不必要な事業団体

◆非営利を利用した悪質な団体（が多いらしい！？）

国から助成金をもらっていながら幹部だけが潤う団体

生活困窮者や生活保護者から金をむさぼっている非営利団体は必要なのでしょうか？

例：低額宿泊所大手　ＦＩＳ　保護費２．５億円　使途不明　2009．9月22日　毎日新聞
自治体調査に説明拒否
生活保護受給者から利用料を集めて運営されている大手事業者「ＦＩＳ」の
入所者が毎月受給する約１２万円の保護費から、家事や食費名目で約９万円の利用料を
集める。

◆無料低額宿泊所とは◆
生活困窮者に無料か低額で居室を提供し、自立を支援する民間施設。
都道府県か政令市・中核都市に届け出れば、特別な資格を持たない
個人や任意団体でも開設できるが、不当に営利を図ることは禁じられる。
０８年６月現在、全国４１５施設に１万２９４０人が入所、大半が
生活保護受給者とされる。

非営利のはずが、ふたを開けて中身を見るとお金儲けのための組織になっている。


これらを監視する制度はないのでしょうか。

なぜ簡単に非営利団体を設立できるのでしょうか。

よくわからないのでどなたか教えてください！！