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１０月はじめ、第６回６カ国協議第２ラウンド会議、７年ぶりの南北朝鮮首脳会談と、北東アジアを取り巻く国際環境が動いた。それらは、同地域の安定化にどのように寄与するのだろうか。 そこで、自分自身の頭の整理のために、この２つの動きによって生じる可能性のある変化について、以下のような基本的な項目を列挙してみた。 １．勢力バランスについて ―― ブッシュ政権が北朝鮮対話を糸口に、朝鮮半島の休戦状態（１９５３年休戦協定）を平和状態（終戦条約締結）に変えるという戦略で動いているとの前提条件で考えると、次のような点が注目されることになる。 （1）北朝鮮の解放の進展 �ゞ眄菊�体制は存続できるのか ��韓国が再統一のコスト負担に耐えられるか （2）周辺国の北朝鮮への影響力の問題 �．蹈轡△龍謀豎�発を梃子とした南下政策が見られるか ��中国と韓国の北朝鮮への影響力拡大競争はどの程度の対立で止まるのか （3）米国の政策変化 �…�鮮半島が統一された後も同半島での米軍駐留はあるか �∧胴颪離愁侫肇僖錙爾魍萢僂靴真栃堂�柔政策がとられ、成果を上げられるのか ２．核問題について ―― 北朝鮮が核開発計画の完全リストを提出（１２月３１日）し、米国主導で国際原子力機構（ＩＡＥＡ）とともに、実験炉、再処理工場、核燃料棒製造施設の無能力化を監督することが合意されている。この問題については、次のような点が注目される。 （1）現在の核の脅威に対処できているか �”塒儖佞奮砲了藩僂鯔瓢澆任�るか ��核拡散（テロリスト、テロ支援国家が入手することも含めて）が阻止できるか （2）核の平和利用に対応できるか �〃攷縅Г侶�設要求に対する資金を調達できるか ��核物質、技術移転への監視体制がつくれるか 今回の北東アジアの政治変化は、ブッシュ政権が、�）鳴�鮮の核の無能力化、��関係国の国交正常化、さらには�Ｋ姪譽▲献△諒刃臓Π堕蟆修悗反覆猜�向に舵を切りはじめた結果起きている。しかし、現実には、取り掛かりから、北朝鮮が核計画の全容を完全かつ正確に申告するかどうかという高いハードルがある。したがって、今後の協議でも、現在、不確実なままとなっている、北朝鮮には�．廛襯肇縫Ε爐粒肪篤�が存在しているか、�▲Ε薀麈蚕矛弉茲�存在しているかという問題を解明することが重要となる。このように、ブッシュ政権が、北朝鮮で、リビアの核開発放棄に次ぐ“テロ支援国家の更生”という成果を上げるには、まだ紆余曲折がありそうだ。ただし、北朝鮮に対し、核技術・情報の移転禁止を一応、約束させたことは、イランやシリアの核兵器開発を阻止する上で、何がしかの成果はあったといえるだろう。２段階目の国交正常化については、すでに米国内で「テロ支援国家指定」「敵性国交易法適用」の解除について慎重な意見が出ている。また、韓国と日本でも同様の論調が出ている。さらに、北朝鮮のソフトランディングを巡り、関係国の国益対立も予想される。 このように概観してみると、１０月はじめに２つの動きが合わさることで、固くからまった糸を解き始めたばかりであり、この地域が安定するには長い時間が必要だといえる。そのために、日本も北東アジアの平和・安定化に寄与するロードマップを自ら作成し、北朝鮮との「対話」の比重を高めることも求められるだろう。このことで、日米のグローバル・パートナーシップも深化すると考える。 ☆ブログ「複眼で見る中東報道」を更新しました。ご興味があればこちらもごらんいただければ幸いです。 http://cigvi.exblog.jp/
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2007年10月07日
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