尾鷲与太話

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清掃工場とプール

始神テラスに寄ってきた。始神テラスができたことで岩田市長が意気込んでいる国道42号線の道の駅は死んだも同然だろう。南インターにも繋がらない道の駅は、いくら輪内の住民に理解を求めたところで防災拠点としての場所も悪い。岩田市長はなぜあのような場所を買ったのだろうか。恐らくは政治の裏に既得権益の企てがあり、市長が道の駅を誘致させることで既得権益が仕事を取る計画があることを想像しているが、始神テラスを建設した紀北町に先を越されては誤算が生じてきたというのが実情ではないだろうか。尾鷲南インターから国道42号に降りて更に南下する道の駅用地は、旧尾鷲市内からかなり遠ざかった場所で、防災拠点や道の駅には向かない場所だと批判する市民も多い。
 
道の駅用地は広域ゴミ捨て場にしたらどうかと前々から思っている。地方紙には採石による泥水を懸念して水源地を上流に移転する意見が載っていた。水源地も借地権が高いようだし水源地を上流に移転させることが可能であるなら国道42号沿いの広域清掃工場の建設は夢ではなさそうである。土地が足りなければ回りの山林を安く買えば良い。それこそど高いゴミ焼却炉の修繕費や既得権益の談合の話も一掃されるだろう、なによりも民家が無く位置的に熊野市や紀北町も利用し易い場所である。清掃工場や汚水浄化施設の雇用も増えるだろう。国の予算も取れて一石二鳥、三鳥にもなりそうな気がする。エネルギー資源は大衆の温水プールにも繋がるだろう。
 
清掃工場と温水プールを実現している町
 
もっとも既得権益に好まれる市長であるなら土地を遊ばせて終わってしまうのがオチかな。
 
岩田市長は自分の給料と退職金は報酬審議会で審議して欲しいと発言している。さぞや自分の仕事ぶりに自信があるのだろう。
さて一般市民には岩田市長の給料と退職金はどう映っているのだろうか。一般市民の市長に対する給料と退職金審議はいかなるものか、市民の市長に対する意見を聞いてみたい。
 
因みに市長の現在の給料は72万円でボーナスは123万1200円と掲載されている。1年間の所得は1110万2400円 退職金は1期4年で既に1620万円が支払われ、現在は2期目である。このまま行けば再び1620万円が加算されるのだろう。8年間でざっと1億2千万円が市長への報酬ということになる。

広報おわせ平成26年11月号

http://www.city.owase.lg.jp/contents_detail.php?frmId=11748

月額給料
市長72万円
副市長71万2千円
議長42万5千円
副議長35万3千円
議員32万1千円
イメージ 1
 
市長は議会で自らの給料を20%削減、賞与の10%を削減したと発言しているが、給料を調べてみると市民感情からすればとんでもない高い給料とボーナスを税金から取っている。市民の代表である市長だから、仕事も大変なのだろうが。
因みに市の借金が岩田市政で109億円、奥田市政で104億円
伊藤市政で108億円であったと思うが、奥田市政と伊藤市政では住民サービスもまだ行き届いていてゴミ袋は有料化ではなかったし水道料金も安かった。それに比べて岩田市政ときたら・・・
 
尾鷲市議会 you tube録画中継
家の電話にて尾鷲の記事を聞くところによると、尾鷲市の予算決算委員長に奥田が選ばれたという。またまた南海が議会役員の選任に関係の無いわいせつ記事を載せているということである。認識不足の市民は、何年もの間、新聞記事の奥田への印象操作に翻弄されてきたと思うが、いくら鈍い人でもこうも陰湿な記事を見ればおかしいことに気付くだろう。そもそも彼はわいせつ行為などしていない。それは本人も知らないところで政治生命を奪うために仕組まれた罠だったのである。
 
まあ、それは置いといて。
 
尾鷲市の赤字財政に鋭い刃を向けられるのはある意味奥田ぐらいしかいないのである。なぜなら彼は既得権益がもっとも嫌う公認会計士だからだ。尾鷲の税金が無駄に使われないように見張ってくれるのが奥田の本業でありそれは市民を守るべき彼の使命感でもあるのだ。
住民監査請求に基づく監査の結果について
平成26年4月30日に修繕工事を発注してから、工事完了後、工事施工業者へ費用を支払するまでの経緯
4月30日 修繕工事を口頭で発注する。
・5月22日 工事着工。
6月 3日 工事完了、検収。
・7月 初旬 水道部長に今回の修繕工事について経緯を報告する。
7月15日 修繕工事を施工した業者に見積書を依頼する。
同日中に、見積書(見積金額871,560円)の提出がある。
・7月15日〜18日 特注品製造業者に、電話で製品の単価金額を確認する。
・7月15日〜18日 支出負担行為作成。
7月16日〜18日 契約書作成。
・7月31日 支出命令書作成。
8月 8日 修繕工事代金を業者に支払。
・9月18日 特注品製造業者から見積書の提出がある。
設計書(設計額・税込 882,360円、税抜 817,000円)が完
したのは、7月15日以降、早い時期ではあるが、正確な日付は不明とのことである。
・予定価格調書(予定金額・税込 882,360円、税抜 817,000
円)について決裁まで完了した日付についても、正確なところは不明であるが、設計書完成後、すぐに作成したと思われるので、翌日くらいではないかとのことである。


