年金改革〜建て替えよりリフォームを行うべきである〜

同じく以下のサイトより・・・^^v
http://nenkin.coop/inst/komamura.html　より Orz〜

先進諸国の年金改革を見習うべきである〜建て替えよりリフォームを行うべきである〜

「日本において年金改革が大きな課題になっているが、年金改革は、先進国に共通する課題である。高齢化社会に入り、年金に対する不安が高いのは先進国共通であり、ドイツやイタリアでも国民の７−８割が、年金制度が崩壊するのではないかと心配している。そうしたなか、ほとんどの先進国はベビーブーマーの引退を前にした90年代後半から各国ともに年金改革を行っている。そこでは、厳しい政治的な対立も生まれ、政権交代につながる場合もある。
年金改革自体は、スウェーデンのように一通り完成した国もあれば、フランス、ドイツのような改革途上の国もあり、さらにアメリカのようにほとんど手つかずの国もある。年金改革の内容は、各国の状況によって異なるが、イタリア、フランスのように、職業別に年金制度が異なる国は、まず制度間の給付と負担の調整を行った。これは日本でいう年金一元化に相当する部分である。一方、一元化が進んでいるスウェーデンは、高齢化に対応するために大がかりな年金財政改革を行い、給付を大幅にカットした。そのほかの先進国も、充実した給付によって年金財政が破綻するのを避けるために、給付のカットを行っている。逆にサッチャー政権のときに年金の民営化をすすめ、公的年金を削減しすぎて高齢者の貧困が問題になり、あわてて給付を拡充しているイギリスは例外である。
給付カットの具体的な方法は、１）受給開始年齢の引き上げ、２）給付の計算根拠になる現役時代の賃金の計算方式の変更、３）年金受給開始後の物価や経済変動に関する調整方法の変更である。若い世代の保険料負担を大きくしないためにも、これらの給付カットは必要不可欠になる。このほか、人々の働き方の変化に対応するための改革もある。ドイツ、イタリアでも非正規労働者などが増加し、年金に加入する割合が低下し、日本と同様の事実上の空洞化 が進んだ。そこで、両国とも、非正規労働者でも企業が保険料の大半を負担する年金制度に加入するように改革を行った。日本でいうとパート・アルバイトに対する厚生年金の適用拡大と同じである。空洞化対策はこれが最も有効である。
これら先進国の年金改革の目標は、１）年金財政の持続性確保、２）働き方・ライフコースの変化への対応、３）適切な保障の確保、といったものである。ところで現在の日本における改革の議論はどうであろうか？社会保険庁問題、宙に浮いた年金、年金空洞化をきっかけに、消費税を財源にした基礎年金制度への変更が提案されている。しかし、こうした改革案は先進国の年金改革からみれば逆方向への動きである。例えば、スウェーデンやフィンランドは税方式による基礎年金を「廃止」している。そもそも、表で見るように、全国民に一律の定額給付を保障し、その上に所得比例年金をのせるという大きな年金制度を持っている国は存在しない。所得比例年金である厚生年金を廃止してしまえばよいという声もあるが、事実上の賦課方式になっている厚生年金は、２０年や３０年程度の「短期間」では廃止できない。
全額税方式の基礎年金は、わかりやすいので支持したくなる人も多いであろう。しかし、全額税方式の基礎年金は、１）現在の制度からの移行の具体的な過程（つまり、国民の大多数を占めるまじめに保険料を支払った人とそうでない人をどのように区別するのか）が不明確であり、２）世界の年金改革の常識からは逸脱しており、その場しのぎのものにすぎない。かりに、導入できたとしてもすぐに財政は行き詰まり、厚生年金受給者を対象に給付カットが行われるであろう。そのときに最も損害を被るのは、まじめに年金保険料を支払ってきたサラリーマンになる。
年金改革は、年金を高齢者に保障しながら、良い制度を求めていくという点で、住宅の維持・補修と同じである。全く古い家を壊して新しいものを建てれば良いというものでない。建て替えには長い時間を必要とし、その間の雨露をしのぐ方法がないからである。住みながら家の修繕を行うためには、必要に応じてこまめにリフォームで対応するしかない。ただし、現状は、政府が想定している外壁の塗り替え程度の修繕ではすまない。長い間、たまった制度の老朽化に対応するために、そして格差やグローバル経済に対応するために、改革が必要になっている生活保護、雇用保険などの所得保障全体との調和を考慮しながら、大型リフォームが必要である。国民は、リフォーム工事期間の「騒音」やコストに我慢するしかない。それでも建て替えコストよりははるかに安上がりである。
　
年金のタイプ／概要／国
・所得比例年金＋最低所得保障
多くの国民を所得比例の年金制度に入れて、所得比例年金が不十分な高齢者に限定して最低保障年金、手当、社会扶助などで税を財源とした所得保障を行う。
スウェーデン、フィンランド、ドイツ、イタリア、フランス、スペイン、ポーランド
・所得比例年金
低所得者ほど給付が有利になる調整を行っている。アメリカは全国民をカバーしている生活保護制度がないため、これで補っている
アメリカ
・基礎年金タイプ
税を財源にして一律に給付を行う。ただし、カナダには小さい所得比例年金があり、高額所得者は基礎年金を受給できない。オーストラリアでは高額所得者は基礎年金を受給できない。
カナダ、ニュージーランド、オーストラリア　」

