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憲法60年に考える(中) 統治の道具ではなく
2007年5月2日 東京新聞社説より
安倍晋三首相らの改憲論には、憲法を統治の道具に変える発想があります。九条論議に目を奪われていると、公権力を縛る本来の理念を見失いがちです。
安倍首相は今年の年頭会見で任期中の憲法改定を宣言し、今度の参院選の争点にすると言いだしました。世論調査では改憲賛成が多く、若者もかなり支持しています。
国際協調主義の理念をうたった前文、戦争と軍備の放棄を定めた第九条と既成事実との隔たりに、戦後世代の多くはしらけ、憲法を“嘘(うそ)”と感じるのではないでしょうか。
理念と冷厳な現実との乖離(かいり)が、一般論として改憲を容認させる傾向がみえるようです。
透けて見える国家像
しかし、改憲論議の対象は第九条だけではありません。多くの人がそこをつい見落としがちです。
早く憲法を変えたい首相の思いはさまざまな形で伝わってきますが、新たな憲法像が具体的に本人の口から語られることはありません。
それでも安倍カラーを出そうと次々繰り出す首相指示、政策、法案などから憲法観や国家像が透けて見えます。国民を支配し統治する道具としての憲法であり、正義や真理を所与のものとして国民に教え、ときには押しつける国家、社会です。
それはまさに首相が言う「戦後レジームからの脱却」であり、公権力と国民との関係の大転換です。国家の役割の転換は、著書「美しい国へ」でも随所で主張されます。
近代憲法は、政府・公権力ができることを制限し、好き勝手にさせないために生まれました。それを細部にわたって調整するのが法であり、立憲主義、法の支配とはそうした政治、統治のあり方をいいます。
「憲法を設ける趣旨は君権(公権力)を制限し、臣民(国民)の権利を保全することである」−明治憲法制定の際、枢密院議長だった伊藤博文がこう話しました。
内面に踏み込む権力
実際にできた明治憲法は、天皇が主権を握り、国民の権利は「法律の範囲内で」しか認めない統治の道具となりましたが、最高の権力主義者といわれた伊藤でさえ憲法の理念は正確に理解していたのです。
新教育基本法に盛り込まれた愛国心育成、教育に対する国家の関与強化、道徳の教科化…権力が個人の内面まで踏み込んでもいいとする姿勢が、安倍内閣になってからますます鮮明になってきました。
改憲は統治の基本ルールにそれを反映させることになるでしょう。公権力が国民に対して優位に立ち、思い通りに統治する道具に憲法を変えようとする発想です。
それは戦後日本の復興と発展を支えてきた“粒あん社会”を否定することも意味します。
敗戦後の日本人は、正義や真理を自明のものとは考えず、互いに主張し、反論し、対立し合う自由と活力を原動力として豊かな国をつくり上げました。一粒一粒が個性を発揮しながらも全体としてハーモニーを醸し出す粒あんのような社会が、復興、発展の基盤となったのです。
現行憲法は、一人ひとりが個性的に振る舞いながらも調和することを制度的に保障してきました。
憲法を統治の道具とし、教育勅語を核とする教育で国民の個性を封じて、あたかも練りあんのように一色に染め上げようとした戦前、戦中の日本は、これと対照的でした。
この六十余年間、一人として軍事力で殺したことも殺されたこともない実績を、政府の行動を制約している憲法の性格と第九条の効果として尊重するか、憲法を現実と合致させて「戦争のできる国」になるか。日本は岐路に立っています。
その九条を変え、憲法の位置づけも逆転させると、公権力に対する国民によるブレーキの利きは悪くなります。かつてブレーキのないクルマに何十万、何百万の若者が乗せられて戦場に送り出されたことに思いをはせながら「美しい国へ」を再読すると、これまでとは違った理解になるかもしれません。
安倍首相には、改憲を策して果たせなかった祖父、岸信介への思い入れがあります。本音を抑えソフト路線で出発したのに支持率が低下したことから、最近は「それなら思う通りに」という、いわゆる開き直りも感じられます。ですから、国民投票法が成立すれば、小休止中の改憲論議も活発化するとみられます。
去る三月に亡くなった作家の城山三郎さんは「敗戦で得たものは憲法だけだ」が口癖でした。「だけ」とは大事な財産であることを訴えるための強調表現でしょう。
引用ここまで
*今の日本国憲法は施行から60年経ちましたが、その間に改正はゼロ。改正条項があるのに、改正が出来ないという異常な状態が続いていました。それもそうです、手続法がありませんでしたから。今ようやく正常な状態に戻ろうとしています。