この修繕工事は、水道部が3年前に行った水道管布設替工事で、使用されていた下水管について、建設課に確認せずに、使用されていない下水管だと誤った判断をしてしまい、下水管を横断する形で水道管の布設を行ってしまったという水道部自らのミスによって、それを勝手に組織ぐるみで修繕したという工事である
(報告書による)
 
事もあろうに公共工事の無茶苦茶な事務処理の順番。
1.工事完了
2.見積もり書の提出
3.契約書作成
4.支払い
5.設計書作成
6.決済書作成
7.予定価格調書作成
 
施工業者は調査をなぜか拒否
 
法務省随意契約心得から伺える水道部の違法性
第5条次の各号の一に該当する見積りは,無効とする。
一 委任状を提出しない代理人のした見積り
二 記名押印を欠く見積り
三 金額を訂正した見積り
四 誤字,脱字等により意思表示が不明瞭な見積り
五 明らかに連合によると認められる見積り
六 同一事項の見積りについて他人の代理を兼ね又は2人以上を代理した者の見積り
七 その他見積りに関する条件に違反した見積り
(契約の相手方の決定)
 
 
 
 
住民監査請求、代表監査結論
監査対象部局の調査の結果、本事案については、地方自治法、地方公営企業法等関係法令及び尾鷲市会計規則の規定の趣旨に反する契約書作成の事務処理をはじめ、競争入札でなく随意契約を行ったこと、上司への報告や関係部局への協議を怠ったこと、経過を明らかにする記録がとられていないことなど、極めてずさんな事務処理がなされた実態が明らかになったが、3年前に切断した下水管の代替機能を付加するための本件修繕工事の必要性は認めることはでき、施工業者に支払った871,560円は市が本件修繕工事をさせた事実がありと確認し支出したものと判断され、違法支出であるという判断はできない。陳述等を踏まえて総合的に判断すると、尾鷲市に具体的な損害が発生しているという確証は得られなかった。したがって、本件修繕工事について支払われた代金全額を尾鷲市の損害とし、尾鷲市長及び支出手続き担当者が弁償するよう求める請求人の主張は認められず、本請求には理由がないものと判断し、棄却する
第4 附言
以上のとおり、新田町地内排水管工事移設修繕については違法支出ではない、市が損害を被っていないという判断に立ったが、今回、明らかになった極めてずさんな事務処理については、法令を遵守するという公務員としての基本姿勢や組織の一員としての自覚が欠如していたことが原因であると考えられるので、関係職員に猛省を促すとともに、市長に対し、危機意識をもって職員に対する指導、監督、教育を徹底し、かかる事案の再発防止に万全を期するよう別紙意見書を提出することとする。なお、職員に対する事情聴取の際、記憶があいまいである、記録をとっていないなどの発言があったが、誠に遺憾である。また、施工業者に対し、事情聴取を要請したが、同意を得られなかったことは、残念であった。
 

一市民としての意見
先ず、下水管を破る行為があり、そして密かにその下水管を補修する工事に極めてずさんな事務処理がなされた実態が存在している。それを代表監査は認めた上で尾鷲市に具体的な損害が発生しているという確証は得られなかったと言っている。問題は下水管を故意的にしろ、過失にしろ、生きている下水管を破ってしまったから直すというのは当然の行為だろうが、公共工事であるという確証がここに存在している。そのことを公務員が無視するのは間違っているのである。
 
尾鷲市に具体的な損害が発生しているという確証は得られなかったという尾鷲市の代表監査の言葉にとてもじゃないが監査員の仕事を全うしているとは思えない。尾鷲市とは市民の税金で賄っている機関であり、尾鷲市に具体的な損害が発生しているという確証も取らないで、何が尾鷲市民に具体的な損害が発生していないと言えるのか。尾鷲市民の監視下で不正行為で金を使った公務は違法のなにものでもないはずなのだが 、それを尾鷲市の監査委員は調査もしないで住民監査請求を蹴った
 
結局、尾鷲市の監査委員の仕事とは適当に監査と言って検証もせず不正だと分かっていても職員が反省さえすればよいという、市民にとってなんの利益もないどころかそれこそが市民に損失を与える税金泥棒だ。
 
ずさんな工事、ずさんな事務、市長のずさんな決済 、それを容認する監査委員!いったい岩田市政は尾鷲市民をどこまで馬鹿にするのか。
 

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