海野とおる全質問項目

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■私の議会活動の基本姿勢
 
東京都文京区に旧水戸藩上屋敷「後楽園」があります。中国北宋の故事によるもので、「心配事があれば、世の中の誰よりも先にどう処置するか心配し、楽しみなことがあれば、まず人々の楽しむのを見た後で楽しむ」という政治家の心得を示したものです。
議員を志した以上、このような心意気で前例主義や慣例主義を撤廃し、民意を反映するという議員の大義実現のため全力を尽くす覚悟です。市政への積極的・建設的な提言を通じて、議会の果たす役割をしっかりと自覚しながら、議会改革を進めます。
 

海野徹全質問−市民の常識を市政の常識に
 
 
201009月議会
●市政運営の基本的考え方について
1 信頼されるまちづくり
2 協働のまちづくり
3 行政サービスの充実
4 行財政改革の推進
5 地域産業の活性化
6 住みたくなる魅力あるまちづくり
7 教育改革
 
201006月議会
●子供手当について
1 申請状況・支給状況
2 問題点
3 滞納者への対応
●未登記問題について
1 原因
2 合併協議会
3 今後の始末
●名誉市民条例について
1 選任の見込み
2 推薦への考え
3 物故者の該当
●活力ある産業振興について
1 市民アンケートの分析
2 活力ある産業振興
●国際交流20周年事業について
1 事業の具体的内容
2 官民業の交流
 
201003月議会
●小宅市政の総括について
1 小宅市政5年の成果
2 瓜連編入の仕上がり
3 5年後を見据えての振興発展策
4 残任の仕上げ
●道の駅構想について
1 基本構想
2 今後の進め方
3 実施計画
4 完成の見通し
●教育行政について
1 教育長前期の成果
2 教育長今期の教育方針
3 学力向上策
4 心の教育、社会規範の教育
●職務遂行の在り方について
1 職務遂行のチェック体制
2 マニュアルの作成状況
3 職員教育
4 専門職の養成
●危機管理体制について
1 許認可権
2 不当要求対策
3 人員配置
●トリアージについて
1 救急搬送車両出勤状況
2 緊急性の分析
3 救急搬送トリアージ
 
200912月議会
●公共交通システムについて
1 現状と次年度の方向
2 目指すべき方向
●組織機構見直し案について
1 職員の意識改革
2 人事評価制度
●事業仕分けについて
1 事務事業評価
2 事業仕分け
●木崎幼稚園と木崎学童保育所について
1 木崎幼稚園施設の活用方針について
2 学童保育所の問題点
●学力テストについて
1 来年度の方針
2 那珂市の対応
●ネット公売について
1 現在の取り組み
2 扱いアイテム
 
200909月議会
●農業集落排水事業について
1 鴻巣区域の進捗状況
2 酒出地区の合併浄化槽の普及状況
3 酒出地区採択の見通し
●合併の方向性と広域連携制度について
1 第29次地方制度調査会の答申
2 広域連携制度
3 今後の方針
●改正教育基本法と学力テストについて
1 比較
2 教育長の所見
3 学力テストの実態
●道の駅について
1 現在の状況
2 検討課題
3 今後の指針
 
200906月議会
●道の駅構想について
1 可能性調査
2 今後の方向性
3 計画について
●窓口業務の土曜日日曜日開庁について
1 市民の要望
2 職員配置
3 臨時的措置
●都市計画マスタープラン見直しについて
1 基本となる考え方
2 人口減少への対策
3 課税のあり方
●行財政改革推進室について
1 業務内容
2 ニーズ多様化への対応
3 ③組織再編
 
200903月議会
●幼稚園統廃合計画について
1 計画の概要
2 進捗状況
3 諸課題
●道徳教育について
1 那珂市の取り組み
2 那珂第一中学校の取り組み
3 祖霊崇拝の教育
●図書館の課題
1 利用状況
2 開館時間の延長
3 蔵書数・寄贈書籍
●公共交通の在り方について
1 検討委員会の検討状況
2 方向性
3 理想的システム
●行財政改革について
1 基金残高
2 望ましい基金額
3 職員定数
4 財政健全化プランの運用
5 希望と活力あるまちづくりビジョン
 
