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金融システム不安の解消に伴い新たな金融サービス展開が進む金融現場の「いま」について、金融行政に携わる人々、銀行や証券、生損保などの業界関係者の人々に、さまざまな角度から問題点や課題などを伺うシリーズ「金融サービス立国を考える」。
インタビュアは、政府の金融審議会委員で、シンクタンク・ソフィアバンク副代表の藤沢久美さん。
第2回は、五味廣文金融庁長官に、金融行政の今後について伺った。（収録：4月13日）
グローバル化の基本は利用者の満足度。そのために何が必要かを発信していく
続いて、藤沢さんは金融業界の課題であるグローバル化について、世界のみならず、アジアの中でも遅れをとっていると言われているが、どのように考えているかと質問した。
五味長官は、遅れの原因として、「バブル崩壊以降の経済低迷が大きく響いている」とした。
「経済のファンダメンタ（根本・基礎）の部分で問題があった。必ずしもプレーヤーの資質や金融の仕組みが遅れているということだとは思わない」と述べ、「しかし、この状況は早急に回復しなければならず、そのためには、自然体でやっていても追いつかない。国際的なマーケットで競争力を持つための取り組みは重要」と、グローバル化に向けて、意欲的な姿勢を見せた。
そして、金融庁にできることとして、「（グローバル化などの）マクロ的な発展も大切だが、限られた守備範囲の中で、金融機関の利用者の満足度の極大化を図る仕組みをつくることが重要。金融の安定を取り戻すための後ろ向きの仕事は終わった」とし、その仕組みを、「合理的で多様なサービス、アクセスも容易であるようなもの」と位置づけ、それを実現するためには参加者も多様であることが必要とし、「日本の金融機関が国際的に活躍することで、サービス向上を目指し、市場の厚みを増していくことが重要」と、違った視点からのグローバル化の必要性を説いた。
金融庁による枠組み作りに関しては、「多様な商品が手に入るように、しかしリスクに身をさらす人たちをどう守るかが大切。グローバル化を目指すうえで、市場をめぐる規制も、グローバルなスタンダードに比べて、遜色のないものにしなければならない」と語った。
金融にとってもっとも大切なこととして「効率・活力・公正性」を挙げ、行政も、それらのためにさまざまな調節をしていくとした。
市場において、高い自由度と高い信頼性の両立が不可欠とし、「官のいたずらな介入で信頼性を確立しようとすると、自由度が失われる。そのために業界側の、自主規制も大切。」と、各企業や証券会社の協力も必要であると述べた。
また、グローバル化のためにもう一つ必要なこととして、金融業の枠組みを超えた、インフラの確立を挙げ、市場が効率的に動くための周辺部分のサービスの確立に取り組むために、内閣府とも協調、連絡してやっていく必要があるとした。
これに対して、藤沢さんが、これからの金融庁が担うべきこととして、「金融というのは全てのインフラとなり得るが、そういった意味では内閣のような各省庁との連携を牽引していくような役割も担わなければならないのではないか」と金融庁のこれからのスタンスについてたずねた。
長官は、経済は基本になるインフラストラクチャ-であることを認めたうえで、「森羅万象あらゆることに影響が及ぶ」と表現し、「改善のためには思わぬところへも手を回さなければならないが、金融庁の枠を超える部分もあり、金融庁にまずできることとして、日本の経済に何が必要であり、官の側で何をする必要があるのかということを発信していくことが重要になる」と答えた。
藤沢さんが、プレーヤにもまだ縦割りの部分があるのではないかと指摘し、銀行や証券、保険会社の壁は、今後も低くなるべきかどうかをたずねた。
長官は「低くできる余地はまだある」と答え、しかし、「この部分は、金融取引という側面から見た日本の市場、投資家、そして消費者の質がどの程度まであるのかというところと無縁ではない」と、海外での成功例をそのまま取り入れることへの危機感を表した。
「市場でのプレーヤーが、参加する人たちのレベルを上げることによって、規制の緩和に繋がる」と、今後の市場全体の活性化に期待を覗かせた。 （事務局スタッフ＝伊奈 恵子）
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