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少しずつ明るい光にみちた春がそこまできていることを感じます。
レンギョウが咲き始め、花明かりとなって、私の心も照らして
くれている気がします。
皆様はいかがお過ごしでしょうか？
福祉保健委員会報告を述べていきたいと思います。
福祉保健委員会報告事項で、墨田区地域福祉計画がありました。 その中で、「地域福祉活動コーディネーターの発掘・育成」について質問しました。
「人と人がつながって、色々な形で社会を構築」していく一助を担うことの意義について 私は学生時代より、中高年の生きがいの問題について研究し続けてきた。また、仕事で生涯学習を研究し、色々な場所で活躍する方々と出会うことができ、その中でイキイキと活動を展開している方と話す機会を多くもてた。難しいことや技術がいることだけがボランティアではないと実感した。
たとえば、寒がっている人にショールをわたす、忙しい人の立場を想像して声をかけて手伝う、階段で困っている方の荷物を持ってあげる等。 ささやかな日常の積み重ねの中に思いやりの心は育まれていく。 また、自分が病気の時にかけてほしかった言葉や相手からかけられて嬉しかった言葉を思い出してみることも必要かもしれない。困っている方や苦しむ方の傍らに寄り添うだけでいい時もある。 様々な立場での想像力が求められるだろう。
私たちは何か物事を行う時、いろいろなことを考える。その時に、相手の心を思いやり行動するということが大切であるといわれる。 「子育て支援」の質問をしたときにも申し上げたが、支援する側と支援される側という考えを捨てて、横のつながりで展開していくことが必要である。どんなに整った環境で暮らしていても、たった一人では心を満腹にすることはできない。 心の飢餓意識を埋めるのは行動にうつしていくしかない。
活動を通じて、時には考えもしなかった言葉を浴びせられ、傷つき人間不信になる時もあるかもしれない。私も何回も「何でかな！？おせっかいだったかな？私が気が利かなかったからかな？」と自問自答して悩んだことがあった。しかし、私が言わなければ、行わなければ誰も気づかない、考えようともしない事実にも気づかされ、進む決意を新たにして今日にいたる。
一人ひとりの力は微々たるものであっても、
「気づくこと・はじめること・共に活動を展開して生きていくこと」
このことは自身の心を救うことにつながる。
また、自分が学んだこと、いただいた恩を今度は社会還元していくことに努めることは、新しい視点と出会い、志を同じくする人とも出会うという相乗効果を生み出す。私はその支援の輪が社会全体に広がり、それぞれの立場で展開していけば、素晴らしい社会を構築していくことができると思う。
すなわち、「情けは人のためならず」。自分の意思が指示し自分を動かしていること、自分のために行っていることを認識した上で活動を展開していけば、傷ついたなどとは思うことはないだろう。
「心の充足感」を得ることは、自分の命の時間を費やすことでもある。そこから得るものは大きい。 私もたくさんの贈り物を日々いただいている。いつも感謝でいっぱいである。
これからも私は、区民の皆さんの自主性を重んじ、自分を生かしてくれている命を考えるきっかけを多くつくり、他者の命をきらめかせることにつながる機会をたくさんつくっていただくために頑張っていきたい。 |
福祉保健/高齢者・障害者
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寒いですね・・・・
 皆様は、お元気でしょうか。１月７日は七草粥の日ですね。
「お正月で色々と食べ過ぎた胃腸を休めなさい。生命力を高めなさいよ」
ということですね。
私の過去ブログ「七草パワーで生命力UP」ご参照下さい！
↓
私も健康に留意して活動に励んでまいります。
私はよくコタツであたたかくてつい眠ってしまうので、風邪をひかない
ように気をつけたいと思います。
本日は福祉保健委員会の報告です。
『墨田区地域福祉計画』中間のまとめ
基本目標２ 区民が安心して利用できる 福祉サービスを提供する支援が必要な人の権利を守る ◎社会貢献型後見人（市民後見人）
『墨田区地域福祉計画』中間のまとめの優先的取組みの中に「福祉教育の推進と地域福祉の担い手の育成・支援」があり、その中の「社会貢献型後見人（市民後見人）」について伺う。新規事業の果たす役割、これができた社会的背景についてもご説明いただきたい。 今後、市民後見人の役割が重要視されてくる。区として市民後見人の育成とその位置づけについてはどうなのか。
12月3日の産経新聞に、後見人制度を悪用し、社会福祉士が1895万円着服して逮捕された記事があった。これは成年後見人の立場を悪用した嘆かわしい事件である。
墨田区において、今後「市民後見人」の役割が重要視され、その後見人を適切に注視して指導することが求められてくる。このことは大切なことである。社会福祉協議会が主として役割を担っていくと思うが、区としての見解と立場を明確にしていくことが必要である。
区として高齢者や障害者の方達がまきこまれるトラブルを未然に防ぎ、地域で守っていくために何が必要なのかを考えていくことは大切なことである。区としては、優先的取組みの中に掲げているが、高齢者や障害を持つ方々への働きかけはどうなっているのか。情報周知についてはどのような形で考えているのか。その点についての区の見解を伺いたい。
Ｑ１．成年後見制度とは？
A1．
認知症、知的障害、精神障害などで、判断能力の不十分な方々を
保護し、支援する制度のことである。
具体的には、
・不動産や預貯金などの財産管理。
・身の回りの世話などの介護サービスや施設などへの入所契約を結ぶこと。
・遺産分割の協議の必要性があった場合。
これらのことに対して、判断能力の不十分な方々は自分で判断して実行する
ことが難しい。また、自分に不利益な契約であっても判断できない。
よって、悪徳商法の被害にあってしまう恐れがあり危険である。
Ｑ２．成年後見制度にはどのようなものがあるか？
Ａ２．法定後見制度と任意後見制度がある。
Q3. 法定後見制度とは？
A３.