200812月議会
●消防広域化推進計画について
1 広域化の方式は一部事務組合方式か
2 広域化することによるメリットは何か
3 今後の具体的スケジュールは
●行財政改革について
1 平成19年度末の経常収支比率は何%か、これをどう認識しているか
2 行財政改革本部において進めている行財政改革プランの骨子はどのようになるか
3 いつ頃まとまるのか
●平成21年度予算編成について
1 財源不足額はどの位になるのか
2 財源不足額に対して基金取り崩し額はいか程になるのか
3 歳出削減額はいか程になるのか
●人事評価制度について
1 平成22年度よりこの制度の導入を表明されているが、その前段に行うべきだと考えるがどう思うか
●各家庭や事業所に配分している電力給付金について
1 電力給付金の総額はいか程になるのか
2 この給付金を、市の特定財源として市歳入に組み入れることは制度上可能か。また県内に市歳入に組み入れている自治体はあるか
3 水戸市はどのような施策にこれを利用しているか
4 那珂市としても、市民の理解が得られるような施策に充当できないか
●仮称「木島橋」竣工関連について
1 工事の進捗状況について
2 県道、市道の関連工事の進捗状況について
3 通学路の安全確保について
4 辻鴻巣北酒出線の交通安全対策について
5 竣工式のセレモニーについて
●定額給付金について
1 那珂市の総額はいくらになるか
2 所得制限を設けるのか
 
200809月議会
●市政懇談会について
1 質疑応答と説明
2 今後のあり方
●財政健全化計画と定員数について
1 健全化計画
2 職員定数
●福祉交通システムについて
1 検討状況について
2 今後の方向性
●自治基本条例について
1 検討状況
2 今後の方向性
●市民憲章について
1 検討状況
2 今後の方向性
●補助金と民法108条及び精査状況について
1 民法108条の解釈
2 交付状況の精査と評価
●旧瓜連町の公文書・行政資料の管理について
1 公文書・行政資料の精査
2 保管管理状況
●用悪水路管理条例について
1 法定外公共用物の管理
2 用悪水路管理条例制定
●幼保一元化・統合計画について
1 検討状況
2 諸課題と今後の方向性
●道徳教育について
1 道徳教育の現状
2 今後の方向性
 
200806月議会
●財政状況について
1 財政状況の悪化の要因
2 対策について
3 事業仕分けについて
4 ふるさと納税について
5 広告収入について
6 補助金について
7 生活保護費について
8 国保連合会の横領事案の余波
●農業集落排水事業について
1 鴻巣地区の進展状況・供用の予定
2 酒出地区の開始時期
 
200803月議会
●土曜日曜開庁について
1 県内の実施状況
2 今後の方向性
●オンデマンド交通(のりあいタクシー)システムについて
1 検討状況
2 今後の方向性
●先達に学ぶ学校教育
1 副読本への掲載を
●事業仕分けについて
 
200712月議会
●那珂市民憲章について
1 新市に相応しい市民憲章の制定を提言する
●道路行政について
1 計画道路の進捗について
2 道路整備基準の変遷
3 道路補修基準の変遷
4 私道の寄付基準の変遷
5 狭隘路の整備
6 私道の補修
7 道路整備・補修等基準の見直し
●少子化対策について
1 結婚相談事業の促進
2 不妊症治療への補助
3 妊産婦検診費用の軽減
4 出産報奨金
5 学童保育の業務委託について
6 子育て支援
●事業仕分けについて
 

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■私の議会活動の基本姿勢

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東京都文京区に旧水戸藩上屋敷「後楽園」があります。中国北宋の故事によるもので、「心配事があれば、世の中の誰よりも先にどう処置するか心配し、楽しみなことがあれば、まず人々の楽しむのを見た後で楽しむ」という政治家の心得を示したものです。

