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９月２６日（現地時間）、米国大統領候補者の第1回討論会が開催された。９０分に及ぶ討論会は、米国金融危機とイラン、イラク、ロシアなどの外交問題が中心テーマとなった。残念だったのは、北東アジアの安全保障がテーマに上がらなかったことである。
先般のニューヨーク国連総会の一般討論での演説で、ブッシュ米大統領はテロの脅威を強調し、北朝鮮の核問題にも言及した。また、現在の金総書記の健康状態を考えると両候補の北東アジア情勢についての認識を聞きたいところであった。 現在の北朝鮮問題を取り巻く国際的動きとしては、国連総会にあわせて中国、韓国、日本の外相が訪米し、ライス米国務長官とも個別協議を重ねる中で、北朝鮮の核施設再稼動への対応が話し合われている。 このような状況の中、北朝鮮は９月２５日に韓国に南北軍事実務協議の開催を提案している（本年１月に開催されている）。北朝鮮の核問題については、６カ国協議で合意した朝鮮半島の非核化が原則である。これまで米国が厳格に北朝鮮の核計画の検証を求めたのは、この原則の実現に加え、北朝鮮とイランやシリア関係の解明を目的としていたからである（リビアでのパキスタンのカーン博士ルートの解明の例のように）。 北朝鮮は最近、この核問題で国際原子力機関（ＩＡＥＡ）の監視要員３人を施設から追放し、施設内の封印具や監視カメラを撤去した。このまま事態が推移すれば、再稼動は１ヶ月以内に行われるとの報道もある（なお、復旧には２ヶ月かかるとの分析もある）。このような北朝鮮の政策をどのように分析するかによって採るべきリスクマネジメントが変わってくる。以下にいくつか考えられる分析を挙げてみる。 １．北朝鮮は米国がテロ支援国家指定をなかなか解除しないことを不満に思っており、強硬姿勢を示す事で交渉力を高めたいと考え行動している。 ２．北朝鮮は、ブッシュ政権との交渉を白紙とし、次期政権との交渉準備を行っている。 ３．金正日総書記の健康が悪化する中で、同総書記の軍部側近（亥哲梅氏、李明秀氏、林在京氏らが挙げられる）と親族による集団指導体制となっているため、対外的に緊張を高めることで、国内の継承問題から関心を逸らせようとしている。 ４．金正日総書記の健康が悪化する中で、軍部側近が発言力を高め、対米強硬路線を取り始めている。 いずれの分析にしても、金正日総書記の健康状態（�〃敕拆祿押↓⊇電拆祿押↓０媼栄毀澄↓せ猖瓦覆鼻砲砲茲辰董△修慮紊諒�析は大きく変わってくる。しかし、この点に関して真実は治療に当たった関係者や北朝鮮の一部の人物にしか分からないことである。 したがって日本は安全保障上、北朝鮮の体制崩壊時に備えて、�．潺汽ぅ覺浜�、��核管理、�Ｄ�鮮半島有事、�て駝盈�出などについて考えうるシナリオを想定し、早急に対応策を検討しておくべきである。 この点では、陸地で結ばれ情報の共有性が高い中国、韓国、そして韓国に３万５０００人の軍を置く米国も、金正日体制崩壊時の対応についての検討は行っているだろう。米国に取っての問題としては、北朝鮮が内部対立が起き、混乱状態となった際、�）鳴�鮮軍の南下への対応、��核施設の爆撃を行うか否か、�７鎧�衝突が起きた場合、北朝鮮領内のどの地域まで軍事介入を行うか、�っ羚顱�韓国との連帯をどのようにとるか、などが挙げられるだろう。 ９月２１日の米中首脳の電話会談、２４日のニューヨークでの中国の温家宝首相とライス国務長官の会談、そして米中国防関係者協議は、朝鮮半島情勢が如何に緊張しているかを物語っている。 こうした時に、国内の政局を中心に考えて衆議院を解散し総選挙を実施して良いものだろうか。新麻生政権が、金正日総書記の健康状態を把握し、考えうるシナリオの蓋然性を見極めた上で判断してくれることを望む。 |
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2008年09月27日
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