武蔵村山市議会議員 あまめいし要一郎の活動報告

随意契約８５％！ 東京たま広域資源循環組合

　10月28日に東京たま広域資源循環組合議会が開催されました。ここは、日の出町にあるごみの最終処分場の組合議会です。

　私は、初めてここの組合議員を6月の議会人事以降させてもらっています。

　今回の議案の中心は、平成20年度の決算です。予算規模は約120億円になります。

　事前に決算書を配布され、組合のホームページも参考にしながら議会に臨みました。

　ですが、議長より最初に「質問は2回まで！」と言われましたので、私は一度だけ質問しました。

　「組合のホームページを見ても、入札経過調書のページ無い！多くの事業を委託しているが、これらは指名競争入札なのか？随意契約なのか？　入札経過調書をホームページで公開すべきであるがどうかんがえているか？」


　組合の答弁は「随意契約は８５％、競争入札は１５％となっている。入札経過調書のホームページでの公開は検討したい。」との事でした。


　この組合には、実は情報公開条例が無いのです！

　情報公開条例が無い理由は、処分場組合反対派から裁判をかけられているので、情報公開条例を制定したら裁判に影響が出ることはもちろんの事、日常業務にまで影響が出ると危惧されるからとの事です。

　でも、どの自治体も当たり前のように情報公開条例を制定していますし、裁判を抱えている自治体も多数あることでしょう。国だって情報公開をしています。

　もう、こういう理由は通らないのではないでしょうか？

　問題は、この随意契約８５％の中身を知る術が市民にはありません。

　情報公開条例もなく。

　入札経過調書も公開せず。

　随意契約は８５％

　「反対派の裁判があるから！」を口実に、全てブラックボックスの中に。

　こんなにも、なんでも隠せる状況なら、何か隠しているだろうと逆に興味が湧いてきます。

　随意契約８５％はちょっと理解できません。

川口市 駅前複合施設視察

　関東若手市議の会の研修会で、川口市の駅前複合施設の視察に参加しました。

　実は今まで川口は一度も来た事がありませんでした。それまで持っていた川口のイメージや知識というと・・・・。

　キューポラのある街　・・・まだ見たことありません。

　北朝鮮による藤田進さん拉致事件

　西川口の風俗街　　　とかなり貧困な知識でした。

　今回の視察内容は川口駅前の再開発事業と、駅前の複合施設「キュ・ポラ」です。
事前に予習をしていなかったので、行くまで町工場の博物館だと思い込んでいました。

　駅を降りてびっくりしました。駅を見下ろすように取り囲む高層マンション群。

　町工場の街というイメージとは大違いでした。

　今回の視察先の「キュ・ポラ」内には、コミュニティスペース「フレンディア」、市役所の出張所、ボランティアセンター、映像メディアセンター「メディアセブン」、図書館が併設されています。

　コミュニティスペース「フレンディア」はホテルオークラが委託されているだけあって、ホテルの宴会、会議室スペースといった施設です。駅前だけあって稼動状況も良いようです。実際、一流ホテルと変わらず市の施設とは思えません。

　そのお隣は、市役所の出張所になっています。平日は夜８時まで土日も開いているというので、無理に休みを取らなくても各種手続きが出来るようになっています。

　びっくりしたのが、映像メディアセンター「メディアセブン」。編集スタジオ、プレゼンルーム、インターネットが利用できる施設となっています。利用者の方は結構いましたが、時代の３歩ぐらい先を行っているように思えました。これから１０年ぐらいの間に行政の映像やメディア関連の施設の位置づけやありかたはしっかりしてくると思います。ひょっとしたら、行政として必然性が無かったと無くなってしまうかもしれませんが。
　いずれにしろ実験的で意欲的な施設でした。

　そして図書館には、書庫から自動で出し入れする機械を設置し、図書の貸し出しもＩＤカードでコンピュータ化されていました。自動車のタワーパーキングを思わせる見上げるような書庫に思わず感嘆しました。タイミングが悪く、動いている所は見れませんでした。

