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／／ 今後の御公務及び宮中祭祀の進め方について ／／
１ 昨年１２月に７５歳の御誕生日を迎えられた天皇陛下には，平成１５年になさった前立腺の御手術後も，御治療と併せて，これに伴う骨粗鬆症発症の可能性を減じるべく運動療法をお続けいただいておりましたが，昨年末には不整脈やストレスに起因する出血を伴う胃腸炎などによって体調を崩されました。また，昨年１０月に７４歳の御誕生日を迎えられた皇后陛下には，ここ数年，腸壁からの出血やめまい，あるいは胃食道逆流症などお体からの一種の警告と受けとめるべき御症状が，折に触れて見られました。
これまで，両陛下は，このように，御健康面での不安をお抱えになりながらも，年間を通じて，宮中での儀式や行事・行幸啓をはじめとして，数多くの御公務や宮中祭祀をお務めになっていらっしゃいました。しかしながら，現在，こうした御公務は，昭和の時代，例えば，昭和天皇が７４歳になられた昭和５０年当時と比べると，外国賓客や駐日大使との御会見・御引見等については，約１．６倍，赴任大使や帰朝大使との拝謁等については，約４．６倍，都内や地方へのお出ましについては，約２．３倍と，大きく増加しており，これらに伴い，両陛下の御負担も増大しました。これら御公務の在り方をみると，帰朝大使のためのお茶のように，平成に入ってから恒例とされたものもあり，また，認証官や学士院及び芸術院の会員等からお話をお聞きになるなど，内容においても変化してきております。
昭和時代にも，昭和天皇が７０歳になられた頃から，御公務や宮中祭祀の調整・見直しが始まりましたが，現在，天皇陛下が７５歳になられたこと，また，この１月に平成の御代が２０年を超えたことを契機に，これらのお務めに伴う両陛下の御負担を少しでも軽減するという観点から，御公務及び宮中祭祀の進め方について所要の調整・見直しを行うべく検討を進めてきたところ，今般，御公務及び宮中祭祀に係る調整・見直し事項を取りまとめるに至りました。
２ これらのうち，御公務の調整・見直しに当たっては，御公務の重要性と一心にお務めになってこられた両陛下の御公務に対する御姿勢に鑑み，御公務そのものを削減するのではなく，それぞれの御公務の内容・方法等について，両陛下の御負担を少しでも軽減するという観点から，きめ細く調整・見直しを図ることと致しました。
３ まず，宮中での儀式や行事では，両陛下には，各分野で功績があった人を中心に，拝謁・お茶等の形で，年間を通じて国内外の数多くの方々とお会いになっておられますが，その回数は，年間約１００回に及んでおります。中でも，春・秋の叙勲に伴っては，合わせて５０回以上の勲章等受章者との拝謁
が，春・秋,それぞれ７日間あるいは８日間にわたって連日行われます。拝謁等については，年間の拝謁の３分の２を占める春・秋の叙勲に伴う拝謁を中心に，拝謁手順の見直し等を通じて拝謁の回数・日程を縮減するなどして，陛下の御負担の軽減を図ってまいりたいと考えております。
さらに，拝謁以外の茶会等につきましても，一部行事の行事日程の短縮等，行事内容のこまめな見直しを進めてまいりたいと考えております。
４ また，両陛下には，御引見等の形で，外国からの賓客や各国の駐日大使など数多くの外国関係者と宮殿でお会いになられますが，これら外国賓客等との御引見等の回数は，年間１００件以上に上っております。ついては，この内，年間１０件前後，お会いになっておられる首相級の外国賓客に関しては，原則として，公賓又は公式実務訪問賓客として訪日する場合に限りお会いになるなどの調整を行い，また，昨年の場合９件に上った外国国会議長との御引見に関しても，今後しかるべき調整を図るなどして，両陛下の御負担の軽減に努めてまいりたいと考えております。
さらに，これら以外の宮中の儀式・行事についても，新年や天皇誕生日における祝賀行事を中心に，両陛下の御負担を軽減するべく，行事内容の見直しを行ってまいりたいと考えております。
５ また，両陛下は，これまで，都内及び近郊の式典への御臨席のほか，中小企業等への御視察や福祉施設等への御訪問にお出ましになっておられます。さらに，全国植樹祭を始めとする各種式典に御臨席のため地方に行幸啓になり，その折に，地元の福祉関係を始め諸施設をお訪ねになっておられます。昨年１年間では，都内及び近郊へのお出ましは４９回，府県への公的なお出ましは８回に及んでおりますが，両陛下は，こうした折，できる限り，県庁所在地や大都市部のみでなく，県下諸地域を遍く訪問されるよう心がけておられ，しばしば僻地や離島などにもお出ましになっておられます。
こうした行幸啓に際して，全国植樹祭など，これまで天皇陛下から「おことば」を賜ってきた諸々の式典については，今後は，基本的に，「おことば」はなしとし，御臨席のみとすることを検討するとともに，式典に御臨席になる時間の短縮を進めるなど，行幸啓日程全般の見直しを進めてまいりたいと考えております。
６ 宮中祭祀につきましては，天皇陛下あるいは両陛下が，祭典を行われ，あるいは御拝礼になる宮中祭祀としては，大祭・小祭のほか陛下が毎月１日にお参りされる旬祭など，年間３０数回の祭儀が行われております。両陛下には，これまで，これら数多くの宮中祭祀を，しばしば早朝・深夜の時間帯にもお務めになってこられました。
これら宮中祭祀については，昭和の時代にも，昭和天皇が６９歳になられた頃から，御代拝により祭祀を執り行われる等の調整がなされたところですが，宮中祭祀は，御公務と並ぶ，大変に重要なお務めであるという両陛下のお気持ちを十分に踏まえつつ，昭和の時代の先例などを参考にしながら検討を行い，例えば，新嘗祭については，当面，天皇陛下は，「夕の儀」には，従来どおり出御になることとし，「暁の儀」は，時間を限ってお出ましいただくこと，毎月１日に行われる旬祭については，５月１日及び１０月１日以外の旬祭は，御代拝により行うことなど，所要の調整・見直しを行うことと致します。
７ 以上，御公務及び宮中祭祀に関し調整・見直しを図ることとした事項については，関係者や関係機関等とも相談しつつ，逐次実施に移すとともに，今後，必要に応じて更なる見直しを加えてまいりたいと考えております。
平成２１年１月２９日：宮内庁
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