全国ブログ防災ねっと

◆標準サンプルの検討難航中

◆試案例　検討中のもの（もう少し変えるとおもうが)

キーワード　台風23号（トカゲ)　堰堤構築工事　工事計画　実施状況　安全確保

課題　　　　人家隣接工事に関する安全確保について

住民の要望　●工事に伴う安全防止策や予想される危険について、
　　　　　　　　　どのような考えやどのような施策がこうじられているか？

現況　　　　●昨年の台風23号による被災現場の普及工事として、
　　　　　　　　　斜面に堰堤を造る工事が進行中である

　　　　　　　●県から1枚の工事着工要領書が住民に提示された
　　　　　　　　　工事計画の細かい作業工程は示されていない

　　　　　　　●工事現場は直ぐ下流に人家が密集している

　　　　　　　●斜面には人家などに対する特別の防護柵などは設置されていない
　　　　　　　　　板の土留めがあるのみ（被害発生後土嚢列を構築)

　　　　　　　●現場には多量のまさ土が野積みされていること

　　　　　　　●住民は無情報かつ無防備な状況に置かれていること

被害状況　●7月2日の雨で土砂が住宅地に流れ込む被害が発生したこと

被害原因　●堆積してあるまさ土が一部崩壊・流出し、
　　　　　　　　　土留用に作ってあったマスを埋め尽くし、
　　　　　　　　　更に下流に流れ出したことによるもの

危機状況　●まさ土には多くの亀裂が入っていること
　　　　　　　●まさ土は現在一部で崩落が始まっていること
　　　　　　　●梅雨前線が近づきつつあり、今後降雨が予想されていること
　　　　　　　●今後の降雨の状況によっては更に土砂の崩壊が予想されていること
　　　　　　　●崩落の始まった上流からまさ土堆積部分にいたるまで、
　　　　　　　　　谷の筋道が出来上がっていること

原因　　　　●工事完了後の化粧用まさ土（防災機能そのものとは関係が無い？)を、
　　　　　　　　　排水機能を備えないまま斜面をせき止める形で多量に堆積させたため、
　　　　　　　　　計画値以上の土砂が流出したこと

総合所見　検討中　出来るだけ一般的になるようにつとめるつもり

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★7/9 全国ブログ防災ねっと構想作りその１

◆この数週間「全国ブログ防災ねっと｣の構想はどういう方向を目指すべきか、
　また、あるべきかをいろいろ考えていたが、
　現在、基本的な考えとして次のような考えが浮上している。

　●毎年、多くの災害が各地で起きていること
　●それらの災害は何らかの方法で復旧されていること
　●復旧の結果、達成されたものと、逆に達成できなかったもの、新たに発生した問題とがあること
　●達成できなかったものや新たに発生した問題は次の災害復旧の障害要因となる恐れがあること
　●多くの災害・復旧の結果は行政が総括し、一定の形式で報告書を作成していること
　●しかしその大半は現実の防災に、また、災害予防に余り役に立ちそうも無いこと
　●一方、災害復旧は多くの分野にわたる総合活動であること
　●例えば法律の分野においても法の整備が十分で無いものなど、
　　　専門分野別にも多くの課題を抱えていること。
　●法整備をするためには多くの時間がかかり、その間も多くの人が亡くなっていくこと
　●法治国家とはいうものの、法律そのものにも大きなゆがみを感じ始めている人も多いこと
　　　憲法論議はその際たるものであるが、
　　　それ以外にもいろいろの問題で課題を抱えていること
　●これらの欠陥を補完するための現代的な仕組みが必要なこと

　そこで次のように考えてみた
　●多くの実際に起きている災害・復旧活動から、
　　　現実に役に立つ行動規範を抽出すること
　●それを整理し、多くの人の意見を加味して、
　　　合理的な文章にし、世の中の常識にすること
　●それらは何の強制力も持たせなくていいこと
　●合理的な考えなら、行政も無視し得ないこと
　●それらは法律といわず、
　　　防災活動コミュニティー行動基準試案集として流布すればいいと考えていること
　●合理的なものであれば、多くの人の支持を得、
　　多くの災害から現実に人を救うことが出来ると考えていること
　●現実的なブログを充実させ、社会の中に定着させることで、
　　多くの人がそれらを利用することができること
　●より住みやすい社会を創出する可能性がでてくると考えられること

　以上のように考えて、今までの活動経験を整理していきたいと考えていること

　これ自身が全国ブログ防災ねっとの仕組みを作る構想に対する試案であり、
　この試案をいろいろの人の意見を聞きながら、
　随時更新していくことを想定していること

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★6/24 ハザードマップについてその５被災について

◆被災について
　災害が発生したとき、災害現場のみに視点が行っていないであろうか！
　山や谷、川や池など多くのところが傷ついているのでは無いだろろうか？
　また、人の心や体や生活なども大きく傷ついているであろう！

