創業政治家への道

結城登美雄民俗研究家

　鴨川自然王国の帰農塾のOB会で、民俗研究家で、宮城教育大学講師の結城登美雄さんのお話を聞いた。結城さんは、仙台で広告会社の経営に携わったのちに、東北の中山間地の農村を８００ケ所まわり、約３０００人の高齢者の現場の声を聞くフィールドワークを実施し、農と地域のあり方について考察を深めている。また、まちのこれからを考える前に、まずこの地元がどんなまちであったかを考え、地元の資源とそれを生かす知恵と技術と哲学を学ぶ「地元学」の第一人者である。今回初めてお会いしたが、講演会の後の懇親会も含め非常に多くのことを学ぶことが出来た。学びの内容を整理すると次の通りである。
●　中山間地の高齢者が今でも厳しい農業に関わっているのは、経済的に合うからやっている、合わないからやらないという次元の話ではない。
●　耕作放棄と同じくらい、漁業放棄（使われない船）が全国にある、それも大きな問題。
●　農山村の３点セット　パチンコ店、外食店、消費者金融。
●　農業で上手く食べている人は、生産したものを待っている人が存在し、それを励みにしている人。待っている人が見えるような仕組みを作ってあげる必要がある。
●　CSA（Community Supported　Agriculture）：地域が支える食と農、の仕組みをいかに作るかが地域農業の課題。その取組として、「鳴子の米プロジェクト」（３０戸が１つの農家とつながる仕組みを作り）を宮城県で展開中。
●　従来村の人が大切にしたのは「水」「光」「風」「土」
●　日本の戦後は「つくる暮らし」から「買う暮らし」に変化。買う力から再び作る力へ戻る必要がある。つまり、市場経済へ外部化した部分を、相互扶助の領域に取り戻すことが不可欠。
●　３％の農業者が残り９７％の食料を支えている現実。しかもその７０％以上が７０歳以上の高齢者。この状態で誰が日本の食を支えるのか。
●　地域とは家族の集まり。FamilyもFarmerも同じラテン語のファミリア（一緒に耕し一緒に食べるものたち）
●　食の安全よりも食の安定が重要。
●　地方の宝は、自分達の食べ物を作っている人々が身近にいるということ。
●　地域の自給率、自給力を考える。野菜、肉、魚等、自給率のバランスが一番良いのは青森県。
●　統計数値だけではなく、現場の実態を見た政策を実施する。農水省はそれが出来ていない。
　農業、地域再生に関して、多くの示唆に富むお話しがうかがえた。その中でも一番心に残ったのは、結城さんが「鳴子の米プロジェクト」を実践しながら感じたという次の言葉である。「相手が額で話を聞いているうちには物事は動かない。いかに顔を上げてもらうかとこと」。住民が額をあげ、ワクワクしながら話を聞き、実際に行動し始める。その為には、そう感じる地域ビジョン、マニフェストを示し、自ら沸きあがるオーラをもってそれを伝える能力が政治家には必要である。まだまだ研鑽が足りないと痛感した。

ふるさと回帰支援センター「ふるさと暮らしセミナー」

　３月２９日、NPO法人ふるさと回帰支援センターが主催する「ふるさと暮らしセミナー」に参加した。NOP法人ふるさと回帰支援センターは、団塊世代を含む中高年のIJUターンをサポートし、地域の活性化を図ることを目的とした団体である。今回の「ふるさと暮らしセミナー」は、鴨川が対象であり、お世話になっている鴨川自然王国の鈴木ちょうじさん、鴨川移住者で、作陶活動を行なう杉山晴信さんがいらっしゃるということで参加させてもらった。
　平日の１６時スタートにもかかわらず、移住に関心のある人が１０名（内夫婦４組）も参加されていることにまず驚いた。団塊の世代には、退職後、田舎暮らし、ゆっくり時間に追われない生活、農業・農的生活を希望する人がいることが良く分かった。移住希望の方の質問事項として、家が借りられるのか？、移住の前に体験が出来ないか？、地域の人とどのように接するのか？、東京と地方の二つの拠点を持つことは出来るか？、ボランテイア活動は出来るか？等というものがあがっていた。こうした移住希望者の悩みにいかに応えていくかが自治体にとっては重要である。
　地域の定住人口、交流人口を増やし、地域に活気を出すには、移住者の存在は欠かせない。団塊の世代を中心に移住のニーズはある。そのニーズに地域の自治体がいかに応えるかにかかっていると思う。