議員を志した以上、このような心意気で前例主義や慣例主義を撤廃し、民意を反映するという議員の大義実現のため全力を尽くす覚悟です。市政への積極的・建設的な提言を通じて、議会の果たす役割をしっかりと自覚しながら、議会改革を進めます。

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海野徹全質問−市民の常識を市政の常識に


2007年09月議会
●安心安全の環境整備
1.監視カメラの設置について
2.現状について
3.公共施設等への設置等今後の方向性について
●市有地の管理について
1.除草について
2.不法投棄について
3.不法占有、侵奪について

http://www.city.naka.ibaraki.jp/hp/upload/dl_detail/20070227091732043752_04.pdf

2007年06月議会
●仮称木島橋の諸課題について
1.市道との接続について
2.安全対策について
●木崎学童保育所設置について
1.場所について
2.定員について
3.開設の時期について
●オープン教室仕切りについて
1.オープンスペース教室の理念について
2.整備の効果について
3.教育委員会陳情における審議内容について
4.保護者と教育現場の意見聴取について
5十分議論を行い判断するとあるがその時期は
●市民満足度調査について
1.政策施策の市民による評価について
2.顧客主義に基づく市民満足度調査実施について

http://www.city.naka.ibaraki.jp/hp/upload/dl_detail/20070227091732043752_00.pdf

2007年03月議会
●小宅市政今期の運営方針について
1.小学校区単位の要望調査
2.政策企画部門強化
3.合併の方向性
4.住民投票条例
●選挙について
1.選挙事務の改善
2.投票所環境整備
3.投票率向上策
●懲戒処分の公表指針について
1.新聞報道と顛末
2.公表指針
●下水道事業について
1.完全普及に要する歳月・費用
2.合併浄化槽と排水路整備
●放課後児童クラブについて
1.学童保育と放課後児童クラブ
2.今後の方針

http://www.city.naka.ibaraki.jp/hp/upload/dl_detail/20070227091732043752_01.pdf

2006年12月議会
●平成19年度予算編成について
1.懇談会、区長会、各種陳情、要望に配慮した編成か?
●那珂市の花、木及び鳥について
1.那珂市の歴史を考慮してはどうか?
●選挙開票事務の改善について
1.相馬市における25分開票を参考にしてはどうか?●バイオ燃料の取り組みについ
1.ひまわりのタネ、菜の花を利用できないか?

http://www.city.naka.ibaraki.jp/hp/upload/dl_detail/20070227091732043752_19.pdf

2006年09月議会
●市政全般について
1.市長選挙への出馬について
2.副市長の定員について
3.監査委員の増員について
4.自治基本条例について

http://www.city.naka.ibaraki.jp/hp/upload/dl_detail/20070227091732043752_11.pdf

2006年06月議会
●市長の政治姿勢について伺う
●学校教育について
1.教育基本法改正についての教育長の所見は
2.ゆとり教育が学校現場にもたらしたものは
3.夏休み等の短縮で授業時間(コマ)数を補填する意向は
4.学校の現在の状況は
5.指導室の設置の意義は
6.指導室の員数は十分か
●政策について
1.政策立案から決定はどのように進められるか
2.政策評価はどこで誰がするのか
3.政策評価は常時行われ見直しがされているのか
4.政策審議室の設置は考えないか

http://www.city.naka.ibaraki.jp/hp/upload/dl_detail/20070227091732043752_11.pdf

2006年03月議会
●合併後のいくつかの課題について
1.今後の合併の方向について
2.文化財行政について
3.国際交流について
●土曜日曜開庁について
●有料広告掲載について
●福祉交通システムについて
●財政状況について
1.三位一体改革と財政に及ぼす影響について
2.公債費比率と財政硬直化について
3.指定管理者制度の柔軟な運用について
4.行政経費の徹底した削減と効率的な運営経営