　復興や災害予防が人々の活動の基盤を安定し、
　喜びや力の源泉になればいいといつも考えている
　
　災害復興にあたって作成した「復興６か条｣を久しぶりに覗いて見た

　・毎日、一日も早く町内が安心で住み良い町になりますようにと祈念すること

　・自分で出来ないことを人に頼むのはお願いすることです。
　　例え相手が市役所の人でもです。怒る人がいるが、これは間違いです。

　・復興に向けて必要なことは多くの人々が少しづつ痛みを分け合って、前向きに協力することです。
　　これが無いと復興は中途半端なことになります。

　・市の行政がしてくれることには限りがあります。
　　自分たちでここまで努力したが、どうしてもこの部分が上手く行きませんと訴えると
　　大変よく分かってもらえます。

　・過去に色々のいきさつで仲たがいしている人も
　　復興という共通の目的に向けて協力し合うことが必要です。

　・復興が遅れると、いわなくてもいい悪口を言いやすくなります。早期復興が何よりも大切です。

　ここに書いてあることを地道に続けることは、今でも間違っていないと感じる
　しかし、現実にこれを具体的に維持することは結構難しい

　自分を含めて個人や町内や行政などそれぞれを取り巻く環境が刻々と変わっていく

　この地域の今の関心事は空梅雨で少雨対策いわゆる干ばつ対策が近づきつつあるように思う
　そのためには池などの貯水能力や利用の仕方も再点検する必要があるのかもしれない
　現在鳴滝池は放水で水量を減少させている
　堰堤の強度をチェックするためであろう

　防災対策のタイミングはいろいろの点で難しいと考えられる

　池もしかりである
　しっかりと管理された池は多くの恵みと与えるが
　管理が不十分だといろいろの直接・間接被害を与えることになる
　ハザードマップの対象として池を取り上げるかどうかは
　池の危険度や地域の状況によって異なると考えられる

　ハザードマップに
　池の堰堤が壊れたときなどの被害予想なども記入しておかないといけない
　しかし、池について通常の利水の観点からの整備をも合わせて検討してなくては
　ハザードマップはただ恐怖感を与えるだけのものになる

　バランスの取れたハザードマップの作成は大変難しい
　行き当たりばったりのハザードマップにならなければいいが！　

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★6/22 ハザードマップについてその４斜面災害対策など

◆ハザードマップについて　その４　精度など
　行政が必要とするものと
　個人や家庭が必要とするものとはかなり質の差があるのではないだろうか？

　行政が考える対象は
　この地域であり、
　この集団である。
　それはかなりの広がりを持っているのが通常である
　また、優先順位も
　より被害の大きなところから着手するのが通常であり、
　そのことは妥当であると考えられている

　個人の場合は、
　この岩がどうか、
　この山がどうか、
　この堰堤がどうか、
　この池がどうか、
　など実に決めの細かいチェックが必要になる

　このことは計測を含めて必要とする情報の精度は
　行政が現在入手している情報精度とは大きく異なるのではないだろうか？
　
　誰がどのような手順で整備すればいいのか
　まだ十分には解明できていないけれども
　個人向け災害予想構築支援システムなるものが必要になる

　我が家の現状で考えてみれば
　斜面災害が一番の関心事である
　斜面災害の原因としては
　地震によるものと、
　台風などの集中豪雨によるものとが考えられる

　例えば降雨状況情報については
　我が家を取り巻く裏山の情報であってほしい
　また近所の池である鳴滝池に集まる雨水の降雨域の雨量情報であってほしい

　降雨はほんの数十メートル離れるだけでまるで変わることがある
　あるところでは道路がずぶぬれであっても
　少しはなれたところではからからに乾いているのを
　車を運転していてよく遭遇することがある

　行政が予報できるのは
　かなり広域の予測でしかないし
　計測できるのはかなり粗いメッシュでしかない

　実はハザードマップを支援できるほどの情報精度では無いのではないだろうか？
　そこのところも気になっている

　玉野市で例を取ってみても海岸線は４０ｋｍぐらいはあるのでは無いだろうか？
　その領域を満たす精度の高い情報を気象庁から入手できるとは思えない
　それを克服するためには、次のようなことが考えられる

　例えば、簡易計測法の普及を通じて身近で計測する簡易計測の習慣を確立する
　しかし、降雨量が多くなると通常の簡易計測法では計測そのものが困難になるし
　家のつくりや周りの環境によっても大きく影響を受けると考えられる
　仮に牛乳瓶を実際に庭先に置いたとして
　雨が降っているさなかにそんなにしばしば計測できるであろうか
　計測の可能性も問題になる

