神聖・海洋連邦日本国・建国議会

福岡財界.空港乱気流8

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／／　どうする福岡空港／福岡都市圏経済界を襲う乱気流　８　　／／
　　　バンクーバーのアトリエから見た福岡空港問題／　田中勝

　《説得力に欠ける空港建設の必要性》

　この時期に、国土交通省の諮問機関である福岡空港調査連絡調整会議がＰIで検討されてきた拡張案３案のうちの１案を改良した型の新案を発表したことが、国はやはり新空港の建設するきはないだという憶測を各方面で呼んだ。

　新空港建設を悲願とする福岡の一部経済界の慌てぶりは相当なもので、同案が発表された直後、会合を開き改めて新空港の建設を国へ要望するということを確認した。

　また、九州経済連合会会長の鎌田氏のが福岡市選出の県会議員を集め新空港建設についての見解を改めて質すということを行なった。福岡からバンクーバーのアトリエに送られてくる友人のメールによれば、件の会合に呼ばれた県議の中には新空港建設に懐疑的な人もいたのだが、とても本音を口にすることができる雰囲気ではなかったという。

　その後、新聞各社が新空港建設を推進する方面の関係者に同案についてのコメントを求め掲載した
が、どれも説得力に欠けるものだった。以下、それらコメントを並べ、ふるさと福岡を離れバンクーバーの市民になって20年が経つ冷めた目でこちら側からのコメントを加えてみる。

・推進派意見財界人意見.１

「空港の維持に年間約150億円がかかる。（増設案では維持費が）今後ともかかり続けるという要素を、　どのように考えていくかも大事だ」

・バンクーバーからのコメント.１

「おおまかにくくると、福岡空港に現在かかっている維持費の半分程度が借地料や騒音対策費だ。のこ　り半分が空港を維持するために周辺の土地を今でも買収している、その費用だ。前者は今後も福岡空
　港が現在の場所にある限り必要となるが、後者はここ10年内でその事業自体が終わりを迎える。従っ
　て、ここ10年で現在年間150億円とされ福岡空港の維持費は半分になる。」

「また、150億円を10年のあいだ税負担でまかない続けても1,500億円だ。100年払いつづけてようや
　く新空港の建設予算１兆5000億円だ。また、現在の福岡空港の年間平均利用者数で150億円を除する
　と一人当たり500円に過ぎない。受益者負担の理屈からいえば、空港使用料を500円上げればよい。」

・推進派意見財界人意見.２

「安全性や（都心の）高さ制限など、我々の指摘に何の解決にもなっていない」

・バンクーバーからのコメント.２

「移転の必要性の一つに安全性への問題を指摘するむきがある。安全性の問題を理由に新空港建設を口
　にする人々は福岡空港の即時閉鎖を国に対して責任を持って働きかけるべきだ。過密化した都心部の
　空港における航空機の離発着が周辺住民を危険にさらすというわけだ。危険性を問うとは事故が起こ
　った場合の被害の大小ではなく事故自体の発生確率を指摘してのことかと思う。」

　「話が決まっても建設まで20年の年月が必要とされる新空港だが、事故発生の確率は今日ただいまか　ら今後20年のあいだも変わらない。従って、事故の危険性を訴えながら、現状を放置しておくのは道　義上許されない。」

「また、世界の都市と空港のアクセス関係における距離感の常識からすれば、福岡都市圏の人々が50キ
　ロ圏内に所在する近隣の北九州空港や有明佐賀空港から旅客機を利用するのは至って普通のことであ
　り、50キロ圏内に２本の滑走路があるというのは贅沢な航空環境ともいえる。」

「従って、過密した都心部に福岡空港があることが気になるであれば即刻閉鎖を国にお願いでればよ
　い。」

・推進派意見財界人意見.３

「福岡空港が都心部に位置するため福岡市の中心である天神や博多駅地区に建築確認上の高さ制限がか
　けられているという問題がある。」

・バンクーバーからのコメント.３

「高さ制限がかけられていること、そのこと自体を問題視していている、この指摘も愉快だ。」

「そこには福岡市の都市としての将来像などという、長期的な議論が抜け落ちている。高層建築だけが
　今後の福岡市の魅力を維持してくれるかのような問題点の挙げかただ。現在、空港が近隣であること
　で高層建築が認められない福岡市の中心地区だが、そのことで市民生活が窮状を極めるとか、都市圏
　経済に支障があると言ったことは聞かない。」

