題（学力不振・反社会的行動・学力不適応・反応性愛着障害など）を解決させる方向へとつながっていく 子どもたちが具体的に何に困っているのか！？
どうしたら解決できるのか！？
困っていることを見極め、効果的に支援することが大事である！
子どもたちは障害の特性については周囲の人に知ってもらいたい
という気持ちを持っています。自分の苦手な分野を克服する術を身に
つけ、社会で活躍したい。しかし、どうしたらいいのかわからない・・・。
その思いを尊重する社会を実現させるためには、まず気づくことが大
切です。困っている子ども達の気持ちに応えられる指導が大切です。
適切でない指導は子どもを混乱させ、落ち込ませる原因を生み出してし
まいます。
数量化できないことが社会の中ではたびたび起き、臨機応変な対応を
求められます。その事実を伝えること、自分を客観的に分析する力の育
成も特に必要です。
だからこそ、 義務教育の段階から子ども達の将来を見据えて、社会の
中で円滑に対応できるようなアドバイスと自立化を考慮にいれた適切な
指導と、周囲の理解促進が今せつに求められているのです。
今後の日本社会の課題は、辛い思いをする人達がこれ以上でないよ
うに、学生時代から自分の苦手な面と得意面を知り、それらに応じた
訓練を受け、社会人として生きていける環境を整えることです。
これからも私は、多様性を認める社会を実現させることの重要性を
訴え続け、全ての人々にとって暮らしやすい社会の構築に向けて取り
組んでまいります。
◎参考文献
・『LD・ADHD・アスペルガー症候群 気になる子がわくわく育つ授業』
品川裕香（著）小学館
・『LD・ADHD・アスペルガー症候群 気になる子がぐんぐん伸びる授業』
高山景子（監修）/品川裕香（著） 小学館
・『嫌な子・ダメな子なんて言わないで ADHDを持つ子の姿と支援法』
高山景子（監修）/品川裕香（著） 小学館
・『輝きMAX すべての子どもが伸びる特別支援教育』
品川裕香（著） 金子書房
・『心からのごめんなさいへ〜一人ひとりの個性に合わせた教育を導入した少年院の挑戦』
品川裕香（著） 中央法規出版
・『怠けてなんかいない！〜ディスクレクシア 読む書く記憶するのが困難なLDの子どもたち』
品川裕香（著） 岩崎書店
・『不登校 その心もようと支援の実際』 伊藤美奈子（著）金子書房
・『発達障碍の理解と対応― 心理臨床の視点から』 田中千穂子（著） 金子書房
・『発達障害の臨床的理解と支援３ 学齢期の理解と支援 特別でない特別支援教育を目指して』
安達 潤（著） 金子書房
◎DAISY（Digital Accessible Information System アクセシブルな情報システム)
視覚障害者や普通の印刷物を読むことが困難な人びとのためのカセットに
代わるデジタル録音図書の国際標準規格の情報システム
決算特別委員会報告は続く・・・・・
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