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今回の参議院選挙の結果、参院全体でのいわゆる「改憲勢力」が３分の２を下回ることになり、安倍晋三首相も「自民党案にとらわれず」議論を進めてゆくことを提案なさった。これは大変よいことだったと思います。実は憲法９条改正についての自民党案は万全とはいえないものだったからです。
≪主権の意味改めて考える≫
どこが万全でなかったのか−一番の問題点は９条２項がそっくりそのまま残されてしまったというところにあります。実際、９条２項をそのままにして自衛隊の保持を明記するのは矛盾ではないか、という批判も最初からありました。しかし、それだけの問題ではない。９条２項は、もしそれを文言通りに遵守（じゅんしゅ）したら、わが国の主権を完全に手放してしまうことになるという、怖（おそ）ろしい条文を含んでいます。国家の主権のないところに近代成文憲法は存立することができません。９条２項は日本国憲法にとっての自殺条項ともなりうるものなのです。
主権とはもともと「最高の力」を意味するラテン語を翻訳した言葉で、国内的には（たとえば「国民主権」といった言い方で）政治の決定権のありどころを意味し、対外的にはその国の独立と領土保全の権限を意味します。
これらの二つは、まるで別物のようにして扱われることが多いのですが、言葉の成り立ちとしても、事柄そのものとしても、同じ一つながりのものに他なりません。すなわち、国家の主権が奪われ、独立が失われた状態にあっては、その国の政治決定権は国内の誰の手中にもなく、「国民主権」も「君主主権」も成り立ちません。そして、そんな状態においては自国憲法も全く無意味になってしまう。だからこそ（日本国憲法前文にも言う通り）どの国も「自国の主権を維持し、他国と対等関係に立たう」とするわけなのです。
そのために必要不可欠なのは、言うまでもなく物理的な「力」−軍事力です。どんなに経済的な力があっても、軍事力がゼロであったら国家主権を保つことはできません。さらにまた、軍事力の大小にかかわらず、国民にその国の主権を保つ気概がなければ主権は維持できません。
≪自国の主権を否定した条項≫
たとえば１９８９年の米軍侵攻によって国防軍を解体されたパナマ共和国は憲法に軍隊の不保持を定めていますが、同時に「すべてのパナマ人は、国家の独立と領土保全のために武器をとる義務がある」と定めている。主権維持の重要性を知ればこその規定です。
では日本国憲法はどうなのか。９条２項は次のように定めています。「陸海空軍その他の戦力は、これを保持しない。国の交戦権は、これを認めない」
日本が米軍侵攻によって軍の解体を受け、完全な主権喪失状態となったのは７４年前のことですが、その後形式上は主権が回復したにもかかわらず、主権放棄の条文はそのままなのです。
ここでは戦力がゼロと規定されているだけではない。国の交戦権すら否認されています。ここに言う「交戦権」は国際法に定められた個々の細かな権利のことではなく、それらの大前提として認められている、自国の主権維持のために戦う権利です。つまり、もし日本国民がパナマ人と同じように、国家の危機に際して独立と領土保全のために武器をとって戦おうとしても、交戦権が認められていないと、それはただの犯罪行為になってしまうのです。
これは完全に自国の主権を否定した条文です。そして先に述べた通り、自国の主権のないところに「国民主権」の原理は成り立ち得ない。さらには「生命、自由及び幸福追求に対する」国民の権利を守ることも、このように「力」がゼロの状態では空文とならざるを得ません。
≪国際平和に反する条文≫
しかもこれによって国際平和が実現できるのかといえば、むしろその正反対なのです。国際平和というものは基本的に主権国家が集まって互いの持つ「最高の力」を均衡させておくことで保たれています。その中に突如として戦力ゼロの軍事的空白地帯が出現したりすれば国際平和にとってこんな危険なことはない。９条２項はもしその条文通りを実行したらばまさしく平和破壊条項となるのです。
そうした危険を見越して２項の冒頭には「前項の目的を達するため」という但し書きがつけられています。これは２項の規定に、１項の目的に合致する限りで、という制限をつけたものと解釈されてきました。９条１項は基本的には国際法の常識に従った平和条項ですから、この解釈によって９条全体も穏当な平和条項として扱える。まさに苦肉の策でした。
しかしそれによって９条２項の内容のトンデモなさが人々の目から隠されたままになってしまったのも事実です。一度（ひとたび）この条文を直視すれば、その怖ろしさは誰の目にも明らかになるはずなのです。９条２項削除こそ超党派で取り組むべき課題だといえましょう。（はせがわ みちこ）産経新聞
主権とは国内的には政治の決定権のありどころを意味し、対外的にはその国の独立と領土保全の権限を意味する。だから、主権国家には軍事力も交戦権も重要であるから、憲法9条2項は削除だ。
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