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韓国は黄海にて、米韓軍事演習に続き独自の海上射撃訓練を行うとのこと。それも、砲撃事件の発端となった前回の射撃訓練海域よりも、さらに奥深い海域で実施するというから挑発的だ。
北朝鮮は前回、訓練海域が北朝鮮の主張する軍事境界線の内側であったこと理由に砲撃した。そうした状況をさらに過激に再現しようというのだから、韓国はまさしく挑んでいる。ちなみに米韓演習は、軍事境界線の外側で行われた。
さすが緊張状態にある国家の対応は違う。反撃も常にシミュレートしているのだろう。北朝鮮側の攻撃に対する即応体制も準備している。だからこそ挑発には挑発で返すことができるのだろう。
また、�牴室蠅暴个譴个弔云紊�る�畫蠎蠅任△襪海箸鮹里辰討梁弍�でもあろう。
北朝鮮がどういう反応を示すか。いきなり妥協的に動くとは思えない。軍事国家は、「妥協や譲歩は敗北に等しい」との考えに染まりやすいからだ。予断を許さない状況がしばらく続くことになろう。
ところで軍事国家となった国が容易に宗旨替えできない理由は、指導者が狂っているからだけではない。
体制維持を願うのは指導者の保身である。恐怖政治は、しばしば権力を剥奪されることを恐怖する指導者によって施行される。だが、指導者ひとりでは体制を維持できない。
指導層と複製形にしても同じである。恐怖政治は、それに加担する多くの人々に支えられている。そのもっともたる存在が行政機関である。
行政機関も軍事国家としての存続を望んでいるのだ。
もちろん指導者と同様に、行政職員にも今の地位を維持したい保身があり、自分の職場が存続することへの願望がある。しかしながら、そんな単純理解では足りない欲求が彼らには生じている。軍事国家として、常に臨戦体制にあることが、彼らに大きな満足を与える。
＜つまるところ戦争とは、行政部を強大にする温床だ。戦時には物理的な力がつくられ、行政府がそれを指揮する。戦時には公的な財産の鍵が解かれ、行政府の手がそれを分配する。戦時には官職の名誉や手当てが増加する。そしてそれらが享受されるのは、行政部の任命権のもとである。戦時においては最後に月桂冠がつくられるが、それが飾られるのは行政部の額である。人間の胸中にあるもっとも強い熱情やもっとも危険な弱点――野心、虚栄、高潔なあるいは堕落した名声への愛――が共謀して、平和への願望や義務に反するのだ＞
これはジェイムズ・マディソンの言葉だそうだが、現代でも通用する正しい解釈だろう。
（『人間の本性を考える』に引用されていたもの。ちなみに『人間の本性を考える』を取り上げるのは先月から３回目だが、別に愛読書というわけではない。たまたま最近読んだだけ。発見の多い本だったが、饒舌すぎてしばし読むに耐えない）
北朝鮮は現在、戦時体制みたいなものである。軍事的挑発に及んでは戦時体制を強化している。これは、上の解釈によれば、行政府にとってまことに好ましい状況なのだ。指導者の保身と猜疑心に乗じて、軍事国家体制の強化に励んでいる可能性が高い。
行政の上層部は指導層をたきつけ、中堅クラスは人民から搾取する算段をかさね、末端では人民への強制措置にいそしむ。他国を挑発することによって国家的名誉を享受し、人民の財産を我がもののごとく利用して潤い、指導監督する地位を得て優越的立場を満喫する。
役割意識に支配されやすいことも、こうした行動を助長する。国家利益を冷静に見定める観点を失い、自分の役割増大に没頭する。国家観を語っても口先だけで、自分たちの利益や満足を増大させることをやめない。
北朝鮮だけではない。思い返せば、対米開戦を決めたときの首相である東条英機は、「典型的な官僚」と後に評価された。アウシュヴィッツ強制収容所の所長を務めたルドルフ・ヘスは「凡庸な役人」と言われた。これらは不思議でもなんでもない。行政府が強くなったときの自然現象なのだ。
軍事国家とは、かように集団の意志の産物であり、集団が作り上げるものである。指導者にリーダーシップやカリスマ性がなくとも構築されてしまう。指導者の代替わりによってこの体制が強化されることもよくある。
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