中国社会福祉研究会九州部会

自由と経済開発

Wed, 02 Jun 2010 19:59:22 +0900

著者：アマルティア・セン
訳：石塚　雅彦
出版社：日本経済新聞社
出版年月日：2000年6月

目次
序章　自由としての開発
第1章　自由についての見解
第2章　開発の目的と手段
第3章　自由と正義の基礎
第4章　潜在能力の欠如としての貧困
第5章　市場、国家、社会的機会
第6章　民主主義の重要性
第7章　飢餓、その他の危機
第8章　女性の能動的な力と社会変化
第9章　人口、食料、自由
第10章　文化と人権
第11章　社会的選択と個人の行動
第12章　社会的目標としての個人の自由

講演会

Tue, 01 Jun 2010 09:26:42 +0900

【鹿児島県ソーシャルワーカー協会】

講演者：田畑　洋一　教授

講演日：2010年6月5日（土）

講演会場：鹿児島国際大学8号館4階8409教室

講演時間：13：00－14：40

講演テーマ：
　『ドイツの就労支援―求職者基礎保障』

主な内容：
　2005年1月、ドイツにおいて就労可能な要扶助者を対象とする「求職者基礎保障」が導入されました。求職者基礎保障は、従来の失業扶助とわが国の生活保障制度に当たる社会扶助を統合したもので、生活費保障給付と再就労給付で構成され、前者には失業手当Ⅱと社会手当が、後者には再就労協定に基づく広範な就労支援給付があります。

　わが国でも「自立支援プログラム」の導入が始まっていますが、先行ケースであるドイツの就労支援に学ぶことは、大量失業社会のわが国にとって大変有用と思われます。

日本の新たな「第三の道」―市場主義改革と福祉改革の同時推進

Tue, 01 Jun 2010 08:51:08 +0900

著者：ギデンズ，アンソニー　渡辺　聰子
出版社：ダイヤモンド社
出版年月日：2009年11月27日

第１章　二一世紀の新たな社会モデル

　1－1　産業構造の転換と社会変動―低炭素産業社会の到来

　1－2　市場経済・政府・市民社会のバランス

　1－3　柔軟な市場主義改革

　1－4　教育の新しい役割

第２章　グローバル・ガバナンスの構築に向かって

　2－1　グローバル化はもはや「事実」である

　2－2　一次元的な世界の形成

　2－3　グローバル化がもたらすリスク

　2－4　新しいグローバル・ガバナンスにおける企業と国家の役割

第３章　「第三の道」と日本の選択

　3－1　日本の現状と「第三の道」議論

　3－2　「第三の道」の基本理念

　3－3　日本とヨーロッパの制度比較

　3－4　市場主義改革と福祉改革の同時推進

第４章　「欧州社会モデル」からの教訓

　4－1　「欧州社会モデル」とは

　4－2　ヨーロッパに学ぶべき一〇の教訓

　4－3　新しいモデルの課題と展望

第５章　新社会への価値観変革―環境とポジティブ・ウェルフェア

　5－1　低炭素産業社会への価値観変革

　5－2　環境とライフスタイル変革

Health systems in transition:learning from experience

Sat, 20 Mar 2010 22:25:31 +0900

Edited by
Josep Figueras, Martin McKee, Jennifer Cain, Suszy Lessof
European Observatory on Health Systems and Policies

