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秋が日ごとに深まっていることを体感しています。
『堤中納言物語』の中に「虫めづる姫君」というお話があります。
姫君の真理をついた言葉をご紹介します。
人々の、花や蝶やとめづるこそ、はかなくあやしけれ。
人は、まことあり、本地たづねたるこそ、心ばへをかしけれ。
「世間の人々が花や蝶を愛でてキレイというのは、物事の表面だけしか
とらえていないってことね。人として生を受けたからには、目には見えない
真実の姿を、一生かけて追究していく真摯な態度が大切よ。
それこそ、人間としての立派な心ばえではないかと思うわ」
耳を澄ますと、 庭から虫の音がまるでオルゴールのように聞こえてきます。
色々な思いが脳裏に消えては浮ぶ秋の夜ですが、皆様はいかがお過ごしでしょうか？
一般質問 本文掲載最後の質問として、私が議員となり本会議場にて初質問した時より訴え続けている「人と動物との共生社会の実現に向けて」提案も含め質問をお伺いします。
２０１２年度改正の動物愛護法に向けて、環境省による検討会議等が続けられています。動物虐待を犯罪として認識し、アニマルポリスが監視し、犯罪を未然に防げる社会になっていくことが求められています。
毎年、都道府県や政令市など１０８の自治体を対象に殺処分数の調査をしているＮＰＯ法人「地球生物会議」によると、２００８年度に殺処分された犬猫は全国で約２８万６千匹。全国自治体が捕獲、飼い主から引き取った犬の８割に当たる約１１万匹が毎年殺処分されています。
いま「殺処分ゼロ」を目指す熊本市動物愛護センターの取り組みが注目を集めています。犬や猫などが持ち込まれた時に熱心に飼い主を説得する試み、首輪を付けた迷い犬は映像付きで市のホームページに掲載、迷子札の徹底をチラシなどで伝える啓蒙活動などが、殺処分減少につながり、この取り組みには、行政だけでなく、獣医師会、ボランティア団体、ペットショップなど取扱業者らが、熊本市動物愛護推進協議会を結成し、精力的に活動を展開しています。
この取り組みが全国に広がっていくことが私の目標でもあり、動物保護に携わる方、活動にご賛同いただいている区民の願いでもあります。東京スカイツリーと共に注目を集める墨田区だからこそ、小さな命を守り育てることを発信していくことができると考えます。
まず、殺処分される動物を無くすこと、飼い主の飼育に対する意識改革が必要不可欠です。墨田区としても殺処分ゼロ推進活動を積極的に展開していくことを要望しますが、区の考えを伺いたい。
また、秋田県動物管理センターでは「命の教室」を積極的に取り入れています。２００６年に秋田県内で衝撃的な児童殺害事件が続いた時に、動物の命を絶っている事実を子ども達に知らせることにより、捨てられる犬、猫の命を減らし、子どもたちに大人として命のメッセージを伝えることの大切さを痛感したことによります。
そこで、墨田区の学校でも「命の教室」を開催し、子ども達に動物とふれあう機会を作り、区民へのPR活動の充実を求め、人と動物が幸せに暮らすためにはどうしたらよいか考える機会を設けていただきたいが、区の見解を伺いたい。
まだ、記憶に新しいところではございますが、インターネットで子猫虐待の残虐な様子を公開された事件がありました。そのことを知った多くの人々が立ち上がり、日本において猫殺害で新聞やニュースで実名報道されて犯人逮捕へとつながり、２００２年１０月２１日の裁判で、懲役６ヶ月、執行猶予３年の有罪判決がでた事件です。その後に起きた、宇都宮動物虐待事件、川崎の猫連続虐殺事件などの判決にも多大な影響を与えました。
動物虐待と人間虐待は関連性があり、家庭内や地域社会における暴力や犯罪を反映したものであるという指摘があります。米国動物保護協会では、それを社会へ呼びかけ、虐待と犯罪予防に役立てる「ファーストストライクキャンペーン」を展開し、日本においてもシンポジウムが開催され、その活動は広がりをみせています。そこで、墨田区においても地域社会への周知を求めると共に、学校内における暴力禁止プログラムを作成、動物保護教育プログラムを作成して実行し、活動を推進していくべきと考えますが、区の見解を伺いたい。
一般質問の報告は続く・・・・・
