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小泉政権は９月の自民党総裁選で幕を閉じる。５年超の小泉政治を政治、経済、外交編シリーズとして総括する。残された課題は多い。それらはポスト小泉に引き継がれる。 ＜外交編��＞ 外交戦略に欠けた小泉外交内政・外交ともに優れた指導者が理想的であることはいうまでもない。しかし、それがかなり得難い資質である、というのも歴代首相を思い浮かべてみれば明らかだろう。小泉政権は内政においておそらく歴史に残る足跡を残した、と筆者は考える。郵政は言うに及ばず、永きにわたる自民党政権下においてタブー視されていた多くの利権構造・族議員構造と言われるもののほとんどに挑戦した。その出来栄えについて採点をすれば、意見はさまざまに分かれるだろう。内政における彼の貢献を高く評価する筆者とて、６０点をつけるのには躊躇するかもしれない。しかし敢然と挑戦をした政治的姿勢と決意は評価されるべきだし、高い世論の支持率も物語るように、彼は内政に関する限りきわめて秀逸な首相であったと認められているといってよいだろう。内政に比べ、落差際立つしかし、ことが外交に及ぶと、米国との同盟重視という吉田茂以来の伝統的路線以外には鮮明なメッセージは伝わってこない。これは外務省の姿勢とも符合するものであり、鮮明なメッセージを発しないこと自体を日本の基本的な外交姿勢として維持し続けた、と言ってよいだろう。国際政治において高らかに理念をうたいあげ、指導者たらんとする政治家が陥りやすい過ちとか、「高転びに転ぶ」危険性を指摘するのは易しい。それに較べれば、微温的であるという誹りをうけようとも、決定的な失点を免れようとする姿勢にはそれなりの論拠があるという見方もあろう。その代表的な議論がキッシンジャー流のstrategic ambiguity（戦略的曖昧さ）だというのは夙に人の知るところである。しかし、それが選択された手法としてではなく、官僚制そのものの本質に通底する「現状維持」の姿勢として受け取られ、内政における首相の果断さが人一倍であったことと対比して、その落差が際立って見えた、ということかもしれない。（これに対する唯一の例外としての靖国については次項で触れているので繰り返さない。） 求められる日本のリーダーシップ−親米路線だけで対応できるのかもちろんいくつかの断片的なメッセージを発しなかった訳ではない。新首相公邸に最初に招かれたのはアフリカの大使たちであったし、つい先日も訪問先にアフリカ大陸を選んだ。北朝鮮による拉致を公然と問題として取り上げた。PLO議長ともイスラエル現首相代行とも会談している。残念に思うのは、それらがエピソードにとどまり、これからの日本と世界に対する巨視的な視点、あるいは世界観を伺わせるものでなかったことだ。東南アジアの指導者や知識人たちが日本のリーダーシップに期待を失って久しい。他方、南アジアの諸国は強いラブコールを送っている。この半世紀以上、悉く失敗に終わっているアフリカ再建への試みに日本が新たに参画する意味は何か。軍事・経済大国中国がこのまま成長路線を突っ走った時の世界はどうなるか。そのコンテクストの中にミャンマー・イラン・中央アジアそしてインドをどう位置づけるのか。親米軸一本でこれら全てに対応できるか否かについて、小泉首相とそのブレーンは方向性を提示できたようには見受けられない。 学者の議論ではなく生きた外交を行っているのだから、それら全方面に政策を展開するのは不可能である。むしろ一点（single issue）に収斂させるのが外交手腕というものであり、時として内政上の問題を外交問題にすり替える手法は別の意味でよく見られるところだ。ただ、いかなる戦術を選択するにせよ、戦略、すなわち「巨視的な視点」の存在は不可欠である。 戦略なき外交＝日本外交の構造的問題もっともそうしたビジョンが存在しない訳ではない。外交指導者たちの間に蔓延する従来の外交姿勢に対する惰性ともいうべき態度、建設的公開討論の場の不在、さらには説得力を持った知的指導者を浮上させない日本言論界の現状がお互いに原因となり結果となって今日の状況を招来しているにすぎないのだ。 かつてガーナ大統領ローリングスは「アメリカは一人の凡庸な大統領を失った代わりに、偉大なる元大統領を生んだ」とカーターを評した。首相職を辞した後の小泉氏が、無冠の、あるいは無官の市民社会の代弁者として、「日本は一人の内政に卓越した首相を失った代わりに、偉大なる民間外交の担い手としての元首相を生んだ」と言われる日が来ることを望みたい。（入山 映）
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日本が戦後放置し蓋をしてきたことを小泉が開け、内向きの日本を外向きに変えようとしたことが大きい。しかし小泉一人の力では年寄りと官僚を相手には戦いきれない。サッチャーですら１１年、小泉の５年では良くやったというべきだととおもう。
2006/6/15(木) 午前 2:39 [ amanuma5932 ]
外交は何も政府のみによって行われるものではない。日本人大リーガー、日本企業人、観光客、などなどみな立派な外交官である。問題は我々日本人がこの国をどの様な国にしたいのかという事ではないか。小泉前のわけのわからない、永田町論理をそのまま外交にしてしまった政府を支持していたのは我々国民である。島国根性、井の中の蛙、ノウテンキな平和主義、世間知らず、無責任。日本国民を象徴するものばかりではないか。
2006/6/15(木) 午前 9:14 [ useuse ]