中立とは？・・・オランダのテレビから考えるＮＨＫ ( 政党、団体 ) - はんのき日記 PART2

久しぶりに夜７時のNHKニュースを最初から最後までしっかり見ました。
あらためて言うまでもないのですが、ほんとうに酷い内容でした。
まずは韓国の朴大統領、次に東京小池都知事、そして、ノーベル賞、
常磐線の開通、ロシアのドーピング、卓球、天気予報・・。
なんと、国政についてのニュースは皆無でした～！！！！！
参議院の本会議でTPPが可決・承認されたこと、スルー。
福島原発の処理費用を国民負担にするという経済産業省の決定も、スルー。
TPPも福島原発の処理も、国民の暮らしに大きく影響する重大な深刻な
ニュースなのに、安倍政権批判に少しでもつながってしまうニュースを
NHKは徹底的に避けています。いじらしい努力ですね。
安倍政権にとって痛くもかゆくもないニュース（またはヨイショするニュース）
ばかりが、毎晩夜７時のゴールデンタイムにこうやって流されつづける・・。
（日本人のテレビへの信頼度は世界の中でも高い）
『政府の広報機関』となってしまっているＮＨＫ（←犬ＨＫ）。
いつの日か公共放送に生まれ変われる日が来るのでしょうか。

以下は、オランダの公共放送について、オランダ在住のリヒテルズ直子さん
の本「残業ゼロ授業料ゼロで豊かな国オランダ」から抜粋しました。
日本とはあまりにもあまりにも対照的です。
「中立とは何か？」を考えたい・・。

　　　　　　【市民が作る公共放送】

　　　『マイノリティ集団ごとの番組制作』
　テレビの話、オランダの公共放送は、市民が作るNPO法人が、会員数の規模
に応じて時間を割り当てられ番組を制作放映できる、世界でもユニークで珍
しい放送システム。オランダの公営放送「オランダ放送財団（NOS)」は、テレ
ビ３チャンネルとラジオ５チャンネルを持つ。NOSが直接制作・放映している
のは、ニュース（子どもニュース）、スポーツ番組の一部、国会中継や国家行
事などの特別番組だけで、その他の時間は、市民の放送協会が番組を制作して
公共のチャンネルで放映している。
　公営放送の資金は、国からの補助金と、スポンサーが流すCM料、番組を作っ
ている市民団体の会費という３つの資源によって賄われている。公営放送でも
番組と番組の間にCMが入る。このCMは番組に直結したものではなく、ほかに
STERという専門の機関があり、財源確保のためにCMを一括して管理している。
　市民が作っている放送団体が、会員数５万～１５万人未満、１５万～３０万
人未満、３０万人以上という３つのグループに分けられ、規模に合わせて放映
時間の長短が決められる。政治番組・娯楽番組・文化番組など、放送時間の
比率も指定されている。
　代表的な放送団体に、リベラル系のAVRO、カトリック系のKRO、プロテスタン
ト系のNCRV、プロテスタントの中でも福音主義派のEC、社会主義系のVARA、
リベラル派プロテスタント系のVPRO、コメディアンが呼びかけて作った風刺の
きいた番組で若者に人気に高いBNNなどがある。
　オランダには宗教的にも政治イデオロギーの上でも、全体の過半数を占める
団体がない。それぞれ少数集団（マイノリティ）だが、市民が家庭的背景や
社会的な環境などから比較的強いアイデンティティを感じている宗教的または
非宗教的な立場のいくつかの集団がある。前記の放送協会は、それらの集団を
代表している。
　オランダでは、この放送協会に限らず、新聞、スポーツや趣味のクラブ、
慈善団体、ボランティア組織、学校などもこのマイノリティ集団の系列に
沿って作られている。
　前記のような代表的な大きな団体のほかに、会員数が少ない放送団体にも
短時間の放送時間が割り当てられ、独自の番組を作ることが認められている。
その中には、仏教系、ヒュマニズム系、ユダヤ教系、イスラム教系、ヒンズ
ー教系、などの放送団体がある。
　だから公営放送でも、しばしば宗教の紹介、宗教家の説話、宗教儀式の
放映などが行われる。会員数に従って、妥当な時間を配分することで、宗教
であれ政治イデオロギーであれ、それなりにマスメディアを使って広く広報
できるのである。こういうオランダのユニークな公営放送を見ていると、
公共とは何だろう、中立とは何だろうと考えさせられる。
　例えば、１００人の群衆が集まっているところで、スピーカーを持って
みんなに話しかけることができるのは数人の限られた人たちだけだとする。
彼らは１００人の中のいわゆる多数派の代表かもしれない。でも、彼らの
発言だけがスピーカーを通してみんなに聞かれるようになれば、当然、
その考えだけが他の人達に殊更大きな影響を与えることになるだろう。
そして、１００人の群衆の中の１人か２人に、どんなに良い、または他の
誰も気づいていないような重要で奇抜なアイデアがあったとしても、誰も
それに気づくことも、考えてみるチャンスさえも得られないだろう。
オランダの放送制度は、そういう小さくても大事な声が風に吹き飛ばされ
てしまわないための制度である。