※インターネットでの子猫虐待の残虐な様子を公開された事件については、私の過去ブログをご参照下さい。そのことについて書かれた本である『Dear,こげんた』 mimi（著）ハート出版についてご紹介しています。http://blogs.yahoo.co.jp/akiko_miyu/17262723.html※ファーストストライクキャンペーン“FIRST STRIKE” 「ファーストストライク 暴力をなくすための地域社会の役割」THE HUMANE SOCIETY OF THE UNITED STATES（翻訳）（Fact sheet 別冊付録 NPO法人ねこだすけより引用抜粋要約）米国動物保護協会（HSUS）目標１．動物虐待と人間虐待の十分な裏づけのある関連性について人々の認識を高めること。目標２．暴力禁止運動にかかわる全ての人々の連携を呼びかけること。☆動物虐待は特に最終的に対人暴力へと発展する暴力的傾向の最初の
警告であることが多い。
・猫を虐待する少年は成長して人間を殺傷する可能性があること。
・家庭で飼育しているペットを虐待する親は、子どもを虐待している
可能性がある。
☆動物虐待と人間虐待の関連性を認識している諸機関が暴力禁止の
組織連合を構築することにより、暴力被害者を保護し、暴力の加害
者を告訴して処罰し、暴力的傾向にある人々を早期発見し、暴力発
生を未然に防止すること。
↓
・地域社会活動プログラムにこのような協力体制を取り入れることに
より、専門家や地域社会全体の意識レベル向上、より多くの人の参
加が見込まれる。その結果、あらゆる暴力行為の早期発見、適切な
対処が可能になる。
・組織連合間の構築により、組織機関ネットワーク強化、情報交換が
盛んとなり、暴力事例に対しては、単独ではなく協力して対処できるよ
うになる。地域社会の暴力禁止法を多角的に見直し、改善できるよう
になる。
〜成功例〜
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本日で常任委員会が終了しました。
色々な質疑があり、大変勉強になりました。
またその点については語りたいと思いますが、今日は一般質問報告を
ちょこっとお休みしてつれづれと述べたいと思います。
先日ヒガンバナについて書きましたが、今日も少しご紹介します。
よく墓地に咲いてるから寂しげでちょっと毒々しげな赤さといわれますが、
私は幼い頃に寺の境内の遊具で祖父と遊んでいたので、ヒガンバナが
咲いている姿をよく見かけました。私にとって大変馴染み深い花です。
この花を見たものは「自ら悪行を離れる」とも言われていますし、私にとっ
ては悪い印象がない花です。
出会うたびにいつの間にか心が落ち着いて清浄になれます。
とかく人は先入観で物事を見がちです。
自分のものさしでしか考えられない時は、視野が狭くなりがちで辛いですね。
でも、角度を変えると他者は「自分を映す鏡であり素晴らしい存在」です。
違う感覚を持っているからこそ人間ですね。
しかし、色々と自分の目で現場や事実を知ってから自分の意見を言うこと
が大事ですね。
他者を思いやり共感する心を育むことも大切ですね！公私共に色々と変化ありで、へこみの日々と憤りや悲しみも襲いかかって
きました。また、活動を通じて素晴らしい方々と出会うことができ、大きな衝
撃を受け、感動の連続の日々でもありました。
今度またつれづれと、お話したいなと思います。
色々な職種や境遇の方がたと出会う機会に恵まれました。
まずは、自ら動かないといけないこと、アンテナを四方八方はりめぐらす
ことの重要性に改めて気づかされました。
初心を思い出したら元気になってきました。
時には傷つきショックと思うこともありますが、すべての事象を良い悪いと
判断するのは私の心です。
出来事の数だけ得るものも大きいし、試練が増えれば増えるほど喜ばし
いことなんですね。
今夏の私は大きな力に色々と試されていて、これでもか、これでもかって
次から次へ・・・。
渦中にいると見えないことも、その山を乗り越えたら何でもないかなとも感
じてくるから不思議ですねぇ。
また新しい課題が待っているでしょうが、それも楽しいかな。
生きてるなって実感できるし、最高ですね。
というわけで明日も頑張ります。
とりとめもない記述になりましたが、今の率直な思いです。
今日はこの辺で、おやすみなさい。
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先日は中秋の名月でしたね。
天気が不安定だったからかもしれませんが、
キレイに写すのは難しいですね・・・
 昔の人は月を見て色々と想像して楽しんでいたんでしょうね。
以前、アンデルセン童話の月の話を紹介しました。
色々と想像力がふくらむ秋の夜。
