アフガニスタンにおける平和定着への努力

７月７日、日本を訪問中のカルザイ・アフガニスタン大統領が記者会見をし、現状の治安状況について、「外国から装備が与えられ、訓練されたテロリストが派遣されてくるのが問題だ」と語った。その一方、国軍や警察の人員の増強や装備向上の必要性に言及した。さらに、同大統領は、ビンラーデンの所在について、アフガニスタン国内にはいないとし、パキスタンという固有名詞を使用はしなかったが、国境を自由に移動できることが問題だと指摘した。そこで、アフガニスタンの治安問題について少し考えてみたい。
カルザイ大統領の訪日は、アフガニスタンの平和定着に関する会議への出席が目的である。同会議は、ボン会議（2001年1月）、東京会議（2002年１月、2003年2月）、ベルリン会議（2004年3月）、ロンドン会議（2006年1月）というアフガニスタン復興に関する国際会議の一環である。今回の注目点は、非合法武装集団の解体（DIAG）を、2007年末までに完了させることの重要性を確認したことである。
アフガニスタンの平和構築も、政治プロセス、経済、治安の3分野で進められている。過去4年半の成果としては、政治プロセスにおいての制度づくりの完了、経済面での国民総生産や外貨準備高での進展が見られていることが挙げられる。一方、課題は治安と麻薬の密造だと指摘されている。治安の改善のためには、制度面では国軍、警察の再建、司法の改革が必要であり、努力が続けられている。また、DDR（武装解除、動員解除、社会復帰）のプログラムもこの6月に完了した。同プロジェクトは、6万3380人の武装解除、6万2044人の動員解除、5万5804人の社会復帰という実績を残し、アフガニスタン国軍の創設に寄与した。
カルザイ大統領は、このような実績を踏まえ、DIAGの継続を表明している。その方法は、大統領令50号に基づき、武器所有の禁止を徹底し、内務省、国防省、国家保安局によって取り締まりにあたるというものである。治安の安定のためには、このような国内的な方策に加え、パキスタンの外交関係を進展させ、イスラム過激派の掃討を共同で実施する必要がある。
今回の会議では、このような治安改善が武力行使のみによって実現できるものではなく、復興開発に基づいた「良き統治」、法の支配が必要であると指摘している。そのためには、時間はかかるだろうが、アフガニスタン市民が暴力に訴えることを回避し、自助努力による国づくりへの意識を高めてもらうことが必要である。そして、国際社会には、犠牲を覚悟で忍耐強く、現状行われている国際協力の枠組みを維持していくことが求められる。

諸々の事情があるのでしょうが、パキスタンのアフガニスタン国境近隣地帯の、無政府状態の解消を国際協力で出来ないものでしょうか。カブールでも折角武器を手放した市民が、治安の悪化で再び自宅武装を始めたとの情報もあります。

[cigvi2006]

いつも貴重なご意見を有り難うございます。トライバル・エリアに関しては、ムシャラフ政権にかなりの覚悟がない限り、国際社会が関与することは難しいでしょうね。

思うだけしかできず・・自分の生きる為の生活だけでいっぱいいっぱいの私の分も行動をされている感じがして・・・『あ・り・が・と・う・ございます』と言わせて下さい。行動ができない自分を恥じながら。生活に追われる自分。でもまわりの流れが『戦前』になっている事にどうすればよいのかも分からない。

今の状況でも日本は『平和』と思っている人がいます。私は朝鮮の今回の行動のことで危険とおもっているのではないのですが・・。確かに今、日本よりも現実には『奮戦の最中』である国よりは平和と言えるとは思いますが。日本人の『心』や『世界の中におかれている日本の情勢』からみてどうなのでしょう？。本当にいろんな目や現実を観られた [ cigvi2006 ] さんからはどうなのでしょう？教えて下さい。馬鹿ですみません

[cigvi2006]

同じコップ半分の水を見ても、もう半分しかないと思う人と、まだ半分あると思う人がいますね。自分を取り巻く環境がどのような要因で動いているのかを、一つ一つ自分なりに分析し、自分のプライオリティーをつけて、その上で、優先順位の高いものから対応していくことが大切だと考えています。人も国も意思決定プロセスはあまり変わらないと思います。