現憲法は平和憲法なんかではありません。自国民すら保護しない無責任憲法です。憲法9条のおかげで、今まで日本は平和であったと言う人がいますが、それは嘘です。日米安保があったからです。そして運がよかったからです。憲法9条の役割を強いて挙げるとしたら、日本を現実の戦争から目をそむけさせることに大きく寄与しました。
よくサヨク系の人たちは改憲派に対して「戦争のできる国」にするなといいますが、今の憲法下でも戦争は出来ます。自衛戦争は否定されていません。もし敵が攻めてきたら、降伏するのでしょうか。平和も大事ですが、独立を保つことがもっと大事ではないのですか。私はそう思います。
フランスのクロード・シモンはかつて、大江健三郎と論争したときに、生命を守るために生命を犠牲にしなければいけないときがあり、平和を守るために戦いが必要なときもある。そして、国家の独立こそ市民の命を守る。国家の独立とはいかに国家を有効に防衛するかだ、と言っています。今の日本に足りないことをすべて言い尽くしていると思います。
今日本はようやく普通の国になろうとしている、安倍内閣では集団的自衛権の事例研究から進めて、最終的には解釈の変更まで行きたいと思っていますが、歓迎すべきことです。憲法を改正するには時間がかかりますから。日本人の大好きな国連も集団的自衛権を認めていますから、解釈を変更して集団的自衛権を行使できるとするようにすべきです。
最後に、マスコミの姿勢について意見を申し上げさせてもらいます。国民投票法案が衆院を通過して、憲法改正の現実味が出てくると、マスコミは強行採決だと決め付け、日本が戦争へ突き進むかのような報道を繰り返し、ある意味国民を脅迫しています。彼らマスコミは声は大きいが、それが世論と合致しているかどうかは疑問であり、国民は騙されないように気をつけて、マスコミの報道と接する必要があります。あの手、この手で世論操作を図ろうとしてきますから。
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憲法が「公権力を縛る…」その前にマスコミ等が揚げ足取りや屁理屈で、ややこしくしてしまっている事を自省してほしいものです。ポキッ
2007/5/5(土) 午後 2:05
神無月さん、マスコミや旧社会党などの野党のおかげで、憲法論議は妨害されてきました。そして、建設的な議論ができずに、これまで実質的な議論をしてこなかったことには驚きです。
2007/5/6(日) 午前 8:22
9条が護られたから戦争しなかったのではなく、戦争が無かったから9条が護られてきた。ということをまず理解しないことには、護憲も改憲も無意味です。それに、反体制派の憲法悪用は目に余るものです。また、「知る権利」は是非とも強化すべきだし、人権は尊重しても絶対に「擁護」してはならないと思います。
2007/5/6(日) 午後 5:12 [ tnf003 ]
憲法に改正条項がある以上、その条項に沿った国民投票法が無い現状は違憲状態です。それを言わないゴミはアカい国へでも行ってくれればいいのに。
2007/5/6(日) 午後 5:27 [ 震電改 ]
tnfwp003さん、そうですね。戦争がなかったのは、アメリカとの同盟があったためです。そのために、アメリカの言いなりになってしまった。対等な関係になるには、日本も軍事面での防衛が出来るようにすべきです。私は、9条以外では89条や20条を改正して、私学助成や宗教教育なども出来るようにすべきと考えます。
2007/5/7(月) 午前 8:02
shindennkaiさん、全くその通りです。今まで国民投票法がなかったこと自体が異常です。今もこの法案に反対している共産社民は議員の資格はありませんから、即刻辞めるべきですね。
2007/5/7(月) 午前 8:03
民主主義とは政府が人民を統治するものだと言われます。それにしても、クロード・シモンの話は当たり前のことですが、やはり素晴らしいです。
2007/5/9(水) 午前 0:16
傑作・・・ポキッ♪・・・TBします。
2007/5/9(水) 午前 0:16
coffeeさん、なるほど確かにそうですね。それに、政府(内閣)は国民の代表者から選ばれているのですから、政府が人民を統治するのはその通りです。サヨクは、政府を否定することと国家を否定することを同視していますので、困ります。傑作ありがとうございます。
2007/5/9(水) 午後 5:25