・過去ブログ「重陽の節句に思うこと」の中で紹介。ご参照ください。
↓
『竹取物語』のかぐや姫を思い出すたびに、縁側から見える月を眺めるたびに、
少し寂しい気もしていましたが、都会の空にも輝く月が昔も今も変わることなく
私を照らし続けてくれていることを感じる瞬間、少しだけ嬉しくなります。 皆様はいかがお過ごしでしょうか？
教育長答弁要約 小児精神科の医師の学校配置についてご意見がありましたが、思春期の問題は、その背景に虐待が潜む可能性があり、早期発見と専門家による適切な対応が重要であると考えている。しかしながら、各学校に小児精神科医を配置するとなると、逆に精神科医との接触が見られやすくなるなどデリケートな側面があり、難しいのではないかと考えている。そこで、思春期虐待発見の仕組みづくりとしては、思春期虐待に限らず、児童虐待全般にわたって発見する機会の多い場のひとつは学校であることから、すべての学校で校内研修を実施し、疑わしい場合も含め、子育て総合支援センターあるいは児童相談所に通告するよう指導しているところである。
また、現在教育委員会としては、学校の要請に応じ、スクールソーシャルワーカーを派遣している。このソーシャルワーカーは、学校や家庭に訪問し、問題を抱える児童・生徒やその環境に働きかけ、関係機関とのネットワーク構築や連携・調整を行っているものである。
子どもの将来を考えた継続的な支援体制の整備について、児童相談所等により、一時保護された子どもについては、学習面も含め、学校と一時保護所が連携して対応することとなるが、学校においては「サポートチーム」等を活用し、支援する体制が整備されている。具体的には、定期的なケース会議等を持ち、そしてそれを全校的な体制で支援していくという形で結びつけている。今後とも、各学校が一人ひとりの子どもを大切にした対応を行っていくよう支援していきたい。
一般質問の報告は続く・・・・・・
〜参考文献〜
・『心的外傷を受けた子どもの治療』
B・ジェームズ編（著）/三輪田明美,高畠克子,加藤節子訳 誠信書房
・『虐待を受けた子どものセラピー』E・ギル（著）/ 西澤哲訳 誠信書房
・『トラウマティック・ストレス』
B・A・ヴァン・デア・コルク,A・Cマクファーレン,L・ウェイゼス編/西澤哲訳 誠信書房
・『トラウマをかかえた子どもたち』
D・M・ドノヴァン,D・マッキンタイア（著）西澤哲訳/誠信書房
・『子どもの虐待 子どもと家族への治療的アプローチ』西澤哲（著）誠信書房
・『子ども虐待時代の新たな家族支援』林 浩康（著）金剛出版
・『子ども虐待防止のための家族支援ガイド』井上直美・井上薫（著）明石書店
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今日は涼しいを通り越して寒かったですね。
区役所はあたたかいのですが、帰り道は震えながら・・・・・
 皆さんはお元気ですか？
体調崩さないように気をつけてくださいね。
区長答弁要約
児童虐待の予防については、保護者の育児負担を軽減し、孤立化をふせぐために、「次世代育成支援後期行動計画」で掲げた様々な子育て支援施策を総合的に推進することで、行政として子育て家庭へのサポートを行っていきたい。
しかし、今後は、行政だけでなく、地域も企業も含め、社会全体で子育てを応援する仕組みづくりに力を入れていきたいと考えている。一方、虐待の早期発見と発生した場合の対策については、「要保護児童対策地域協議会」を中心に、関係機関や地域が密接な連携をし対応しているところである。
「要保護児童対策地域協議会」の現在の体制は、各機関の代表者からなる「代表者会議」、実務者で構成する「実務者会議」および、相談・通告のあった各事件について、具体的な援助方法等の検討を行う「個別ケース検討会議」の三層において、それぞれの情報交換や、支援の内容に関する協議を行う仕組みとなっている。
代表者会議については、これまでの毎年１回の開催を今年度からは年２回開催することとし、連携の強化を図ったところである。
また、実務者会議についても、福祉、保健、医療、教育、警察などの関係機関のほか、今年度からは保護司の代表にも加わっていただき、様々な分野からの支援を行っていくこととした。今後とも、「要保護児童対策地域協議会」のネットワークを強化し、児童虐待の防止と対応に適切に取り組んでいきたい。
一般質問の報告は続く・・・・・
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