　立派なだけあって、それぞれの施設の予算額を聞いて、めまいがしそうになりました。

　随分と財政状況が良い自治体なのでしょう。

　駅の西口開発も視察させてもらいました。
　高層マンションのど真ん中にポツンと１軒だけ残っている家がありました。職員の方の話だと長年かかってようやく立ち退きが決まったとの事。現在は住んでいないとの事。
　そのお宅には、燦然と「日本共産党」のポスターが貼られていました。

　川口市の複合施設は、最新の行政の施設をまとめて見る事ができ大変勉強になりました。

　しかし、川口駅周辺って、近隣の駅などに比べて高層のマンションが非常に多いように思ったのですが、容積率などで緩和されている面があるのでしょうか。
　こんなに高いマンションが建つほどの容積率があったら元の地主さんは随分と儲かったのではないだろうか？
　何か政治的な背景があるんだろうかと、ついつい考えてしまいました。

国分寺市議会で日本軍「慰安婦」問題に関する意見書を可決！

　10月1日に東京都下の国分寺市にて、日本軍「慰安婦」問題に関する意見書が可決されました。
反対したのは自民党の4名のみとのこと。
　突込みどころ満載の意見書です。まずは、意見書を読んでみてください。



　　　　　　　日本軍「慰安婦」問題に関する意見書

　かつての戦争において、日本が近隣諸国の人々に多大な被害を与えてから既に64年がたつが、人々の戦争被害の傷はいまだいやされていない。日本軍「慰安婦」問題は、その象徴的なものといえる。

　アジア各地で被害にあった元日本軍「慰安婦」の方々の多くが80歳を超え、被害者の訃報が相次いでいる昨今である。日本政府は1993年に河野内閣官房長官談話を発表し、「当時の軍が関与のもとに、多くの女性の名誉と尊厳を深く傷つけた問題である」とおわびと反省の気持ちをあらわした。

　この談話に対して、被害女性たちからは「公的に責任を認め、公的に謝罪しなければ、自分たちの真の名誉と尊厳の回復にはつながらない」との声が相次いだ。

　また、国際社会からも2007年アメリカ、オランダ、カナダ、EUなどの議会において、2008年にはフィリピン、韓国、台湾などそれぞれ日本政府に対して「慰安婦」問題の責任を認め、公的に謝罪を求める決議が採択された。

　被害女性の真の願いは、戦争を遂行するために女性の性が侵されることが二度と起きないように、また、未来の女性たちのためにも過去に行ったことには公的にけじめをつけてほしいというものである。

　1993年の河野談話は「我々は、このような歴史の真実を回避することなく、むしろ教訓として直視し、歴史研究、歴史教育を通じて長く記憶にとどめ、同じ過ちを決して繰り返さないということを固い決意を表明し、今後とも民間の研究を含め十分関心をはらっていきたい」と述べている。

　今、この精神を維持、発展させて、内容を具体化することこそアジアの人々の戦争被害の傷をいやし、和解して、平和的に共存していく筋道をつけることにつながると確信する。

　被害者の存命中に、名誉につながる納得のいく解決が急がれる。

　よって国分寺市議会は政府に対して、下記の項目について誠実な対応を求めるものである。


　　　　　　　　　　　　　　　記

1　「慰安婦」問題に責任を認め、国会において決議を行うこと。
2　被害者の声に耳を傾け、真相究明を行うこと。


　以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

　平成21年10月1日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　東京都国分寺市議会


　以上のような内容です。
　　元日本軍「慰安婦」の方々・・・という表現がありますが、日本軍に慰安婦部隊があったというのでしょうか？　慰安婦の方々の所属部隊名を教えていただきたいものです。

　反対した議員はたったの4名でしたが、この意見書の提案者となった議員は国分寺市議会事務局によると９人で、氏名と所属会派は次のようになります。

　皆川りうこ（市民サイド）
　森喜行（市民サイド）
　三葛敦志（民主党・無所属クラブ）
　釜我　健二（市民サイド）
　亀倉　順子（市民サイド）
　甲斐　よしと（無会派）
　星　文明（生活者ネット・市民クラブ）
　中山　幸子（日本共産党）
　松長　孝（公明党）

