内閣府が｢女子差別撤廃条約実施状況第6回報告等について聞く会｣を開催◆ヒューライツ大阪（財団法人アジア・太平洋人権情報センター） ＨＰより女性差別撤廃委員会に提出する第６回政府報告が５月に出されましたが、内閣府は６月１７日に、｢女子差別撤廃条約実施状況第６回報告等について聞く会｣を開催する予定で、参加者を募集しています。申し込みの締め切りは６月１２日で、申し込み方法は男女共同参画局のサイトから入手できます。
女性差別撤廃委員会は、他の条約機関と同様に報告書の作成にあたって市民社会、女性団体との協議において行うように求めており、今回の報告についても、２００６年には報告に含める事項についての意見募集などがされていました。（２００８年５月２１日） 出所： ・女子差別撤廃条約実施状況 第６回報告 （仮訳） ・女子差別撤廃条約実施状況第６回報告等について聞く会｣の開催（内閣府男女共同参画局） 参考： 第４・５回報告に対する委員会のコメント ◆転載・ＴＢの際は、その旨ひと言コメお願い致します。 ◆コメなきＴＢは、ＴＢ先の内容に関わらず、すべて削除させて頂きます。 ◆このブログは『にほんブログ村 家族ブログ ＤＶ・モラハラ』に参加しています ◆D.V.S.N.事務局より・みなさまへ |
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2008年05月26日
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暴力が障害物を速やかに一掃してしまうことはある。 しかし、暴力そのものが創造的であると証明されたことは一度もない。 |
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【明日へのセーフティーネット】声なき声（３） “足りぬ支援”
4月20日9時50分配信 産経新聞 http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20080420-00000904-san-soci ◆「最低限」保障されても… 生活保護受給者や家族らからも取材班にメッセージが届いた。多くの人は最低限の生活保障を受けながらなお足りないなにかを訴えていた。 『われわれのような人間は、長生きをするよりも早く死ぬ方が世のためと思っています。また、そう思われていると思います。でも私は１日でも長生きしたい』。大阪市住之江区の男性（７１）からの手紙だった。 男性は、７年前にＣ型肝炎から肝臓がんに進行。余命３年といわれ、生活保護を受けながら闘病生活を送っている。Ｃ型肝炎には、３０年ほど前、献血した際に感染した可能性が高いという。一昨年３月には、１１回目の入院で、１０時間に及ぶ手術を受け、肝臓を３分の２切除した。 「生活保護天国といわれながら、安住できる老人は一部です。大半は哀れな老後を送っていると思います。私は役に立つ老人として生きていけるよう努力したい…」 ８０歳まで生きて、がん患者を励ます本を書くことが今の「夢」だという。 ■ ■ ■ 娘が生活保護を受けているという兵庫県尼崎市の女性からは、こんな便りも届いた。 『私の娘も２人の子供を抱え生活保護を受けていますが、昨年の春から〈うつ〉になり、子供を見られない状態になっています。今は祖母の私が２人を見ていますが、主人は娘の病気を認めようとせず、子供を見るのをいやがって、子供たちにあたりちらして心を痛めております』 秋田県で起きた児童連続殺人事件の畠山鈴香被告について触れながら、女性は、『生活面、経済面では最低の生活が保障されていても、何か足りない。精神面で足りない部分が不安となって内面的に崩れていってしまう。周りの人たちがフォローしたり、カウンセリングなどの制度があれば、娘も〈うつ〉にならなかったと思います。もっと早く気づいていれば、こんな状態にならずに済んだのにと後悔しています』と綴（つづ）っていた。 ■ ■ ■ パニック障害などと診断され、母娘３人で、生活保護を受けているという吹田市の女性からは、携帯電話から長文のメールが送られてきた。スポーツ推薦で高校に入学し、バレーを続けている高校２年の長女から、「教員になるために、大学に行きたい」と、言いにくそうに言い出されたのだという。 今は、生活費を節約すれば、高校に通わせることはできても、遠征や合宿と何かとかさむ費用をこの先、賄い続けることはできるだろうか。しかも、１８歳になれば、長女は生活保護の対象ではなくなる。どうやって大学に行かせることができるだろう。母親の悩みは尽きない。そんななか、最近、小学生の次女も、バレーを始めるようになった。 「今の子に珍しく、長女は学校が好きで、バレーが好きで、仲間が大好きで、朝早くから夜遅くまでがんばっています。