たしかに、急な変革／建て替えでは右往左往しちゃうだろう。。。リフォームという意味にも頷ける。
ようは、資本主義社会で、つまりお金がなくては食うのにも困る社会では、給料が入って来なくなったとき、つまり、サラリーマンなら定年退職後から死を迎えるまでの間（65〜80歳くらいまでの15年間）の生活保障をどの程度国ができるかってことだよね。家のローンは払い終えてるとしましょう。夫婦二人で20万あれば（想像つかないけどもっと少なくっても大丈夫かな・・・？）、、、慎ましやかには暮らせるんじゃないのかな？働いてる時の半分のお金があればやっていけそうじゃないですかね？（養育費、教育日、家のローンが無くなるとすれば、、、）
今現在の年金っていくらなのか知らないまましゃべってます。。。^^; Orz...
子供は小さい時には親に養ってもらったわけだから、親の収入が途絶えたら、今度は子供が親を養ってもいいわけだけど、、、そのとき親の歳が70くらいなら子供もまだ50くらいで現役だろうし、子供の子供も社会人として独立してるくらいにゃなるから不可能じゃないかもしれないし、、、ま、まだ家のローンは残ってるだろうね。晩婚化が進むほど、老老介護じゃなくなるわけで、、、ただ、そんときゃ、親も自分の子供の教育費もローンも払わなきゃいけない時期ではあるんだろうけどさ。少子化で子供二人（夫婦）で長生きになってる両方の親（四人）の面倒を看なけりゃいけないってのが困りもの。。。ただ、、、80歳くらいまでにゃ半分の人は死んでるわけなんだけど、、、^^;
長生きと少子化のダブルパンチ／ボディーブローがきてきて足元よろよろになってるんだよね。。。
その人が長生きするかそうでないかなんて神のみぞ知るわけだから、その人になんら責任はないわけなので、、、やはり社会全体で見なけりゃ仕方ないと思うわけ。自分の老後の蓄えにとお金使わずせせこましく生きたって何の楽しみがありましょうか？しかも、お金は天下の回り物であってこそ景気も良くなるわけで、タンス預金何ぞされてたんじゃ社会全体沈滞するに決まってる。お金持ちは先頭に立って湯水のごとくじゃぶじゃぶ使ってもらわなくちゃ困る。で、アリとキリギリスじゃないけど、、、キリギリスにも寒い冬を越せるだけのお金を社会で捻出すればいいわけ。それまで払わなかった人とまじめに払ってきた人とを同じ扱いにしちゃおかしいってのも了見が狭いんじゃないのかな？年金掛け金として払おうが、それと違ったものに使おうが、世にお金を拠出してることにゃ変わらない。とわたしは思うわけ。。。^^;v
結局、、、好きなだけ使いなさい、踊りなさい、愉しみなさい！！その時のお楽しみ税としての消費税は頂きますよってことにすればいいのではなかろうかと思ってる。^^v
どのくらいの豊かさの老後の生活をみんなが求めるかによって基礎最低支給額は決めればいい。その代わり、、、それによって消費税の利率が決まってくることになるんだけどね。充分余裕がある方は年金なんてもらわなくてもいいじゃないですか・・・Orz...
あと高齢者だけが住んでる固定資産税なんて取らないようにして欲しいものですよね？
どこかおかしいでしょうかしら、、、こんな考えって。。。^^v

画像：www.dpjr.org/ school/003.html　より Orz〜
「民主党の年金改革は、今の年金制度とは、全く違う考えであるとし、最低保障年金は全額税でまかない、財源は現在の消費税を充てる。また、所得比例年金の保険料は、基本的に現状の水準を維持（現制度では、保険料を段階的に上げていき2017年には18.30%に）していくとしています。この部分については、今後さらに具体的に詰める必要性を強調しながらも、老後の生活を安心して暮らせる年金改革を行うとしています。」

わたしの考えに近い、、、^^
ただ、、、老後の最低限の所得補償ってのは、、、具体的にはどうなのかってことだよね。。。
歳取ったら、、、欲も何も消えて／フェードアウトするものなんだろか...^^;?

[sek**0120*6]

工夫は大切なんですが、うまくいきませんね。

それでも、フランスのようにストで闘うのはすばらしい。

インカ

[スモークマン]

＞インカさんへ ^^
年金って...途中からできたわけですが...ややこしくかつ公平でないものをキープする/死守しなければならない意味って...よくわからないんですよねぇ...^^;...雀の涙の年金だけじゃ日本で暮らせないってなら...物価の安い国外にエクソダスしますかぁ〜？って...患者さんには半分本気で提案してたり...^^...Orz〜...円高ならではの発想ですけどね...
but...暮らしていけない額を年金なんて呼ぶのはおこがましい/騙しだと思うけど...^^;...