鴨川自然王国２

　３月６日〜１２日まで１週間、千葉県鴨川市にある『鴨川自然王国』に行ってきた。鴨川自然王国は、美しい里山の自然を背景に「食」と「農」を中心とする自然共生型の「楽しい生活」を実践している農事組合法人である。農業の多目的機能（環境、食料、生命、健康、教育、エネルギー、コミュニケーション）について考えながらの、都会と農村の相互交流を目指している。故藤本敏夫さんが築き、現在は藤本さんの妻である歌手の加藤登紀子さんがその遺志を引き継いでいる。鴨川自然王国には、大隈塾での稲刈り体験、自然王国のイベント「里山帰農塾」に続いて３回目の訪問である。今回の訪問は、農業体験、王国が主催するシンポジウム「鴨川シンポジウム」の手伝いと、自然王国の代表理事を務める石田三示さんの千葉県議選挙の選挙応援の３つの為である。
　まず、農業体験としては、畑への籾殻まき、野菜の種まき、畑の草取り、野菜の収穫作業、産直市場への野菜の出荷作業等をさせてもらった。自然王国では完全無農薬の有機栽培である。当たり前のことであるが、農業は肉体労働ということを痛感した。無農薬で行なうには、農薬を使う場合の何倍も手間がかかる。しかし、無農薬野菜は、形も良くないが、味は格別である。王国の職員の方が、「消費者は無農薬を食べたがるが、虫食いのある野菜は食べない。」という言葉に、日本の農業の問題を感じた、有機農業の普及には、消費者の啓蒙が欠かせない。
　「鴨川シンポジウム」は、「外から見た鴨川＆中からみた鴨川」をテーマに、ジャーナリストの高野孟さんを司会に、加藤登紀子さんと、海、山、青年、移住者の各代表により、シンポジウムと、加藤登紀子さんのコンサートが行なわれた。その裏方として、事前準備、スタッフの配置、会場の設営、当日の現場責任者の仕事をさせてもらった。８００人規模のイベント運営の大変さを実感出来た。シンポジストの方とは、準備の打ち合わせの段階で何度かお話しできたが、どこの地域にも、その地域のことを思う熱い人が沢山いることが良く分かった。地域おこしを行なうには、こうした人を地域の中から探し出し、そのネットワークをいかに築くかが重要であると思う。イベント終了後の、登紀子さん、高野さんを交えての、シンポジスト、スタッフの打ち上げは、大変盛り上がった。
　石田さんの選挙の応援は、朝立ちに３日間、参加させてもらった。駅に立っても乗降客は学生しかいない為、鴨川で一番車通りの多い交差点で車に向っての朝立ちである。地方で、組織の無い候補者が、知名度を上げることの大変さを実感できた。
　農業体験、イベントの手伝い、選挙の応援とそれぞれ非常に勉強になった。また、自然王国のスタッフの方々とも親しくなれた。今後ともこの交流を大事にしていきたい。

下河辺淳さんを囲む会２００７

　３月１７日、元国土事務次官である下河辺淳さんを囲む地域起こしのシンポジウムに参加してきた。残念ながら予定があり、下河辺さんの禅問答セッションには参加できなかったが、江戸川大学の鈴木輝隆教授コーデイネーターを務める、元気なまちづくりを行なっている地域の報告のセッションには参加でき、北海道東川町、岩手県花巻市東和町、長野県長野市松代での、地域おこしの事例を聞くことが出来た。その学びは以下の通りである。
【北海道東川町】
●　「フォトフェスタ」「写真甲子園」等の写真関連のイベントを中心に、“写真の町”としてのまちづくりを行なう。
●　“写真の町”であり続ける為に美しい風景作りに配慮、環境保全、環境形成、環境規制をセットにした「美しい東川の風景を守り育てる条例」を策定。
●　「行政が」ではなく、「住民が」「行政も」の町おこし。
【岩手県花巻市東和町】
●　「街かど美術館　アート＠《土澤》」を開催、１０月の１ケ月間、商店。空き地、空き家等をキャンパスにいたるところに芸術品が溢れる商店街の活性化イベントを展開。来訪者は、平成１７年１万人、平成１８年１．５万人。
●　日常の地道な商店活動の強化、継続性のある取組になっていないという課題はあるが、地域の元気は出ている。
【長野県長野市松代】
●　真田十万石の歴史を活かし、地域資源を掘り起こすワークショップ（松代のお宝発見シリーズ各地区探訪）を展開、松代全体をミュージアムとして活性化。
●　松代の歴史や風土、人物、先人のまちづくりなど、地域学、地元学として学ぶ「松代学講座」を開催。住民がより自分達の地域に関心を持つように。
　日本の各地で、様々な地域おこしの取組を行なっている地域が沢山ある。地域おこしの事例は今後とも引き続き勉強し、我が故郷青森県を元気に出来るベストのアイデアを提示できるようにしたい。

観光立国戦略論２

　１月から通っていた首都大学東京の「オープンユニバーシテイー」の講座『観光立国戦略論』の最終講義が昨日あった。予定が何回か入り、８回の講義の内、５回しか参加できなかったが、観光政策、観光マネジメントに関して、非常に学びの多いものであった。また、講師の小林天心先生と知り合えたことも大きかった。そうした学びの中で、自治体の観光への関わり方について次の２点のヒントが分かった。
●　観光政策は市だけで何とかしようとしても駄目。また、現状の地域の観光協会もほとんど機能していない。市、ホテル・旅館業者、バス・タクシー会社が出資して、観光協会に代わる地域観光会社を立ち上げて、着地型（インバウンド）観光の機能を担い、地域外の旅行代理店に頼るのではなく、自らが商品企画して、それを逆に旅行代理店に提案、全国に情報発信するようにする。その際の商品のキーワードになるのが、「交流」、「体験」、「地元学」、「グリーンツーリズム」、「エコツーリズム」、「エコミュージアム」等。
●　観光行政を地域住民の税金で賄うだけではなく、観光客にも相応分を、自然利用分担金等の形で、負担してもらうことを考えても良い。それを実現するのは首長の決断次第。住民、業界団体と本気で議論すれば実現は可能。その為には、目的と使用方法を明確に示すことが必要。
　青森の観光振興を進める為、そして、青森の素晴らしさを全国の皆さんに知ってもらう為、の様々な示唆が得れた講座であった。今後しっかりと活かしていきたい。