http://www.city.naka.ibaraki.jp/hp/upload/dl_detail/20070227091732043752_10.pdf

手術入院のため中止した質問項目
2005年12月議会
●財政状況について
1.三位一体改革と財政に及ぼす影響について
2.公債費比率と財政硬直化について
3.定年退職者見込みと退職金手当について
4.特別職の役割の見直しについて
5.特別職の給与および退職金の見直しについて
6.補助金の大幅な見直しと方向性について
7.指定管理者制度の導入と柔軟な運用について
8.行政経費の徹底した節減と効率的な運営経営

http://www.city.naka.ibaraki.jp/hp/upload/dl_detail/20070227091732043752_09.pdf

2005年09月議会
●新たな福祉交通システムについて
1.福祉バスの改善について
●道路管理上のいくつかの問題
1.道路里親制度を市独自に導入できないか

http://www.city.naka.ibaraki.jp/hp/upload/dl_detail/20070227091732043752_07.pdf

2005年06月議会
●行政情報および市広報について
1.年間で市民に提供される行政情報は何種類あるか
2.広報紙・誌は規格を統一すべきだ
3.行政情報全体で予算は年間どの程度か
4.行政情報を広告媒体として開放するという発想を
5.情報が必要としている市民に有効に届いているか
6.携帯電話へのメールマガジン等への情報提供を
●接遇教本について
1.市民対応の職員教育はどのようにしているか
2.行政と市民の間のトラブルは年間どのくらいか
3.発生原因について分析し対応策をとっているか
4.接遇教本を作成してはどうか
●団体および事業の補助金見直し
1.市が補助している団体および事業はどの程度あるか
2.補助金団体の選考・補助金額決定の原理・原則は何か
3.補助団体および事業に対して活動評価や政策評価は
4.補助団体の活動と市政策の混同・混乱はないか
5.那珂市補助金等適正審議会に市民参加を
●介護予防について
1.市の介護保険料水準・サービス水準はどの程度か
2.要介護度の割合と今後の推移については
3.那珂市の要介護度の認定は適正か
4.厚労省の新しい指針である介護予防に対する対策
5.早期認知症対策について

http://www.city.naka.ibaraki.jp/hp/upload/dl_detail/20070227091732043752_06.pdf

2005年03月議会
●名誉市民条例について
1.制定の時期と概要について
●那珂市ふるさと大使について
1.那珂市を熱心に語る親善大使の選任を提案する
●外部監査制度の導入について
1.現行監査員制度の実績
2.外部監査員制度の概要と他自治体での監査項目
3.県内外部監査員導入自治体
4.外部監査員制度の効果
●投票率向上について
1.最近の各種投票率の推移
2.投票率向上のための対策
3.学校の中での実践的な教育
4.商工会等と連携した投票率向上のための対策
5.明るい選挙推進協議会(白バラ会)の組織化
●就職難に何らかの対策を
1.職業紹介事業に市独自の対策室を
2.市内の就職状況を把握してサポートすべき
3.ハローワーク・市内企業・近隣企業との連携は
●特殊勤務手当て等の見直し
1.特殊勤務手当ての種類と支給理由
2.特殊勤務手当ての実態・支給総額・支給職員割合
3.公務員の仕事の範囲
●市立学校の全てに冷暖房設備を整備できないか

http://www.city.naka.ibaraki.jp/hp/upload/dl_detail/20070227091732043752_02.pdf

2004年12月議会
●市民相談室について
●合併記念式典について
●観光ボランティアガイドについて
●母子生活支援施設の現状について

2004年09月議会
●農業集落排水事業について
●文化政策について
1.南酒出城址について
2.文化財マップの作成について
3.情報収集室の設置について

2004年06月議会
●土曜、日曜開庁を提言する
●教育問題について
1.希望通学区域と学校選択制
2.男女共同参画社会について
3.混合名簿の実現へ
●人事政策について
●図書館建設について

2004年03月議会
●那珂町名誉町民条例の制定について

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