　提案者であるんですから、元日本軍「慰安婦」の所属部隊についての詳しい情報も持っている事でしょう。聞いてみたいものです。
　

　このブログでも以前紹介しましたが、朝鮮人学校関係者が行った、いわゆる「慰安婦」に関する勉強会に、ブルーリボンをつけて参加した事があります。

　その会ですら、「朝鮮人女性より、日本人女性の値段が高いのはけしからん！差別だ！」などと朝鮮大学校図書館の副館長が講師として発言しており、日本軍所属とまでは発言していません。

　また、慰安婦映画「アリランを超えて」の中で慰安婦のいわゆる連行時の発言が出てきますが、私服の刑事に連行されたという表現で、軍隊に強制連行されたとの発言はありません。なんで、刑事が女の子を売春宿に連れてゆく必要があったのかは、当然ながら説明されません。日本の関与があったとのこじつけのための出任せにしか聞こえません。

　黄文雄先生が著作で述べていますが、「日本軍の駐屯地の前に売春宿があった。そして、経営していた者の多くは朝鮮人であった。」というのが真実です。兵隊が性病にかかるとまずいから、軍として売春宿の衛生管理を徹底させたというだけの事です。

　従軍慰安婦、強制連行という作り話はあまりにも荒唐無稽であったために、今では、「戦時性奴隷」とさすがに、北朝鮮関係者も言うようになっています。でも、兵隊から高い金取っていて性奴隷と言う言葉が使われる事に違和感を感じます。
　もし、売春婦の方たちがまともな給料を当時もらっていなかったとすれば、それは経営者であった者に要求すべき話です。
　日本政府に要求する筋合いの話ではありません。

　日本政府のいったいどこに責任があるのでしょうか？


　それよりも、国分寺市の風俗情報を検索してみると・・・・・

　なんと13件も出てきます。ピンサロ8件　デリヘル5件

　国分寺市　風俗店舗一覧
　http://www.ynavi.jp/html_area/html3/13_1321400.htm

　この、「平時性奴隷」、現代の「慰安婦」の問題には国分寺市議会は「公的に責任を認め、公的に謝罪」するのでしょうか？

咢堂塾合宿のシンポジウムに参加

　憲政記念館にある尾崎行雄記念財団では咢堂塾という政治の勉強会を主催しています。

　9月26日27日の2日間、合宿が行われ、地方議会についてのパネルディスカッションに参加して欲しいと、石田事務局長から声をかけていただいたので参加してきました。

　合宿場所は、軽井沢の友愛山荘。入り口には鳩山総理のサイン入り著書が置いてある事からもわかるように、鳩山家関係の研修施設のようです。合宿所ですから、別に豪華な施設と言う訳でなく食事も普通です。

　合宿の1コマ目は、長野県泰阜（やすおか）村の松島村長の講演でした。

　15年で地方政治の現場の変化として・・・

・官官接待が全くなくなった。

・お中元・お歳暮が全然来なくなった。

　という話から、長野県はこの間、田中知事の誕生と終焉という事で政治が大きく動きましたが、人間関係の中でいかに翻弄されたか、その中で、高齢者福祉の充実が第一と、いかに取り組んでこられたかという内容でした。
　財政力指数は0.18と、「何も出来ないのでは？」というような村の財政状況ですが、その中でリーダーシップを発揮し、村の人達の力を借りながら村政を進めている話は大変参考になりました。

　合宿の２コマ目が私も参加したパネルディスカッションでした。
内容はと言うと・・・
　テーマ　　　「地方自治の課題と展望」

パネリスト：天目石要一郎氏（武蔵村山市議会議員）
　　　　　　大岡敏孝氏（静岡県議会議員）
　　　　　　岡田眞理子氏（東京都議会議員）
　　　　　　中野和信氏（埼玉県蓮田市長）
　　　　　　両角穣氏（八王子市議会議員）
　　　　　　松島貞治氏（長野県泰阜村長）

コーディネーター　高野恵亮（かえつ大学）

　席が50音順になっていましたので、私から自己紹介を兼ねて話すことになりました。大体、こういうシンポジウムで話を聞くと「勉強になったなあ。」と思っても、3日もすると忘れてしまうものです。
せっかくの機会なので、何か一つでも覚えて帰ってもらおうと思って、入札経過調書から談合疑惑を読み取る方法を説明しました。