法定後見制度は「後見」「補佐」「補助」の3つに分かれている。
家庭裁判所によって選ばれた成年後見人等（成年後見人・保佐人・補助人）
が行い、判断能力不十分な本人を保護・支援する制度である。
判断能力の程度など本人の事情に応じて制度を選べるようになっている。
具体的には以下のとおりである。
・本人の利益を考えながら、本人を代理して、契約などの法律行為を行う。
・本人が自分で法律行為をするときに同意を与えたり、本人が同意を得ない
でした不利益な法律行為を後から取り消したりすることにより、本人を保護・
支援する。
＜法定後見人制度の概要＞
東京都の取組み 人が人を信頼をして、助け合い生きる社会の実現 人生は一寸先は闇です。たとえ、いま健康であったとしても、
思いもよらなかったことが人生には次から次へと起きます。
絶対に自分だけ大丈夫ということは決してありえません。
だからこそ、人と人が支えあって生きていくことが大切なのです。
多くの課題が山積していますが、弱者保護文化を構築するために、
決して目を背けることなく、現実を直視し、多角的に冷静に対応して
いくことが大切です。しっかりとした社会福祉の整備がなされていれば、
私たちは安心して与えられた命を悔いなく全うすることができるのです。
私は「人が人を信頼をして助け合い生きる」こと、「誠実で温かな思い
に応えられる社会」の構築を目指していきたいと思います。
墨田区に住む全ての方々がどんな状況にいても、「安心して暮らせる」
ように全力で頑張ってまいります。 |
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空気が乾燥し、落ち葉が風に吹かれてカサカサと音を立てるたびに、 冬の到来を感じますが、小春日和のぬくもりに心安らぎホッとした今日
この頃です。
本日はすみだリバーサイドホールにて、「墨田区環境改善功労者・
功労団体感謝状贈呈式」があり、私も参列してきましたのでご報告します。
長年にわたり、「防災、交通安全、防犯、美化・リサイクル、緑化推進、
保健衛生、やさしいまちの推進」の各部門において、区政の発展のた
めに貢献された受賞者の皆様に心から感謝申し上げます。
インフルエンザが流行ってきていますので、皆様くれぐれも気をつけて
下さいね。私も気をつけて活動に取り組みます。
福祉のまちづくり推進事業費 民間建築物のバリアフリー整備への助成等 墨田区は福祉のまちづくり施設整備助成事業の中で、「店舗や集会施設等
のバリアフリー化を助成」しているが、福祉のまちづくり施設整備助成金交付
実績を見ると、平成１５年から１０件しかない。なぜ、進まないのか、その点に
ついてどう分析されているのか。
また、実績が少ない点については、これから積極的に啓発活動を強化して
いってもらいたいと思う。墨田区は「やさしいまち」を目指しているのだから、
全ての方々にとって、住みやすく、ずっと住み続けたいまちとなるためのバリ
アフリー整備は必要である。区の方向性を伺いたい。
「バリアフリー状況実態調査費」 昨年度予算がついていた「バリアフリーマップについてだが、どのような形で
進められてきたのか、どのような調査結果がわかったのか。
バリアフリーマップを最大限に活かすためにも、「心のバリアフリー」に努め
ていってもらいたいと思う。今後、区民にどのような形でバリアフリーについて
周知していく方向性でいるのか。今後、区民への周知に向けて、ユニバーサ
ルデザインへの啓発活動やシンポジウムを開いてみてはいかがか。
福祉のまちづくり施設整備助成事業
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東京でも紅葉が公園や街を彩る季節となりました。
本格的な寒さはもう少し先になると思いますが、手袋がだんだんと
恋しい季節になりました。皆様はいかがお過ごしですか。
「高齢者みまもり相談室」の質問の続きです。 東洋大学福祉社会開発研究センターと墨田区が共同研究協定を締結し、
見守り支援システムの開発を開始している。（詳しくは下記を参照ください） また、学部生たちがを発行している情報誌 「知って得する！みまもりだ
より」は、高齢者に見やすい大きな文字であり、必要な情報が掲載されて
