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児童養護施設の職場環境についての意見
「児童養護施設の職場環境全般についてのあなたのご意見をご自由にお書きください。勤務形態と労働条件については問１６でお聞きしていますので、それら以外のことをお書きください。」と自由記述の形式で質問した。
返送された229人のうち、89人から回答を得た。回答を内容別に分けると、245の意見が得られた。それらをまとめると１０種類の下位カテゴリーに分類できた。さらに、下位カテゴリーを６種類のカテゴリーに分類した。この問３７の自由記述の分類においては、児童養護施設全般への意見とその他（それぞれの施設ごとの意見）の２つに分けることができた。
この自由記述は、カテゴリーとして、『児童養護施設への意見』『支援体制』『職員関係』『職場環境』『雇用について』『その他』と分類することができた。それぞれの分類の中で、出された意見や不満などを表1〜表6に示す。
『児童養護施設への意見』においての意見では、表1に示すように、児童養護施設の現状、児童養護施設への提言が多くあげられていた。児童養護施設の現状としては、意見として例をあげると、「児童養護施設や子どものことに関しては、一般的に知られていることが多いが、そこでの仕事や職員については、ほとんど知られていない」などの児童養護施設における厳しい現状についての意見があった。課題としても、「児童福祉へ向ける力が弱い」「社会的な認知度は低いように思います」など施設への理解や現状の厳しさについての意見があげられていた。児童養護施設への提言としては、現状への意見として、「広く児童養護施設職員の現状を知ってもらい、勤務時間や形態・給与の改善を望む」など施設の今後の在り方についての意見もあり、職員の方々の児童養護施設への現状についての評価は厳しいものがあった。その他にも、財源問題や配置基準、児童養護施設の動向についての意見もあり、働きやすい環境構築と子どもたちへの設備・制度の充実を求めていることがわかった。
『支援体制』に関する意見としては、表2に示すように、支援上の悩みに関する意見が多くあげられた。一例をあげると、「職員は子どもと接し、日々ストレスフル状態」や「日々子どもと関わり、とても楽しく過ごしているが、時折、苦しくなることがある」などの意見があり、子どもたちにとっては生活の場である施設での業務における苦労や接し方に対する悩みなど、支援をする上での悩みを多く抱えていることがわかった。反面、支援上の喜びとして、「子どもの問題はたくさんあるが、その子のいい面を見つけた時はうれしく感じる」という意見があり、仕事のやりがいについての意見でも「施設で働けることを幸せに思います」や「子どものために仕事をしたいと願っています」などがあり、苦労の中にも喜びややりがいを感じることも多い結果であった。
『職員関係』としては、表3に示すように、不満についての意見が多くあげられていた。一例をあげると、上司への不満として、「自分達の意見が取り上げてもらえない」「上司に相談しようと思っていても、否定される事がある」などがあげられていた。この結果により、上司（施設長含む）への不平・不満を抱えていることが多いということが明らかになった。他にも同僚への不満として、「職員間のゴタゴタで子どもだけに向き合って仕事ができないことがある」や職場への不満として「どこの職場でも一緒だと思いますが、人間関係で悩んでいます」などがあり、職場での不満の多さが目立つ結果となった。反面、連携についての意見として、「職員間の交流もあり、旅行等を楽しんでいる」や上司についての意見でも「一番私の味方になって話を聞いてくれたり、アドバイスしてくれたり、教えてくださるのが園長です」などの意見もあり、うまく関係づくりができているという結果も得られた。他にも、職員関係についての意見も、肯定的な意見・否定的な意見がそれぞれあり、職員の方々が日頃の業務の中で感じていることが多くあることが浮き彫りになった。
『職場環境』についての意見は、表4に示すように、不満が多く、その他に要望や意見があげられていた。不満としては、「事務の簡略化」や「自分の意見を言える場」などがあり、業務内容において記録など書類業務の煩雑さへの不満が目立った。他にも、要望として「スーパービジョンの体制を早く整えてほしい」や「施設の中を新しくしてほしい」などがあり、業務体制の確立や施設の設備の改善などの意見があげられていた。その他には、意見として、「書類などの簡素化を図ることで児童への支援もさらに充実できるかと思う」という意見もあり、ここでも書類に対する見解を持っていることがわかった。これらのことにより、業務内容の改善や職場環境の改善についての意見を持っていることが多いことがわかった。
『雇用について』に関しても、表５に示すように、いくつかの意見があった。その中でも、配置基準についての意見が目立つ結果であった。配置基準についての意見として、「職員配置基準は見直しが必要である」や「職員定数と入所児童の比率に疑問を感じる。ゆとりをもって子どもと接するためには、ゆとりのある職員定数になくてはならないと考える」などがあった。ここでの意見により、職員の配置基準に対する不満や要望が多くあることがわかった。意見に共通するものとして、子どもへの支援に対する不安があるという結果が得られた。他にも、労働条件や休日についての意見として、それぞれ不満や意見があげられていた。労働条件としては、「給与が働いているのに合っていない気がする。もう少し上げても良いと思う」や休日についても、「休日でも当日にならないと本当に休めるか保証がない」などがあり、労働条件についても不満を持っていることが多かった。これらのことにより、『雇用について』の様々な要望や不満が存在する傾向があることがわかった。
『その他』としても、表6に示すように、苦言や意見を中心にいくつか意見があげられていた。いくつか例をあげると、意見として、「子ども達の抱える問題が多様化してきており、医師等のより専門的なアドバイスがほしいと思う場面が増えてきたように思う」や「地域の人々ともっと交流を図るようにする。地域の人々の生活スタイルにマッチするようにする」などの意見があった。このことにより、施設での支援の多様化・複雑化が進み、支援がより困難になってきているという実状があるということと地域に開かれた施設を目指したいという意見があることがわかった。その他として、苦言として、「短大、大学などで学生に組織の中での職業人としてどうあるべきかを学んでほしい」や「他機関としてもっと児相との連携を深めた方がよい」などがあり、連携の必要性と次世代の職員への要望がある結果となった。
全体を通して、児童福祉施設全般についてとそれぞれの施設についての大きく２つにわけての意見や不満がある結果となった。この問37に関しては、先に述べたように、まず大きく２つに分類することから分析を始めた。それは、児童福祉という広い視野での意見を持っている職員の方が多かったためである。そのため、結果としても興味深いものとなった。どちらにしても不満が目立つ結果であり、ここでも問16と同様に過酷な勤務形態が明らかになったが、児童養護施設に対しての強い想いが表れる結果であった。
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中国社会福祉研究会
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