「東京や大阪で成功した超高層ビルと周辺整備の例を福岡という地方から視察に出かけ、ただただその
　規模の大きさに魅せられ内容もなく感心してしまわれた方々が仰っていることかとも思う。福岡にも　超高層ビル群をと猿真似をしていても始まらない。」
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　つづく

福岡財界.空港乱気流7

　
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　／／　どうする福岡空港／福岡都市圏経済界を襲う乱気流　７　　／／
　　　　バンクーバーのアトリエから見た福岡空港問題／　田中勝

《拡張案への誘導》

　発表が行われて以来、話題を呼んでいる福岡空港調査連絡調整会議の新たな拡張案は、現滑走路の西側の土地を数メートルかさ上げし、2,500メートルの新滑走路を増設する、というものだ。

　これまでＰIステップ３で示されてきた拡張案３案が、いずれも新たな土地買収や高速道路のつけ替えなどの必要性があったのに対して、新案は現在の福岡空港の敷地内で新滑走路を増設する計画になっており、これらの問題を考える必要がない。

　同新案は、発表が行われた６月30日の夕刊から、翌日の各紙朝刊上で「改良案」として掲載された。

　新空港建設には、１兆円を超える建設費用が見込まれるようで、論外のような気がするが、拡張案でもこれまでの３案は2,500億円から7,500億円の費用が必要とされていた。ところが今回の新案は2,500億円以下の費用で済むという。

　この連載のいくつか前に福岡県内のある市長が、「ＰIステップ３は新空港建設案の方で空港建設の選定地を６所も示しているが、個別に可能な発着回数や事業費などの試算を出してはいない。一方、増設案は滑走路の具体的な敷設位置や個別の事業費まで示されている。国ははじめから増設案を主に福岡空港の将来像について考えているから新空港建設案の方には具体性がないのであり、麻生知事の考えも一緒だ」と言っていたということに触れたが、今回の改良案なる新案の発表は全くこの発言を裏付けるかのような内容だ。

　既にＰIの論議のなかで３案並んでいた拡張案に、わざわざ国の諮問機関がこのタイミングで、前案がかかえる問題を解決する内容の新案を「改良案」として発表することは、世論の誘導であり、議論の集約を拡張案に向けて行なおうという環境整備ともとれる。

　ＰIでの論議こそを、劣勢にある新空港建設計画推進の失地回復を行なうための内堀としていた福岡都市圏経済界は、この発表に慌てふためく。新空港建設案を切り捨てるかのような、同案に対して意見をを求められた経済界代表のコメントが新聞紙上掲載されもしたが、説得力に欠ける内容だった。

　その説得力のなさは、新空港を建設するべし、という優れて国家的規模の論議を行っているにもかかわらず、視点が狭小に陥っているからだとバンクーバーのアトリエから見ている冷静に見て取れる。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　つづく

福岡財界.空港乱気流6

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　／／　どうする福岡空港／福岡都市圏経済界を襲う乱気流　６　　／／
　　　　バンクーバーのアトリエから見た福岡空港問題／　田中勝

《結局、国がものを言う》

　ＰIステップ３に示された３種の現福岡空港拡張案は、大型公共事業に対して懐疑的な一般県民に受けがよかったことや、新空港建設に及び腰になっているといわれる国の本音を物語るものだ、などという憶測も生み新空港建設を悲願とする福岡都市圏の経済界にとっては頭痛の種のようだ。

　とはいえ、ＰIステップ３には新空港建設の比定地も現空港拡張３案に負けず劣らず６カ所示されている。いくぶん旗色が悪い原理的新空港建設派にとって、福岡空港調査連絡調整会議が示したこの６カ所の新空港建設比定地は、いわば守城の内堀だ。

　この内堀を一層堅固に築き直すことで足下を固め、守勢から一挙に攻勢に転じようという、いじましいとも言える動きがあった。地元企業経営者有志が「新福岡空港促進協議会」の橋田紘一幹事長(九電工社長)をゲストに迎え新空港建設に向けた決起集会とおぼしき集会がもたれたことがあったのだそうだ。

　この会合は定員400名ほどの会場で開催され「立ち見も出る盛況」（主催者）であったそうだ。が、地元企業有志が心をこめて、「福岡に新空港を！」と声をかけたにしては４００名に過ぎない定員会場そのものが狭小なのでは？と、バンクーバーから見ていると思うのは人ごとゆえだろうか。

　とにかく、この会合は大成功という総括で終わっている。アラスカの山々から流れ込む氷河。切り立ったフィヨルドの壁をバックに吠えながら跳ね上がるクジラが海面を腹でたたくような様子を日常見ている私からするとなんとも慎ましやかに大成功と見えるのだが

