都市の形成 「大大阪」時代

　今回は私が毎地に通勤する御堂筋を中心に後藤新平が活躍した時代、明治後期から大正、昭和初期にかけての大阪についてお話を進めたく思います。過去への時間線を遡る御堂筋のお散歩コースです。

　大阪市は明治時代から昭和初期には、政府が造幣局や砲兵工廠を置き、金属、繊維産業を中心に商社や卸売、新聞などの商工業が発展し、東京以上に繁栄し「東洋マンチェスター」と称されていました。関東大震災以降には東京からの移住者も加わって大阪市は日本最大の都市となり、世界でも第６位の都市となりました。　

　当時の人々は更なる繁栄を確信し大阪に「大」の一文字を冠につけ「大大阪」と呼んだそうです。今でも当時の大阪の大都市、いわゆる船場界隈を歩くと「大大阪」時代の雰囲気を実感できる多くの建築物に出会う事が出来ます。

　しかしながら、水の都と称されていた大阪は産業の発展とともに「煙の都」とも言われるようになってしまいました。市内の住環境の悪化については阪急文化圏の創設者、小林翁の所でも少し触れていますが、大阪から神戸までの港沿いの阪神工業地帯の一部での住環境は悪化し、働く場所と住む場所の分離を進め鉄道沿線上に住まいのための都市開発を行ったのが在阪私鉄各社であり、今日まで続く都市開発の戦略でもあったのです。ここで、ざっと当時の大阪市について確認をしてみましょう。

１８６８年、明治新政府が大阪府を設置。大坂市街地を管轄させるとともに川口に外国人居留地を設置します。

１８７３年、岩崎弥太郎が三菱商会を西区堀江に設立。（意外と思われるかもしれませんが三菱商会は大阪に本社があり１８７４年に本社を東京に移し郵便汽船三菱会社と改名をしました。）

１８８９年（明治２１年）、大阪府下４区を大阪市とし、市制施行。特例のため、大阪府知事が大阪市長を兼務しました。

１８９７年（明治３０年）、第一次市域拡張。このころの大阪は先に述べました都市問題が発生し、住民の郊外脱出と市区改正に翻弄されていました。翌年には特例が廃止され、大阪市が独立します。

１９０３年　第五回内国勧業博覧会開催。（第四回は前回のお話の京都です。）この博覧会で初めて海外からの出品があり、日本で初めての万国博覧会であったとも言われています。また、この博覧会の目玉がパリのエッフェル塔をモチーフにしたという通天閣が竣工したのです。

１９１３年、今も大阪のシンボルマーク中央公会堂が竣工しました。（この中央公会堂のお話だけでも長くなりますので、今回はあっさりと）堂島側からみるライトアップされた中央公会堂は幻想的ですよ。毎年１２月から御堂筋一帯がイルミネーションでとても美しく輝く時期があります。一度足をお運びいただきたいな〜と思います。

★１９２１年（大正１１年）、住友合資会社が設立。（「日本の財閥」という本でもおなじみですが、世界の財閥の中でも一番歴史が古いと言われている住友家は家祖と業祖と2つの創業者が存在します。現在、わかっているだけでも３００年以上の歴史を持つこの財閥だけ取り上げても一年はブログの話題があると思います。）

★１９２３年（大正１２年）關一（せき　はじめ）が大阪市長（第７代）となる。　

★１９２５年（大正１４年）　第二次市域拡張

★１９２９年　世界初のターミナル百貨店、阪急百貨店は梅田駅に開業。

 　ざっと、見ていただくとお気づきと思いますが、第五回内国博覧会以降に大阪は「大大阪」たるに着々と都市開発が進み当時の政府が一目置く産業、企業が軒並み大阪より台頭しているのがわかります。

　ここでポイントは、①大阪市長の關一（せき　はじめ）氏、②１９２５年（第二次大阪市域拡張など、この都市の大阪での出来事）、③そして民都大阪の雄、小林翁の阪急文化圏が１９２９年、梅田のターミナル百貨店の誕生で完成したことです。

さて、今日はこの大阪市長となった關一（せき　はじめ）氏についてお話をし、次回につなげたいと思います。前の大阪市長（第１７代）、關淳一市長は關一氏のお孫さんです。

１８７３年、静岡県の伊豆に小学校教員の家庭に生まれた關一氏は、高等商業学校（現在の一橋大学）教授を長らく務め、交通政策や社会政策で実績をあげていた学者でした。「シティプランニング」という外来語を「都市計画」という訳をあて、最初にその用語を使ったとも言われています。

１９１４年にその業績を行政の現場に行かすべく、大阪に移り、大阪市高級助役になりました。關氏の業績としては次回以降にもお話をしますが、御堂筋の拡幅や、市営講演、公営住宅の整備、今の大阪市営地下鉄御堂筋線の建設、大阪城天守閣の再建、大阪商科大学（今の大阪市立大学）の開設など、大阪の都市政策を実行しました。

　また、当時の都市化に伴う公害問題では科学的調査に基づいて、あえて行政側の責任を認めました。この事件は裁判となり、結果として、戦前としてはきわめて珍しい行政裁判所における行政側敗訴事例となる。さらに、裁判に並行して積極的に被害者の救済策に乗り出すなど、環境政策の先駆者としての一面も持っています。

　關氏が市長となっておこなった第二次市域拡張は、昭和天皇（当時、裕仁皇太子）の１９２５年の大阪行幸にも深く関係があります。

　また、彼の都市計画が実行されていくと、東京からも地方自治モデルとして仰がれいきます。目抜き通りの「御堂筋」の拡幅については、当時復興院総裁として挫折を味わっていた後藤新平や裕仁皇太子からも関心を寄せられるほどの当時の都市計画としては斬新な計画だったようです。

　毎回長くなり、申し訳ございません。

　今回は、特に読んでいただいた方が「是非、次のお休みに御堂筋をお散歩してみたい！」って思ってもらえるように・・・と思っています。

毎日通勤する御堂筋ですが、視点を変えてお散歩すると初めて来た街のような新鮮な感動を覚えます。ぜひ、次回もよろしくです！