　最近ではパソコンと連動させた自動計測の試みもいろいろあるようで
　そのシステムの利用や充実は今後の１つの方向かもしれない
　しかし、パソコンを持っていないし、使いたがらない老人が多い
　そのことも別のネックになるかもしれない

　そのことを克服するためには
　どこかで集中管理する仕組みが必要に成ってくると思われる

　現在いろいろのことを考えているが、
　まとめて実現するためには実に多くの課題を克服しなければならない

　また、個人で計測を行う場合、
　地域全体の観点からの考察に欠けることになる
　情報収集が逆に個人や地域の不安の材料にもなりかねないし、
　収集情報の精度にも大きな疑問が残ることになる

　何か取り組まなければならないとは考えているが
　どこから手をつけたらいいのか
　思案中！

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★6/21 ハザードマップについてその３

◆ハザードマップについて　その３　津波と高潮の場合
　少しその本質について私見＝疑問を整理してみたい
　●ハザードマップの内、高潮と津波は同じ基準で扱われていることが多い
　その理由は海から海水がやってくるという共通点があるからだろう
　でも災害の起こり方はかなり違うのではないだろうか？
　高潮でもせり上がりのような現象が起きるのだろうか？
　台風が絡んでも吹き寄せ程度の感じがする

　●高潮と津波とではいろいろと対策も異なるのではと思う
　特に津波の場合はせり上がりなども発生し、
　地域の地形分析が欠かせないように思うが、
　それが十分に出来ているとは思えない

　●現在はパソコンの性能が飛躍的に上がっている
　いろいろのところの地図も使えるし、
　適当なソフトを利用できるようにすれば
　現実的な現象予想はある程度個人でも出来るのでは！
　地区に一人でも居ればいいわけだから！

　●災害は粗いメッシュでの効用も大事だが、
　個人や家庭、地域のレベルでは
　もっと木目の細かいデーターが無いと
　自分の問題として捉えにくく、臨場感の乏しいものになるのでは！

　●高潮災害の代表例として伊勢湾台風がある
　伊勢湾台風の記録がインターネット上にもいろいろ載っている
　死者だけでも５０００人を越えたという
　今回、われわれの町内の死者が５人だったの比べてなんという大きな災害であろうか！
愛知県のホームページにもその様子が良く出ている
　http://www.pref.aichi.jp/kasen/suigai/isewan/top.htm
　でもその伊勢湾台風を知らない世代が増えている
　インドネシアのスマトラの津波災害とどこがどのように違うのかを比較したことは無いが、
　海水の到達した高さはかなり違うのではないかと思っている
　
　●防災システム研究所・ホームページには防災に関する
　いろいろ貴重な情報が載っている
　http://www.bo-sai.co.jp/
　その中にスマトラの津波の件も載っている
　http://www.bo-sai.co.jp/sumatrathunami.htm

　●津波の高さ　今回のスマトラの津波とは別で
　どこの津波か忘れてしまったが、
　ある島での津波到達地点について
　７０ｍもの高さまで津波が到達したとか聞いたような記憶がある
　数字そのものも今では定かでないが！

　●被害について　ここ瀬戸内海ではかなり大きな地震が起きても
　津波でそんな高さに来るものがあるとは考えにくいし
　伊勢湾台風クラスの台風が直撃しても
　伊勢湾台風程の被害が出るとも考えにくい
　なぜそう思うのかというと瀬戸内海の幅が意外と狭いためのように思う
　このあたりの感覚は私個人だけのものか、
　住民一般にそう感じているかは不明
　それ以上の最悪の事態を予測することは困難なように思っている

　●岡山県に最大の被害を与えた台風は
　通称「室戸台風｣といわれている台風だと思っている
　昭和９年９月２１日に室戸を襲った台風ということだ。
　まだ、私もこの世にいなかった頃の伝説的な台風である
　岡山県でも死者・行方不明者１５１人という大きな災害であったという

　●被害の数値は良く伝えられるが、
　コースや気圧、雨量などの岡山での気象に関する細かい情報が意外と伝わっていない
　もっと数値的な情報を細かく伝える努力が必要である
　防災には死者の数や倒壊家屋のことの重要だが
　台風の大きさやコースを比較できることの方が
　遥かに具体的なイメージを作り出し、組み立てやすい
　その結果が被害額の大きさや人的被害の発生予想に役に立つのではないだろうか

　●防災マップに被害に遭ったときの震源地や
　台風のコース、雨量や風速などが記載されていれば
　今近づいている台風や新たに発生した地震などと
　前の地震との関係をいろいろ想定しやすい
　もっと数値に根ざしたハザードマップの構築が重要ではないだろうか！

日	月	火	水	木	金	土
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災害予防

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