 産業廃棄物処理市場について−産業廃棄物行政の経済的手法の検討−2000年4月21日（2002年1月31日修正） １．市場経済と外部不経済
○ 市場経済 − 市場が財貨・サービスの効率的配分を行う。
生産段階、流通、使用過程で発生する様々なマイナス要因
→市場に取込むことが不可能
→外部不経済の発生（＝廃棄物処理市場で外部費用が必ず発生する）
○ 外部不経済 − 外部要因により費用分の効用（＝満足）が得られない状態
例)賃借駐車場の隣の使用者が怖い人の時の柵を自己負担で設置、自然環境の破壊、周辺住民の
健康被害
○ 産業廃棄物市場における外部不経済 − 不適正処理、最終処分場の設置困難・逼迫
例)最終処分場に設置における住民説明会費用
法基準を遵守するための対策費用・設備投資
隣接地に処理施設がある健康を心配した住民の検査費
２．廃棄物処理市場の現状予想  ○ グラフの解説
・健全な市場の供給曲線（廃棄物の排出量＝処理委託費）−Ｓ0
・需要曲線（廃棄物の処理量＝処理費用）−Ｄ
・外部不経済が発生した供給曲線−ＳＭＣ
逓増がある理由−廃棄物が同じ１ｔ負担する時でも２ｔから３ｔになるとき、１２ｔから１３ｔになるとき
では後者の方が外部不経済の発生が大きいため（＝限界費用）
・廃棄物の発生量が少ないＸ0の時は、外部不経済が発生していないため健全な市場が成立
・完全な市場成立は、ＤとＳ0の交点Ｅ0が均衡点となったとき（価格＝Ｐ0、排出量＝Ｘ2）
・外部不経済が発生したとき、排出量がＸ2であれば、曲線ＳＭＣとの交点ＡとするとＡ−Ｅ0が外部経済による
費用（限界外部費用）となる。
▼ このとき、市場の理想的な価格（Ｐ0）を上回る費用が発生する。このときに、排出量をＸ1に落とせば、Ｐ1が
理想的な価格として市場が均衡する。
▼ �’喀侘未鬘�2のままにすると、Ｘ1−Ｘ2の廃棄物は市場からはみ出される（＝処理施設の処理可能量を排出量 が上回る）
→最終処分場の逼迫、不法投棄・野外焼却等の不適正処理の発生
▼ �∋埔豌然覆鬘�0のままにする（排出者が外部不経済を無視した処理委託料で処理委託）と、処理費用が処理料 金より上回る（＝処理施設(処理業者)が処理料(売上)以上の処理に関する環境維持費用を負担する。）
→不法投棄・廃棄物の野外焼却等の不適正処理の発生
→完全市場均衡化政策の必要が発生
３．外部不経済のコントロール−厚生経済学の観点から−
○ 公害等の外部不経済対策の既存の方法
�� 環境悪化の法律規制
�� 環境悪化行為に対する課税
�� 環境悪化行為をやめさせる（若しくは減少させる）ための補助金
○ 法的規制
・例：廃棄物を焼却行為 − ダイオキシン類等の有害物質の発生の危険性
→法律（廃棄物処理法、ダイオキシン対策特別措置法等）による規制を行うことで外部不経済の内部化
（例：高度環境基準の焼却装置、有害物質の発生を抑止する化学薬品の投入）
→（問題点）・外部不経済を内部化させる費用は誰が負担するのか？
・法的規制の効果の問題点 − 規制が緩すぎると効果がない
・規制が厳しいと産業の衰退を招く
○ 課税
・課税による経済的措置による外部不経済の内部化
（例：炭素税によるガソリン消費抑制、環境税による排出抑制、産廃税）
・市場の不均衡をコントロールするには、排出者及び処理業者の平等負担が必要。
▼ 廃棄物処理市場の現状予想のグラフの利用による課税シミュレーション上に排出量Ｘ1の時にｔ円を課税する。この場合、供給曲線Ｓ0がｔ円分だけ上方シフト（＝Ｓ1）し、排出量がＸ2からＸ1に減少する。 → 市場均衡化の実現（価格＝Ｐ1、排出量＝Ｘ1)。このときの税の負担者は、（Ｐ1−Ｐ0）を処理業者が、 (Ｐ0−Ｐ2)を排出者が負担するのが通常考え得る課税となる。 ○ 補助金 ・高度環境維持管理が可能な処理施設を設置した排出企業又は処理業者に対する補助金及び減税 ・規制及び課税によるコントロールは、処理業者及び消費者に高負担の可能性 ・問題点 − 環境の関心を隠蔽、環境対策コストが市場に反映されない（行政の負担） 完全な法基準クリアが望めない現行法のなかで行政の補助が可能か 平成12年度の廃棄物処理法改正の要点 ・民間排出事業者及び産業廃棄物処理業者に対する規制強化 ・産業廃棄物の不適正処理に対する規制の強化 ・公共関与による産業廃棄物処理の強化参考文献：
植田 和弘『廃棄物とリサイクルの経済学』有斐閣選書，1992年
随分と以前に作成したレジュメです。産業廃棄物問題は改善されたでしょうか？植田 和弘『地球環境キーワード▲環境経済学で読み解く▼』有斐閣双書，1994年 植田 和弘『環境経済学への招待』丸善ライブラリー，1999年 倉澤 資成『入門価格理論第２版』日本評論社，1988年 高杉 晋吾『産業廃棄物』岩波新書，1991年 三橋 規宏『環境経済入門』日経文庫，1998年 吉野 敏行『資源循環型社会の経済理論』東海大学出版会，1996年 「まったけ日記」１〜５０は、こちらまでhttp://www.geocities.jp/f4_ttm/index.html |
廃棄物とゼロエミッション
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