私はもういいです。真剣に自分の将来を考え、今がんばっている子供だけでも、どうにか援助の対象にしてほしい」 今、生活保護の現場では、生活保護世帯で育った子供が、成長後も経済的自立を果たせず、再び生活保護を受ける「連鎖」が問題になっていることは連載でも取り上げた。生活保護が、「最低限度の生活を保障するとともに、その自立を助長する」という本来の目的では、必ずしも機能していない現実がある。 貧困と、生活保護の連鎖を断ち切るために、何が必要なのか。生活保護と自立支援や教育の問題は、もっと真剣に検討されるべきではないか。 【明日へのセーフティーネット】声なき声（４） 制度の矛盾 4月20日9時53分配信 産経新聞 http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20080420-00000905-san-soci ◆すべてが弱者ではない 『私の知っている生活保護受給者はシーマでやってきます。去年はプレジデントに乗っていました』『生活保護費をもらうとすぐに酒や賭け事で使い果たし、食べるに困ると、体調不良を訴え、救急車をタクシー代わりに呼んで病院に来る常連さんがいます。病院では食事も確保されます』 取材班に寄せられた生活保護をめぐる不正やモラル喪失に対する「告発」の多さに、制度の限界や矛盾を考えずにはいられなかった。特に医療関係者やケースワーカーからのメールやファクスには、現状を憂える辛辣（しんらつ）な意見が目立った。 『ブランドのバッグを持った生活保護受給者の若者が、堂々と無料の診察を受け、カラーコンタクトレンズを購入して帰る』『きっちり２年で眼鏡が壊れたと、眼鏡処方をもらいに来る生活保護受給者があまりに多いので市役所に問い合わせると、２年で不都合があったら、新作可能とのことだった』。守口市の眼科医院に勤める医師は、そんな現状に憤りを隠さない。個人的には到底認められないと思っていても、院長にまわるとすんなり「公費でコンタクトが必要」という意見書が出るという。 「もっと厳しく制限をかけないと、次へのステップにと生活保護を受けている人、本当に必要なお年寄りに十分な公費が回らない。何でもタダという生活を若者に味わわせるのは、逆差別だと思います」 ■ ■ ■ 大阪市内の病院で働き、日ごろから生活保護受給者に数多く接触するという看護師は、さまざまな事情で、生活保護を受けなくてはならない人がいることは承知したうえで、あえて『生活保護の人がすべて弱者ではない』と言い切る。年金をかけてこなかった女性が、貯金を親戚（しんせき）の口座に移して、生活保護を受け、親戚に預けた貯金を使って余裕ある暮らしをしているような例を、目の当たりにするからだ。 「ずるい人はたくさんいます。現場で働く者はきれい事ばかり言っていられません」 大阪市内の社会福祉法人で精神障害者の生活支援にあたる精神保健福祉士の女性（３９）は、ある程度は働けるのに働かず、生活保護で生活する人が、時間をもてあまし、必要もないのに病院巡りをしたり、ギャンブルに手を出したりする例を見てきた。水道代が無料だったころには、１日に何回も風呂に入るような人もいたという。そんな受給者たちが口をそろえて働かない理由に挙げるのは、「中途半端に働いてもほとんど持っていかれる（返還する）から」だという。 ■ ■ ■ 女性は、施設を利用するようになった人には必ず、「働く人が少しでも増えないと今の制度さえ維持できなくなるよ」と、いうことにしている。可能な限り働くことが、国民の最低の義務だと考えるからだ。そして、生活保護から完全に自立できなくても、できる範囲で働きたいと思わせる仕組みが必要だと訴える。 『とにかく受給者を増やさないよう相談の時点で諦（あきら）めさせるとか、受給額を減らしていくというこれまでの方法では、今まで以上に餓死や自殺などの不幸な事件が増えてしまいます』 不正受給事件が明らかになれば、十把一絡（から）げにしたような受給者たたきが起こる。受給者の餓死や自殺が起これば行政たたきがおこる。生活保護関連の事件やトラブルをめぐっては、報道は一面的に流れがちだ。 しかし、生活保護に頼りきりになる人を減らし、いったん受給した人を可能な限り、再び自立させるために、どのような制度設計が可能なのか。今、真正面から考えなければ、次世代のセーフティーネットがさらに劣化していくことは、目に見えている。 '''【明日へのセーフティーネット】声なき声（５） 背中押す力] 4月20日9時53分配信 産経新聞 http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20080420-00000906-san-soci ◆一歩踏み出す勇気の源 生活保護が、「最後のセーフティーネット」だとするなら、家族は、「最初のセーフティーネット」といえるのではないか。