まったけ日記351―行政関与の産業廃棄物処理―

産業廃棄物の行政関与

　産業廃棄物の処理は排出した事業者が処理を行うのが原則であるが地方公共団体（都道府県及び保健所設置市、以下:地方公共団体）が許可した廃棄物処理業者に廃棄物処理法に基づく委託契約を行っていることが多い。産業廃棄物の不適正処理事件が多発して移行は行政が関与した産業廃棄物処理が求められる時代となった。以下:地方公共団体）
　平成12年度の廃棄物処理法改正から（当時の資料によると）由田秀人産業廃棄物課長（現境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長））環境省では，地方公共団体が出資した法人による産業廃棄物処理の推進が行われてる。
　これは最終処分場（＝埋立処分。焼却は最終処理ではない）の残余容量と新規設置が困難であることや産業廃棄物の適性処理等を目的とするものである。
現在、多くの地方公共団体が関与する産業廃棄物処理は公益法人であるが、京都府・京都市が出資する法人は、株式会社京都環境保全公社という『第三セクター』である。これは、京都が地方公共団体の出資による産業廃棄物処理業の先進事例であったことを示すものである。
　なお、民間からは島津製作所やオムロンといった在京企業が参加している。

京都の産業廃棄物処理への取組み

  株式会社京都環境保全公社は焼却処理施設を京都市伏見区の埋立処理施設を最終処分場は船井郡京丹波町（旧:船井郡瑞穂町）に所有している。産業廃棄物処理施設が、所謂『迷惑施設』であることはご承知のことである。
　困難していた埋立処理施設の確保に推進したのは野中広務京都府副知事（後の官房長官、自民党幹事長）である。野中副知事は埋立処理施設という『迷惑施設』を自らの政治的地盤である船井郡での設置に向けて尽力し、決断したのである。それには、地元からは反対の声が起きうることを承知であった。

環境政治家

　アルピニストであった故橋本龍太郎総理や滋賀県八日市市長・滋賀県知事時代から『環境政治家』と呼ばれた武村正義元官房長官、サイクリングに造詣が深く、アル＝ゴア元米国副大統領の著書『地球の掟』を翻訳した小杉隆元文部大臣まで比肩するとまでは言わないものの政治家としての野中元官房長官は環境問題に関する政治認識の高い。この経験に原点があると思われる。

参考文献・資料
＊京都弁護士会公害対策・環境保全委員会(編)『京の自然保護とまちづくり』京都新聞社,1996年
＊廃棄物処理法制研究会(監)『誰でもわかる!!図解　廃棄物処理法改正のポイントー2001年4月施行対応版』ぎょうせい,2001年
＊野中広務『私は闘う』文藝春秋,1996年
＊株式会社富士経済「廃棄物処理センター／公共関与の進行状況」
＊『環境衛生新聞』第311号,2002年2月15日
＊『ＩＮＤＵＳＴ―いんだすと―』社団法人全国産業廃棄物連合会,第17号,2002年
関連サイト
＊株式会社京都環境保全公社
関連用語
＊ゼロエミッション
＊３Ｒ
＊リデュース(Reduce)
＊リユース (Reuse)
＊リサイクル(Recycle, 再生利用)
＊一般廃棄物
＊産業廃棄物
＊廃棄物処理法
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