　そんな、経済界のなんとも慎ましやかな努力を無視し、新空港建設案を葬りさるかのごとく、国の福岡空港総合的調査専門委員会（委員長／森地茂・政策研究大学院教授）が新案を発表する。それが、ここの所、ふるさと福岡で空港問題について関心を持つ人ならば誰でも立場の違いなく注目した６月３０日の発表だ。

　ＰIステップ３の拡張案３案とは別に、かさ上げした滑走路を建設するという拡張案の「改良案」なるものが発表されたのだ。

　この国の発表は、福岡空港の混雑対策について議論する人々にとっては、全く頭ごしの発表であり、特に新空港建設に向けて地道に世論形成を行なうなどの努力をしている地元経済界にとっては寝耳に水の話であったようだ。新空港建設にむけて議論を進めていくうえで、巨大なモンスターが突如あらわれ両の手の平にした土砂で頼みの内堀を一瞬にして埋められてしまったような事態であった。

　どれだけ地元で議論しても、結局は国が決めるのだ、ということが形で示された事態が発生したとも言える。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　つづく

福岡財界.空港乱気流5

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　　　　バンクーバーのアトリエから見た福岡空港問題／　田中勝

《切れてしまった頼みの綱》

　新福岡空港の建設を悲願とする福岡都市圏の経済界にとって、憂鬱の始まりはＰIステップ３に現在の福岡空港へ２本目の滑走路を建設するという増設案が盛り込まれたことであった。

　報道でも増設案がクローズアップされ、大型公共事業に対する懐疑的な県民世論を助長し、国も新空港建設に対して消極的だと印象を一般に与えるからだ。

　非公式な場に限られるが国土交通省の空港関係者らの間から、外海への空港建設という技術上と、財政上の問題から福岡に新空港を建設することは難しいのではないのかという発言がよく行われているようでもある。

　とはいえ、ＰIステップ３には滑走路の位置や事業予算まで示された増設案に比べて、個別の内容としては具体性にかけるとはいえ６カ所にも及ぶ選定地を比定した新空港建設案も示されていることは、間違いない事実だ。

　経済界としてはそれら比定地をたたき台にＰIにおける議論を通して主導権をつかみ不満と憂鬱を払拭する他はなかった。

　逆から言えば、ＰIにおける議論のみが、現空港への第２滑走路増設案へと傾きつつある福岡空港論議を新空港建設の方向へと、劣勢を挽回させる唯一の頼みの綱ともいえた。

　ところが、今回、唐突に増設案に改良型が加えられた国の案が、ＰIでの地元の議論を無視するかのごとく発表されたのだ。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　ＰIでの議論を通して、新福岡空港建設に向けての雰囲気づくりを目論んでいた地元経済界としては、国によって頼みの綱を切られてしまうような格好になってしまった。　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　つづく

福岡財界.空港乱気流4

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　／／　どうする福岡空港／福岡都市圏経済界を襲う乱気流　４　　／／
　　　　バンクーバーのアトリエから見た福岡空港問題／　田中勝

《国交省発の乱気流》

　以下は福岡県内の中核的なある市の市長の話だ。
　ある雑誌社からライターを請け負っている友人がインタビューで聞いた話をメールで送ってきた。

「PIステップ３では、現空港拡充案と新空港建設案がそれぞ示されたわけだが、新空港建設案の方は、候
　補となる建設選定地を１０カ所も示しているにもかかわらず、それぞれの選定地によって見込まれる
　可能発着回数や事業費などの個別数値を出してはいない。新空港建設案は具体な検討がなされていな
　いということだ」

「一方、３つのパターンが公表された増設案の方は滑走路の具体的な敷設位置や、個別の事業費まで示
　されている。このことから、国は増設案の方向で福岡空港対策を考えているととれる。麻生知事の考
　えも一緒だ。」

　このような話を、このベテラン市長は高位の航空行政関係者から聞いていると口にしたという。市長がいう高位の航空行政関係者とはいずれを指すものか、それは想像の域を出ないが、今回、国土交通省の諮問機関である、福岡空港総合的調査専門委員会が発表した新案は、この市長のコメントをうらづけてくれる内容であった。

　新空港建設の要望を強く持つ福岡都市圏経済界にとっては、福岡空港総合的調査専門委員会が発表した新案は、まともにぶつかった国土交通省発の乱気流であり、バンクーバーからの冷めた目で見ると、新空港建設という航路を巡航する機体を失速させかねない質ものであった。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　つづく