連載では、セーフティーネットを通して、家族の役割や意味を探ろうと試みた。しかし、読者の声からは、一筋縄では解決しないさまざまな問題を抱えた家族の姿を改めて突きつけられた。 『今、私の父親は、生活保護を受けなければ、生活が成り立たないくらいになっているはずです。がんと聞いたのは、昨年の夏のことでした』 生活保護申請者の家族が照会を受ける扶養義務について取り上げた記事を読み、昨年暮れにファクスを寄せた女性は、父親から性的虐待を受けていたと打ち明けた。さらに自分の娘にまで被害が及んだことを知り、完全に縁を切ったという。 『父が病気で死にそうな時でも４人の子供すべてが背を向けるのは、父自身に理由があるからです。１円の援助すらする気はありません』。行政から扶養できないか照会が来たときには、そう言って断ることに決めているという。 ■ ■ ■ ２０年前、２人の娘が３歳と４歳の時に離婚した会社員の女性は、慰謝料も養育費ももらえず、数カ月生活保護を受けたが、その後は会社勤務の傍ら、スナックや、コンビニのアルバイトをして子供たちを育てた。小学１年生になったばかりの長女が、２年間、妹を保育園まで毎日迎えにいったという。 しかし、２３歳になった長女はこの２年間、過食症で苦しんでいる。「もっとそばに居てほしかった」と娘たちはいう。「親の勝手で離婚をして、自立するために、泣いていやがる子供を無理に保育園に預けて働き続けたのは間違っていたのかな」。母親の葛藤（かっとう）は続いている。 そんななか、母子家庭で育てた息子が独立し、今は母親と２人で暮らすという和歌山県の団体職員の女性（５５）は、「お金を渡して終わりでは人のプライドが壊れてしまう。胸を張って、前を向いて生きていける自立への道の手助けをすることが本当の生活保護だと思うのです。人一人だけでなく、その家族、未来の家族の将来までも責任を持たなければ本当の援助とはいえない。私自身は、誰かのために生きることはそんなに悪いことではないと感じています」と話した。 ■ ■ ■ 夫のドメスティックバイオレンス（ＤＶ）から逃れ、５人の子供とともに生活保護を受けて自立するまでを連載第１部で紹介した東京都足立区の吉野晴美さん（３８）＝仮名＝は、生活保護を受けず、自活できるようになってまもなく１年を迎える。 金融機関で働いた経験を生かした経営コンサルタント業で家計を支えるが、収入では生活保護時代を下回ることもある。それでも、後悔はしていないという。 ＤＶや家族の問題で悩む人の相談に乗るネットワークを口コミで作り、仕事の傍ら１日１０通前後の相談メールを受け付ける日々。「うちのように、いろんな問題を抱えた家族がいかに多いかを知りました」。暴力を逃れて友人の家を転々としていた長男は、高校生になってアルバイトを始め、家族にささやかな小遣いをくれるようになったという。 「私自身、今も大きな壁に何度もぶち当たっているのが現実です。それでも生活保護から一歩踏み出す勇気を持てたのは、支えてくれる多くの人々に出会えたからです。結局、支えてくれる人の存在が本当に大切だと今、ひしひしと感じています」＝おわり |
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【明日へのセーフティーネット】声なき声（１） 介護の悲劇 4月20日9時47分配信 産経新聞 http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20080420-00000902-san-soci ◆「お母ちゃん、ごめんな」 便箋（びんせん）１枚に５行だけ。ボールペンのきちょうめんな字で『少し心が楽になったような気がいたします』と書かれていた。欄外には拘置所で検閲を済ませたことを示すサクラの検閲印が押されていた。 介護疲れの果てに母親を殺害した男性の事件を取り上げた昨年９月９日付の連載に対し、１通の手紙が届いたのは、掲載の２日後。差出人は、認知症の母親＝当時（８０）＝を十数年間介護した末、殺害したとして殺人罪に問われた男性被告（４７）だった。 ４人の子供を女手一つで育て上げた被告の母親がアルツハイマー病と診断されたのは母親が６４歳、被告が３１歳のときだった。お見舞いでもらった花を食べたり、トイレを洗濯機だと思いこみセーターを入れてしまったりするようになった。 「僕が面倒みるわ」。他の兄姉はすでに独立し、４人きょうだいの末っ子の被告が母親の世話を引き受けた。働き盛りの年齢だったが、介護に専念すると、仕事にはつけなかった。毎月７万円の母親の生活保護費と、兄や姉からの援助で家計を支えた。だが、２人きりの生活は次第に地域からも兄姉からも孤立していく。 ■ ■ ■ 平成７年、持病の脳梗塞（こうそく）で入院した母親は、退院後から車いす生活になり、２年後から寝たきりになった。食事はすべてミキサーにかけスプーンで与えた。夏は涼しい下着をはかせ、冬は風邪をひかないよう加湿器を使った。公判で姉は「とても細やかな介護で、自分にはとてもできないと思った」と証言している。老人ホームに入れることも考えたが、母親は、周りに人がいることを嫌がるため断念。３年ほど前から、母親とはほとんど意思疎通ができなくなっていたが、「あき坊」という被告の愛称だけは覚えていたという。 昨年７月９日、母親が子宮がんと診断され、事態は急変した。 拘置所で面会に応じた被告は「認知症の母は、検査の意味や治療の理由は理解できず、ただ痛みだけを感じるんです。それがあまりにかわいそうだった」と当時のことを振り返った。本を読みあさり、治療法を探したが、どうすることもできなかったという。 ７月１６日午前２時すぎ、隣で寝ていた母親が「痛い」と、また表情をゆがませた。気付くと母親の首に両手が掛かっていた。「苦しみから何とか解放してあげたかった。あのとき、他のことを考える余裕はありませんでした」。そう話すと被告はおえつし、小柄な体を震わせた。 「（あの世で）『お母ちゃん、ごめんな』と言えるその日がくるまで、自分のしたことを一生背負って生きていこうと思います」。１１月の論告求刑公判の最終意見陳述で、被告はうつむいたまま、しかし、しっかりした口調でそう語った。 昨年１２月、大阪地裁は、被告に懲役３年（求刑・懲役５年）の実刑判決を言い渡した。裁判官は「どんな理由があったとしても独自の判断で生命を左右してはならない」と述べた。 ■ ■ ■ 介護生活について数多くの実体験が取材班に寄せられた。昨年３月、８０歳の夫を亡くしたという女性読者は『在宅介護は１対１では絶対無理です。高齢化が進む中、介護疲れからくる悲劇はこれからも防ぐことはできないだろうと思います』とつづっている。 『痴呆（ちほう）症の父親と高校生の息子と３人で暮らしています。身内も近づかなくなり、１人で背負って生きています。時間の余裕も、気持ちの余裕もありません。つい一番弱い父親にぶつけてしまい、後悔しています』と精神的にも肉体的にも苦しい状況を打ち明ける人もいた。『介護した人にしかわからないこと、たくさんあります』 介護制度も生活保護も人が人として生きるための命綱であるはずだ。しかし、それぞれが有効に機能しているとはいいがたい。セーフティーネットの周辺で耳をすますと普段は声にもならない悲痛な声がさまざまな現場から聞こえてくる。 【明日へのセーフティーネット】声なき声（２） 厳しい雇用 4月20日9時48分配信 産経新聞 http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20080420-00000903-san-soci ◆老後、不安でたまらない 大手ガラス製造会社の子会社の工場。磨（す）りガラス製造ラインの片隅で、２０代の若者が真っ青な顔で立ちすくんでいた。子供ができたのだという。同じ日雇い契約の大阪市港区の男性（４６）は、若者の困惑しきった様子が今も忘れられない。１日休めばすぐ代わりの人が入れられる仕事。若者は「子供をおろす金もない。育てるなんてとてもできない」といった。結局、身ごもった女性と２人、車検切れの軽乗用車で出かけたきり、連絡が取れなくなった。 「フリーペーパーなどでかき集められ、１時間８００円、９００円でこき使われても、子供を育てる金さえ持てない。そんな国でどうやって少子化を止められますか」。そう語る男性自身、直接雇用の仕事を探し今も求職中だ。 連載では、日本最大の日雇い労働市場である大阪市西成区のあいりん地区が、高度成長を支えた労働者たちの高齢化で、生活保護受給者の街に変容しつつある現実を取り上げた。非正規雇用の先駆といえるかつての日雇い労働者たちの現実は、いまの派遣、契約労働者たちの将来を考えるうえで、避けては通れない。 日雇い労働の現場は、人材派遣業者から携帯電話などで指示を受けて若い労働者が非正規雇用の現場を渡り歩くという形態に変わりつつある。こうした形態で日々の糧を得る現代の若い労働者にとって、あいりん地区のように、労働者が集まり仕事を探す「寄せ場」の必要性は薄らいできている。その分、全被雇用者の３人に１人が、非正規雇用という現実を見えにくくし、働いても生活できないワーキングプアや働く意欲がもてないニートの問題が全国に広がってきている。 ■ ■ ■ 「記事を読んで私の未来を見ているようで、なんとも言えない気分になってしまいました。老後のことを思うと、不安で気が変になりそうです」。無職の男性（４０）は、そんなメールを寄せた。「１週間に５分以上、他人と会話しないことも度々あります。