はんのき日記 PART2

語ろう憲法【１５】・・・「自殺対策基本法」と憲法２５条

こ、こんな法律が作られなければならない日本の社会って・・何なのだろう？

自殺者が、ここ何年も、毎年３万人を優に超えています。
自殺未遂者は、その１０倍はいることでしょう（つまり３０万人以上）。
そして、自殺者と未遂者の身近な人達（少なくても４〜５人はいるでしょう）の精神的な打撃は大きいはずです。

たとえば、「寝たきり老人」という言葉は、日本だけに通用する言葉です。
高齢社会の先進国には、こんな言葉はもちろん、老人を寝たきりにさせるなんてことは、ありません！
「寝たきり」、「老人」という言葉はそれぞれありますが、二つを合体させた「寝たきり老人」だなんて、先進国にはあり得ないのです！
そして、いよいよ！すざましさを増してきている民間の保険会社（アリ○など）の宣伝・・・（テレビの長いＣＭ、新聞の全面広告、チラシなどの広告費に、いったい、いくらかかっているのでしょう？尋常ではない！）。
きっと、老後の不安から加入する人が多いのでしょう。

今、この日本において憲法２５条（生存権）は、残念ながら実現しているとは言えません。

　　　第２５条　（１）すべて国民は、健康で文化的な最低限度の生活を営む権利を有する。
　　　　　　　　（２）国は、すべての生活部面について、
　　　　　　　　　　　社会福祉、社会保障及び公衆衛生の向上及び増進に努めなければならない。

☆第１項の主語は「すべて国民」、述語は「権利を有する」です。
言うまでもなく、生存権が国民にあるという【国民の権利】が明記されています。
（明治憲法下では、国民の権利ではなく、“国家の恩恵”として、天皇から「施しを受ける」というものでした）
☆第２項の主語は「国」、述語は「努めなければならない」です。
国民の生存権を保証するために、国がしなければならないこと、【国家の義務】が明記されています。

生存権の始まりは、１９１９年ドイツのワイマール憲法です。
国からの干渉を受けず、縛りをかけられなければ（自由と平等さえあれば・・）、誰でも幸せになれるという考えです（つまり『形式的平等』）。
ちなみに、アメリカは、今でもこの考えですね（公的な保険がなく、民間保険だけ。保険料が払えないで無保険の人が４０００万人以上いる）。
資本主義が発達するにつれ、貧富の差という不平等が生じてきました。
社会的経済的強者に対しては、一定の規制をかけ、社会的経済的弱者に対しては、生存権を保障するために国家が保護をするのです。
これが社会福祉であり、社会保障というもので、国家は積極的な施策をとらなければいけないのです。
２５条は、国家に対して「介入してくれ」「放っておかないで」という「国の作為を求める」ものです（“社会権”という）。
ちなみに、１９条２０条２１条は“自由権”ですから、国家に対して「介入しないで」という内容です。
国家による適切な介入により、貧富の差がカバーされ、『実質的平等』へ近付いていきます。

「聖教新聞」購読中（３）

６月８日の紙面に、「医療保険制度見直しのポイント」が詳しく載っていました。
（つまり、１４日に可決、成立した医療保険制度改革法の内容についてです）

高齢者を中心とする患者の窓口負担増やら、療養病床の実費負担（食費・居住費）など高齢者直撃の厳しい！！過酷な！！内容なのに、「保険診療の負担が変わります」という冷静な（？）見出しです・・・（別にいいんですけどね）。

抜粋して紹介しますと・・・・
「１０月から、７０歳以上の高齢者で現役並み所得（夫婦で年収５２０万円以上）の人は、窓口負担が２割から３割となります。」
「１０月からは、医療保険適用の療養病床に入院する高齢者の食費と居住費（水・光熱費など）が自己負担となります。・・・具体的には、これまで病院に支払っていた食材良費１日７８０円から、食材料費および調理コスト相当として１日１３８０円が自己負担になります。」
「さらに、居住費も実費負担となり、基準費用額は１日３２０円です。これまでに比べると多床室でも月額約３万円の負担増になります。」
「医療費と食費、居住費のほかにオムツ代、日中着・寝間着やタオルのリース代、日用生活品やレクリエーション参加費などの保険外負担金がかかります。」
「・・・・１か月にかかる費用は約１７万円から２２万円になっていますので、そこに食費や居住費の実費負担額（約３万円）を加算した金額が目安となります。」

・・・・という分かりやすい説明です（苦笑）。
学会員の皆さんは、これを読んで、「ハイ、わかりました」「承知いたしました」と素直に受け止めるわけで・・・・（愚痴や不満はこぼしません？？）。

ちなみに、この紙面では、長期入院患者の療養病床が、現在の３８万床から１５万床へと削減されることや０８年からスタートする高齢者新保険制度（７５歳以上の全員が加入、保険料は月６２００円）のことは紹介されていません。

私の８０歳になる父が、高齢者新保険のことを聞いて、目を白黒させておりました・・・・