　当日は、次の2つの入札経過調書を資料としてお配りしました。


１．第2小学校校舎及び屋内運動場・第4中学校校舎耐震補強工事に伴う実施設計委託
http://www.city.musashimurayama.tokyo.jp/benri/conn/keiyaku-pdf/210626-3.pdf


２．小中一貫校村山学園講堂・武道場新築工事
http://www.city.musashimurayama.tokyo.jp/benri/conn/keiyaku-pdf/210707.pdf

　まずは、１の方から、三回の入札とも古賀建築事務所が何故か必最低価格を入れてしまう「一位不動の法則」の説明と、入札が不調になっても、地方自治法施行令167条によって随意契約で仕事が取れてしまう話をしました。

　隣の席の大岡県議は「天目石さん、そんな秘密兵器を持ってきてたらやりづらいよ。」とぼやきながらも、即興で静岡や浜松の紹介と問題点を指摘していました。

　さすがラサール高校出身は頭が良いなあと感心しました。

　私が資料を持って説明したせいか、シンポジウムの議論は、いかにしたら談合や不正を無くせるのかという方向に進んでしまいました。
　
　中野　蓮田市長は、指名選定委員会に市の職員だけでなく、公募した市民にも入ってもらって結果を公表するようにしている事、1千万円以上の案件は一般競争入札にするなどの対策を話されました。
　でも、まだ、完全な解決策とは言えません。
　「これだ！」という完全な解決策がなかなか見当たらないという悩みも話されていました。

　地元の企業にも育ってもらいながら、公正な入札を行うという二律背反するような事を行うのは難しいという事で議論がまとまりそうになったので、私が公正取引委員会が全然摘発に動いてくれない話をして、シンポジウムは終わりました。

　軽井沢に出発する前日に、ブログのコメント欄に、鳩山一郎の干犯発言の事を書かせてもらいましたが、その翌日に、鳩山一郎の書の前で話をする事になるとは思いませんでした。

　戦後、鳩山一郎の日ソ交渉など多少評価できる点はあるにしろ、憲政の神様と称される尾崎行雄の政治塾が、干犯発言で憲政を破壊した鳩山一郎の合宿所で合宿するとは不自然な気がしました。聞いてみたら、昨年亡くなられた相馬雪香先生のご自宅が近かったからとの事でした。

　古い話だし、今更、合宿所の選定でこだわる話ではないですし。　

　鳩山家の友愛精神には干犯発言の反省が込められているのでしょうから。

　疑獄事件など、決してお金にきれいな政治家とは言えなかった鳩山一郎氏の書の前で談合や不正の防止について語り合うのも何かの縁かもしれません。

　



　

エコセメント施設見学

　東京たま広域事業組合のエコセメント化施設を視察してきました。

　皆さんの家庭からゴミが出ますが、そのゴミは焼却場に運ばれます。そして、その灰をセメント化したものをエコセメントと呼びます。
　そのエコセメント化施設が、日の出町の二つ塚処分場に建設されています。

　エコセメント化施設の建設前に二ツ塚処分場を見学した事はあるのですが、エコセメント化施設を視察するのは今回が初めてでした。工場の施設について模型を元に説明を受け、中央監視室と、焼却場から運ばれた灰を貯めるピットの部分を見学しました。
　エコセメントは税金が投入された上で、セメント自体の市場価格を一般的なセメントと同価格になるようにしています。馬鹿高いセメントを作ってという批判もありますが、二ツ塚処分場の大幅な延命が計れたことを考えると良かったのではないかと思います。
　１０年ほど前でしょうか。太平洋セメントに視察に行ってエコセメントの話を聞きました。当時。採算ベースに乗せるにはエコセメント化施設は全国の焼却灰を２ヶ所に集めれば良いのに、全都道府県に造りたいとの話に、「税金を食い物にしようとしている。狂っている！」と非常に腹がたった記憶があります。
　１０年経ち、結局まだ、２ヶ所しかないのなら、エコセメントが少しでも採算ベースに乗るように、山梨や神奈川、埼玉の焼却灰も受け入れることは出来ないのだろうかと思います。今の投入ピットでは小さすぎるなどクリアしないといけない設備の問題や法的な問題があるとは思いますが。