http://www.euro.who.int/document/E83108.pdf

解析中国社会保障制度的真实状况-何清涟-社保篇ーその④

Fri, 12 Mar 2010 11:24:56 +0900

中国、依然多くの国民はセーフティ・ネットの外に（２）

Thu, 11 Mar 2010 09:37:50 +0900

【サーチナ】2009年7月16日配信
　昨年から吹き荒れている経済不況の嵐の中で、中国も失業率が上がり、失業者を大量に出している。
　労働者が仕事を失った後、家族の生活はまず失業手当に頼ることになる。一方、全国都市部の失業保険加入者はせいぜい1億851万人だから、都市労働者のうち、1億9359万人は失業保険にカバーされていないことになる。言い換えれば、都市部の圧倒的多数の労働者がもし万が一失業の状態になったとしても、失業手当の給付がないということだ。
　また、出稼ぎ労働者のうち、失業保険に加入しているのがわずか1549万人で、やはりほとんどは仕事を失うと、失業手当以外の緊急対応を求めざるをえない。
　中国の工業化は高い代償の支払いと引き換えに確実に進んでいる。その代償の一つは、毎年大量に発生する労働災害である。その中で、多くの労働者は罹災し、けが、負傷、場合によって命を落としてしまう。工業化の推進と労災保険の整備はまるで車の両輪だということは先進諸国ではすでに証明済みだ。
　しかし、中国では労災保険の整備が大変遅れている。都市労働者3億210万人に対して、労災保険加入者はわずか8845万人に留まっている。つまり、都市労働者の約7割は労災保険から守られていない状態だ。出稼ぎ労働者の労災保険加入も近年進められているが、まだ4942万人と約3分の1人程度である。特に出稼ぎ労働者はよく3Ｋ労働に従事しており、現場作業は多くの危険を伴う。彼らは誰よりも労災保険の保護を必要としている。
　国民全員が関わるような大事な社会保険は医療保険である。日本の「国民皆保険」は具体的にこの医療（健康）保険を指すのだ。
　中国では医療保険制度も都市と農村の二重構造をとっており、具体的に、（1）「都市労働者基本医療保険」、（2）「都市住民基本医療保険」と（3）「農村合作医療」など三本柱からなっている。
　（1）は都市部の現役労働者を対象とし、加入者は1億9996万人。（2）は都市部の非就労者（子ども、学生、高齢者）が加入する医療保険で、加入者は1億1826万人。（3）は農村住民を対象とするものだが、「人的資源・社会保障事業発展統計公報」はまったく取り扱っていないから、「中華人民共和国2007年国民経済和社会発展統計公報」をみると、2007年の加入者は7億3000万人に達した。
　新型農村合作医療は昨年91．5％の加入率を実現したから、農村地域ではまだ約1割の住民が医療保険の無保険状態にある。
　また、全国的に見れば、およそ3億の国民はいまだに公的医療保障を受けていない。
　2、3年前から、中国も「全民医療保障」と銘打った構想を持つようになり、日本の「国民皆保険」と同じ目標を目指している。この壮大な目標を早期に達成するためには、任意加入の原則や、低い給付水準といった課題の解決を避けては通れない。

【感想】
　中国の過去60年の社会階層構造の変化は、中国状況によってほかの国家の階層構造と全然違うといえる。この点について、王文亮(2004)『九億農民の福祉』173－220、王文亮（2006）『格差で読み解く現代中国』にみられている。

　改革開放政策が実施する前：政治的階層
　改革開放政策が実施した後：経済的階層

問題５５

Thu, 11 Mar 2010 09:16:06 +0900

日本、フランス、ドイツ、イギリス、アメリカ、スウェーデンにおける社会保障制度に関する次の記述のうち、正しいものを一つ選びなさい。
１　国民皆年金政策をとっているのは、日本とドイツである。
２　アメリカは、低所得者・高齢者を対象とした公的医療保障制度しかもっていない。
３　財源を租税とする医療保障制度をもっているのは、フランスとスウェーデンである。
４　GDP（国内総生産）に占める家族関係社会支出の割合が最も高いのは、アメリカである。
５　GDP（国内総生産）に占める私的医療費の割合が最も高いのは、日本である。

ベーシック・インカム(ドイツ)本編オープニング

Wed, 10 Mar 2010 11:52:47 +0900

問題５４

Tue, 09 Mar 2010 20:47:28 +0900

事例を読んで、次の記述のうち、正しいものを一つ選びなさい。
【事例】
　健康保険の被保険者であるCさんは、自動車を誤って電柱にぶつけてしまい、けがをしたので、治療のため病院に行った。
　１　Cさんは自身の過失でけがをしたのだから、健康保険は適用されず、治療費は全額自分で負担しなければならない。
　２　Cさんの交通事故については、自動車損害賠償責任保険（自賠責）が適用され、健康保険は適用できない。
　３　Cさんは、けがのため1週間仕事を休まざるを得なかったが、休んだ間の賃金については健康保険からは何の保障もない。
　４　Cさんが会社の業務を行っている最中に自動車を電柱にぶつけてしまったとすれば、健康保険は適用されない。
　５　その事故でCさんの眼鏡が壊れてしまったが、眼鏡代も健康保険から支給される。

解析中国社会保障制度的真实状况-何清涟-社保篇-その③

Tue, 09 Mar 2010 16:41:21 +0900