いて素晴らしいものであり、高齢者の方々に大変好評とのことであるので、
引き続き、啓発活動に役立てて欲しいと思う。
現在、「みまもり相談室」の中で、今後墨田区で注目される活動に、
「みまもり協力員」としてボランティアの方が活動されていると思うが、
どのような形で活動を展開されているのか。
また、認知症ボランティアへの理解促進と認知症に対する正しい意識
啓発活動について強化すると共に、その活動の展開についても伺いたい。
今後の区として高齢者福祉に対する見解を伺う。 墨田区「高齢者みまもり相談室」
見守り支援システムの構築（墨田区）
東洋大学福祉社会開発研究センターとの協力関係(墨田区)
「もの忘れが気になったら」 認知症早期発見チェックリスト （墨田区高齢者福祉課） 「認知症サポーター」とは何か？認知症に関する正しい知識と理解を身に付け、認知症の人や家族を地域で支える「応援者」のこと。
墨田区では、10月2７日に 認知症サポーター養成講座が開催され、
「介護の日」記念行事１１月１１日（いい日、いい日介護の日）には、
「認知症講演会」が開催されました。
講演会は「認知症の高齢者と介護者の心理を理解する―介護ストレ
スの対処法について、専門医によるお話―」
講師は 川崎清嗣先生（川崎メンタルクリニック院長）。
「オレンジステーション」 厚生労働省 「安心生活創造事業」
「安心生活創造事業」とは何か？厚生労働省が選定する地域福祉推進市町村が実施するモデル事業。
事業が目指すもの悲惨な孤立死、虐待などを１例も発生させない地域づくりを目指している。各地域福祉推進市町村は、この事業の３つの原則に基づく取組みを行う。
例：ひとり暮らしや夫婦のみで暮らす高齢者や障害をお持ちの世帯などで
あっても、誰もが住み慣れた地域で安心して暮らせるよう支援すること。
３つの原則「安心生活創造事業」は、３つの原則に基づいた取組みを行うことが
必須条件である。
原則 １：地域において、基盤支援（見守りや買い物支援）を必要とする方々を
把握することと、その方々が普段の生活において、どのようなことに困
っており、どのようなことを必要としているのかを把握すること。
原則 ２：原則１で把握した基盤支援を必要とする方々が、もれなくカバーされる
地域の支援の体制をつくること。
原則 ３：原則１と２を支える、安定的な地域の自主財源確保に取り組むこと。
※基盤支援とは、家族などの支援が受けられない、ひとり暮らし世帯等の
見守りと生活必需品などの買い物支援を位置づけている。
事業を実施する範囲３つの原則を達成することが目標であるが、特に規模の大きな市町村など
の全域で、短期間に３つの原則を達成することは困難であると考えられる。
このため、事業を実施する地域は、市町村の実情に応じて設定できる。
例：市内のある１つの地域を事業の実施地域とすることや、ある団地のみ
で実施することなど。複数地域で同時に事業を実施することも可能である。
決算特別委員会の報告は続く・・・・・
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小雪を過ぎ、北国では風花が舞う頃ですね。
東京も日中はあたたかくても、夜は冷え込んで「さむいな〜」と
感じる日が多くなりました。寒いので、あたたかい紅茶をいれて
コタツでブログを書いております。皆様はお元気ですか？
明日から本会議が開催されます。
元気よく頑張りたいと思います。
本日も決算特別委員会報告の続きを掲載します。
〜「墨田区高齢者見守り相談室」について〜 『墨田区住民意識調査』によると、区が力を入れるべき施策の
第１位は「高齢者福祉対策（38.7％）である。
福祉の分野における、区が取り組むべき高齢者施策では
「在宅福祉サービス」への要望や期待が約４割と高い。
また、介護保険制度で充実すべきこと、介護保険サービスにつ
いての項目でも、「地域に密着したサービスの充実」も約４割を
超えている。 区の政策には「高齢者が尊厳をもち、安心して暮らせるしくみをつくる」、
区の施策には「高齢者が地域で暮らし続けるための環境をつくる」とある。
東京都のシルバー交番事業（墨田区においては高齢者みまもり相談室）
の拡充、高齢者のみまもりシステム構築していくとあるが、地域の拠点を
