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米国時間の12月16日に米国の対アフガニスタン戦略の評価報告が、オバマ米大統領より発表される。
それを前に、13日、オバマ政権のアフガニスタン・パキスタン担当特別代表のリチャード・ホルブルック氏が死去した（享年69）。同氏は10日に体調を崩し、手術を受ける直前まで、医師に「アフガンとパキスタンのことが心配なんだ」と語ったと報じられている（14日のクローリー米国務次官補の記者会見より）。
オバマ大統領は、ホルブルック氏は「米外交の真の巨人」だったと称えた。2011年7月までにアフガニスタンからの撤退開始を目標に据えているオバマ政権にとって、同氏の死去は、対外政策実施上の大きな痛手となった。
そこで、オバマ大統領の評価発表を前に、今後のアフガニスタン情勢のチェックポイントを確認してみる。
一般に平和構築は、�＼�治プロセスの進展、�⊆０続諒檗↓７从儔麌�の3分野がバランスよく進展することが望まれる。
アフガニスタンにおいて、�，亡悗靴討蓮▲Ε�キリークスでも情報資料が公開されたが、大統領選挙後も政権内でさえカルザイ大統領に対する信頼は高まらず、依然として汚職が横行している。
�△亡悗靴討蓮�2009年12月にオバマ政権が新戦略を発表して以降、米国は3万の兵力を増派し、NATO軍は14万人規模となっている。今年11月、に米国防総省は、タリバンに対する優勢度はごくわずかとの認識を公表した。また、ペトレイアス駐留米軍司令官も、カルザイ大統領が7月に国際会議で確約した、2014年中の国内治安全面掌握の可能性に疑念を示している。つまり、治安確保は「脆弱」だと言える。
米国によるタリバン掃討作戦では、カンダハルとヘルマンドでの成果は出ていると言えるものの、両州においても完全に治安を掌握できていないとの分析もある。
��については、国際社会より大規模な資金援助がおこなわれているが（2002年〜2008年2月で147億2630万ドルの支援実績）、経済回復が一部の人々や地域に限定されており、資金援助の果実が国家全体にいきわたっているとは言い難い。
さらに、多数のタリバン勢力がいる隣国パキスタンの問題がある。パキスタンは、洪水により国土の5分の1が浸水し、2100万人の被災者が出ている。同国のザルダリ政権は不安定な状況にあり、ワジリスタン地区をはじめタリバン勢力掃討作戦を十分実施できていない。このため、タリバンはアフガニスタンでの勢力を維持できている。
これらのことに鑑みても、オバマ政権は2011年7月に米軍の撤退を開始するとは発表できても、撤退終了時期の表明はできないでいる。事実、11月にオバマ大統領はNATO首脳会議で2015年以降もアフガニスタンに米軍が駐留し続ける可能性があると言及している。
米軍が撤退を完了するには、�．咼鵐薀妊�ンやザワヒリなどのアルカイダの指導者、タリバンの指導者のオマルなどの身柄を拘束する、�▲▲侫�ニスタンの一般市民をタリバンから離反させる、��タリバン穏健派との交渉が成立するなどの大きなきっかけが必要となる。
それの実現には、偉大な外交官であったホルブルック氏の存在が重要であった。米国のアフガニスタンからの名誉ある撤退は、なかなか厳しいようである。
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