新タワー建設・観光対策特別委員会が開催されました。
墨田文化観光協会は昭和58年に設立されてから25年経ちました。
平成23年度に押上・業平地区に 新タワー が完成します。
「国際観光都市すみだ」を実現するために、墨田区観光振興プラン
が策定されました。
今回の委員会では「墨田区文化観光協会法人化」
について提起されています。
平成18年3月 墨田区押上・業平橋地区が新タワー建設最終候補地に決定
平成20年度 新タワー建設 着工
平成23年度 新タワー建設 竣工・開業
《基本理念》
○ビジターズ・インダストリー（観光の視点を活かした幅広い産業郡）の創出
来訪者を地域活性化に結びつける
・産業関係者に対する啓発・支援
・新規ビジネスの企業促進
○愛着と誇りの持てるわが街すみだづくり
区民と来訪者の双方がともに良い関係となる都市づくりを目指す
○総力をあげて取り組む観光まちづくり
住民（個人・企業・団体）と行政が組織横断的に連携して観光を盛り上げていく
《観光都市づくりの視点》
○国際観光（グローバルな視点で未来を拓く）
外国人客を惹きつける「国際観光都市すみだ」をめざす
○街歩き観光（時速４キロのまちづくり）
歩行者空間の整備・サイクル観光（自転車）、水上観光（観光舟運）など
○こだわり観光（「個衆」の時代の観光戦略）
個人が持っている、こだわりや関心を活かした観光まちづくりを推進
◎新タワーにおける墨田区における経済波及効果は、 年間880億円を推計
(平成20年1月「新タワーによる地域活性化等調査報告書
（新タワー建設に伴う経済波及効果推計）」)
墨田区文化観光協会法人化
１．法人化の必要性とメリット
�）／猷修良�要性
今後の観光振興を墨田区とともに積極的に展開するため、法に基づく
社会的認知を得た法人格を取得し、組織力を強化するとともに自主事
業による自立化を図る
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☆組織としての管理体制と責任の所在が明確になる。
☆社会的認知度が高まる。
☆法人と会員、会員相互の権利義務関係が明確になる。
☆収益事業への取組が今まで以上に可能となる。
２．新法人の方向性
【牛嶋神社：境内で牛は病気快癒の祈願物として信仰されている】
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★新タワーを活かし、住んでよく、訪れてよい 国際観光都市づくりを
担う組織として、 墨田区と協力して区内の歴史・文化や産業・伝統
を 観光資源として捉える。
★これらを活用した誘客とサービスの提供を通じて、観光事業の健全な
発展及び振興を図ることにより、 地域経済の発展及び郷土意識の醸成、
区民生活の向上に寄与する。
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新法人は、 墨田区とイコールパートナー関係（対等な立場で共に観光振興を
推進していく関係）を保ちつつ、墨田区観光振興プランに示された施策等を
積極的に推進する。
併せて、墨田区に対して、行政として実施・支援すべき内容について、
働きかけを行なっていく。
☆総合的な情報発信
☆観光事業・イベントの企画・実施
☆人材の発掘・育成
☆すみだブランド、観光スポット、コースなどの資源開発
観光振興という共通の目標をもつ会員で結成され、
行政のパートナーの役割を担う法人形態として妥当である。
また、会員による集合体であり、現在の組織形態に類似しているため、
区民の理解が得られやすい。
事業内容として公益事業と収益事業が可能である。
４．経営方針
経営的に自立した組織を目指す
新法人は、墨田区の観光振興事業を積極的、継続的に展開するための
組織力の強化および自立した組織とするために、収益事業による経営
基盤の強化に努め、事業を通じて得た収益を活用し、墨田区の観光振
興に寄与する。
《実施する事業について》
〜自主事業〜
☆観光振興を目的として自主的に行う旅行業や物販業などの収益が期待できる。
☆直接的には観光振興を目的とはしないが、収益が期待できる。
〜受託事業〜
☆観光振興を目的とし、本来は区が実施すべき事業を効率的・効果的に実施す
るという観点から区から受託し行う。
☆観光振興を目的とし、区以外から受託し実施する収益を期待できる。
〜補助事業〜
☆観光振興に寄与する事業で、公益性等を持つが事業経費を賄うことが困難で
あるため、行政等からの補助を受け実施する
５．会員組織
現行の会員を継続し、会員組織をつくることが望まれる
�＿餔�の意向に配慮した運営については、事業に関わる場合と組織活動全般に関わ
る場合に区分して、それぞれに会員の意向を反映できる運営体制とする。
�∋�業執行に関する運営については、会員参加型の意思決定を図る運営体制とする。
【境内には多種の梅の木が植えられ、梅の香りが春を呼び込む】
６．法人化までのスケジュール
平成21年4月1日の新法人設立を目指し、準備を進める
〔平成20年度〕
●法人化準備委員会設立（事務手続きの準備等）
↓
〔平成21年度〕
●平成21年3月31日
墨田区文化観光協会【解散】（総会での特別議決）
↓
平成21年4月1日 新法人の設立
↓
新法人 本格始動
�� 自主事業の具体化
【経営を安定化させるための自主事業内容の具体化】
�� 収益構造の明確化
【実施事業の収支、事業基盤（人員、機材等）等、法人全体の収益構造】
�� 新法人の名称
【新しい理念のもとで設立する法人に相応しい名称】
�� 人員の募集
【新法人の事業内容に適した人材の募集】
�� 現会員に対する説明と合意形成
【会員に対して新法人設立の同意と会員継続の理解を得る】
�� 法人設立のための手続き等
【定款の作成や登記等の諸手続】
◎出典：墨田区文化観光協会法人化調査検討報告書《概要版》
区民の皆様におかれましては、墨田区に完成する予定の新タワーにおいて、
期待と不安がたくさんあることと存じます。
これからも区政報告として、ブログで述べていきたいと思います。
新タワー建設・観光対策特別委員会 報告続く・・・・・
あそう あきこ
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