増やし、地域の情報を集めていくことは大切なことである。今後の墨田区
の課題となってくると思う。
年々、地域包括支援センターの受付待ち、高齢者数、そのうち生活保護
者の人数の推移も増え、墨田区で進めている高齢者相談窓口「高齢者みま
もり相談室」の役割は今後重要視されてくる。
そこで、地域の人たちが、「高齢者みまもり相談室」を作ったことで、どの
ような動きをされているのか、どのような効果が生まれたのかを伺いたい。
昨年、文花で高齢者みまもり相談室をつくり、今年は緑に相談室を作った
が、実績についてうかがいたい事と今後の「みまもり相談室」の展開につい
てはどうか。
また、ひとり暮らし高齢者等食事サービス事業費（年々需要が増えている）
において、配達する方が事故発見や人命にかかわる事例に遭遇したことは
あるのか。
今後、墨田区において、高齢者の方々の相談事や病気など、ちょっと気に
なることへの対処の仕方について多角的に考えていくことが大切である。
ひとり暮らしの高齢者で、時々でいいから訪問してほしい方々を、ご近所の
方がさりげなく「見守る」ことが求められている。
昨今の殺伐とした社会の中で、人間関係が希薄になっている。見守りを推
進していくことは、孤立死や所在不明の高齢者問題を防ぐことにつながり、
認知症の早期発見にもつながる。区としてこの施策の推進に努めていくこと
は最も大切なことである。
「高齢者みまもり相談室」の質問は続く・・・・・
「シルバー交番設置事業概要」東京都福祉保健局 高齢社会対策部在宅支援課東京都における高齢化人口の増加 ◎高齢化人口の増加
・６５歳以上の人口が２０００年（１９１万）から２０２５年には３４３万人の増加。
・７５歳以上の人口が２００年（７５万人）から２０２５年には２０６万人の増加 。 ※出典：総務省「国勢調査」（２０００年、国立社会保障・人口問題研究所「都道府県の将来推計人口」（２００７年５月推計）
◎介護ニーズの増加
都内の要介護認定者で７５歳以上は８割を占めている。
※出典：介護保険事業状況報告（２００９年３月 東京都福祉保健局）
みまもりや支援を必要とする高齢者の増加 ◎単身･夫婦のみの高齢者世帯が増加している
・６５歳以上の単身高齢者が２０００年（３９万人）から２０２５年には８７万人。
・６５歳以上の夫婦のみ世帯２０００年（３８万人）から２０２５年には５９万人。
※出典：国立社会保障・人口問題研究所「日本の世帯数の将来推計（都道府県別推計）２００５年８月推計」
◎認知症高齢者も年々増加している
何らかの認知症症状がある高齢者が、２００２年１２月には２３万人から
２００８年８月には２９万人になっている。
以上のことから、核家族化の進展、地域とのつながりの希薄化により、
家族や地域の支えがない高齢者が多く生じる！ 高齢者の孤立化の進展！ 一人暮らし（６５歳以上）死亡者数をみると、２００５年は男性１３８５人、
女性１１２６人が２００８年には男性１６７６人、女性１２７８人に増加！
一人暮らし（６５歳以上）の自宅で死亡した時の発見者は家人（３５％）、
保健・福祉（１７％）、隣人（１４％）、管理人（１４％）、知人（１１％）、
警察官（１％）となっている。
※出典：平成２１年版統計表及び統計図表（東京都監察医務院）
地域包括センターの現状は、業務過多で地域包括ケアの ・業務の４割弱が介護予防プラン作成である。
・高齢者の実態把握が４割弱にとどまっている。
・ネットワーク構築は７割弱が課題認識している。
※出典：地域包括支援センターに関する実務調査報告書（２００９年３月 東京都福祉保健局）
シルバー交番設置事業の主な機能とは何か？☆機能１：在宅高齢者の生活実態の把握と見守り
高齢者等の情報収集、生活実態、安否確認 ☆機能２：地域の組織・住民と連携した高齢者見守りの実施
ひとり暮らし高齢者等の見守りネットワークへの参加・支援 ☆機能３：緊急通報システムなどを活用して24時間365日の安心を提供
民間緊急通報システム事業の対象拡大、発報情報に基づく実態把握 ☆機能４：高齢者等からの相談窓口
在宅高齢者、家族などからの相談対応
決算特別委員会の報告は続く・・・・・
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