ハローワークには一応求職の登録はしていますが、はっきり言って自分の年齢ではいい仕事は見つかりません」 精神障害があり、障害者基礎年金を受給しながら仕事を探している男性は、北九州市の孤独死事件に触れ、「人ごとではないと思いました。いまは父親と同居していますが、生活保護に頼らないといけない状態になったときどうなるか不安を感じます。現実の問題として、精神障害者について、企業は面接をしてくれても採用はしません」と述べる。 一昨年まで夫が６年間、タクシー運転手を務めていた東大阪市の女性は、「最初の何年かは年収も３００万円以上あったけれど、規制緩和で、年収も２００万円ぎりぎりになってしまいました。生活保護を受けた方が生活が楽になるのではないかと何度も考えたことがあります。今はトラックに乗っているから以前より生活は安定しているけれど、何歳まで乗れるか、わかりません」という。どの声にも、生活保護の周囲にある現実は、決して人ごとではないという危機感がにじみ出ていた。 ■ ■ ■ 厳しい雇用状況のなかで、新しい人生を歩み出した読者もいた。「就職氷河期世代の中途採用の困難さを報道するなら、私を取材してください」。取材班にそんなメールを寄せていた伊丹市の３０歳の女性だった。彼女は「非正規社員やハローワーク経由の再就職者で、退職金もボーナスも昇級もなく、低賃金で働いている人がどんなに多いか驚きますよ」と訴えていた。 ２年に及ぶ就職活動を続けたものの、約２５０社で不採用になり、一時は自殺を考えたことさえあったが、昨年、あるメーカーの総務部門に正規採用された。働き始めてもうすぐ１年、「生活が安定し、自分自身の将来のことを考える余裕ができてきた」という。そして、いま、正社員を目指して就職活動中の「氷河期世代」に、「４０社や５０社落ちたくらいでは、あきらめないで。本当に厳しいけれど、不可能ではないです」とエールを送る。 ◆転載・ＴＢの際は、その旨ひと言コメお願い致します。
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いつもお世話になっている あいあいめっせさんのブログから、『福山での報告です。』をＴＢさせて頂きました。 ＤＶ被害者支援だけでなく、様々な暴力の被害者支援に対する認識や取り組みに地域格差が広がっています。 同じような窓口に行っても、行政区や自治体によって対応がまちまちです。被害を受ける当事者は今後、『どこで支援を受けるのか』によって その後の人生が大きく変わることになるでしょう。 記事中にある鳥取県のＤＶ関連予算（６５００万円）などは、かなり特別な例です。 多くの府県はここまでの予算組も支援策もありません。 お隣の島根県の予算（４００万円）を見てもお分かりの通りです。 他府県に出来て 我が府県で出来ないはずがない・・・と思っている支援者は多いです。 もちろん、私もその一人です。 【以下、あいあいめっせさんの記事／原文のまま】 福山での報告です。
鳥取のＤＶ関連の費用は、6,500万円だそうです。 鳥取の民間シェルターでは、児童虐待も、高齢者虐待も、思春期の問題での駆け込みも委託費用が出るそうです。 今年度からは、１件あたりの委託費は1,500円アップしたそうです。 保育の費用はもちろん、裁判など同行にも費用は出るし、スタッフの心のケアにもお金が出るそうです。 就労支援で一番驚いたのは、行政が仕事を探してくれて、当事者が働きたい所があると、当初の1ヶ月間は、研修期間というのか1日につき雇用側に1万円支払われ、本人に4,950円入る仕組みになっているそうです。 もちろん、お部屋を借りるときの敷金礼金すべて出ます。 ＤＶを福祉問題として取り組んでいるからこそ出来る手厚い支援体制で、男女共同参画で取り上げると啓発活動にはお金は出ても、当事者にはお金が出ないという問題点がクリアできています。 さすが、鳥取ですよね。 島根では、ＤＶ問題に精通している女性議員が2名増えたため、今年度から、400万円予算がついたと喜んでいました。 山口では、24時間体制で話を聴いてくださる精神科の女医さんがいらっしゃるとのこと。 岡山では、市と県とそれぞれに補助金を出してもらっていて、他に独自で事業をしていて収益をあげつつ運営をなさっています。 福山では、多くのスタッフがいて、皆で取り組んでいて、相談などにも費用がでるので、スタッフの負担は少しは軽減されるのかなと思えました。 他に、広島や徳島からも参加されていました。 そうそう、徳島でも民間シェルターが出来ました。 おなじ四国の中でシェルターがあるのはとても心強く思います。 ◆転載・ＴＢの際は、その旨ひと言コメお願い致します。
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