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着々と「廃藩置県」を進めるプーチン大統領に「ブレジネフ化」の声

　ロシアのプーチン大統領が、ブレジネフ型の長期政権を目指し本格的な「廃藩置県」に乗り出した。

　多民族国家のロシアは、民族単位のまとまりである「共和国」「自治州」「自治管区」と、地域単位の「州」「地方」などから構成されており、現在八十以上の自治体がある。プーチン政権はこれを中長期的に半減させ、中央集権を強化する計画だ。昨年はペルミ州とコミ・ペルミャク自治管区を統合。今年は、クラスノヤルスク地方とエベンキ、タイムイル両自治管区の住民投票で統合への支持を得た。カムチャツカ州とコリャク自治管区など他の統合計画も控える。

　クレムリンの狙いは、二〇〇八年に任期が切れる大統領に三選を許す憲法改正と、連邦分裂の火種である民族単位の自治管区の消滅にある。憲法修正には、三分の二を超える自治体議会の承認も必要で、自治体は少ない方が有利。知事公選制の廃止と任命制導入によって落下傘知事を地方に派遣しているのも統制強化が目的だ。

　もっとも、自らの出身地サンクトペテルブルクにからむ人脈を政財界に配置するプーチン流人事は、ウクライナ人脈に頼った挙句に「停滞の時代」を招いたブレジネフ元ソ連書記長（一九六四―八二年在任）の手法と似ている。大統領は最近、クレムリンの秘密会議で二〇一五年までの戦略課題を提示した。ソ連型の政治手法に頼り始めたプーチン政権の失速は不可避との見方も出てきた。

（フォーサイト2005年10月号）

露潜水艇の遭難地点は核戦略拠点だった

　八月上旬、ロシア極東のカムチャツカ沖で浮上不能になり、英軍チームに救出されたロシアの小型潜水艇ＡＳ28は事故発生時、核戦略に絡む秘密任務に就いていたとの見方が出ている。

　七人の乗組員には艇長の大尉の他、なぜか大佐が含まれていた。残りも技術将校で、水兵がいない。ＡＳ28自体が潜水艦救助や深海活動が可能な特殊目的艇で、今回は情報収集用海底アンテナの敷設に携わっていたとの情報もある。

　母港のペトロパブロフスク・カムチャツキーは、太平洋に面したカムチャツカ半島南部にあり、冷戦時代は対米核戦略の前線基地だった。潜水艦発射弾道ミサイル（ＳＬＢＭ）装備の原潜が現在も配備されている。カムチャツカも一九九二年まで外国人立ち入り禁止で、ロシア軍内部では、戦略拠点周辺に日米英の救出チーム出動を要請したことへの批判が出ている。

　ＡＳ28が引っ掛かったのは密漁の魚網。軍高官は「ロシア軍の無力をさらした」とプーチン政権を非難し、モスクワの外国武官らは、腐敗・無力・外国頼みというロシアの弱さを象徴した事件だと冷笑している。

（フォーサイト2005年９月号）

クレムリン最大派閥で官僚派と武闘派が内紛

　クレムリンの最大派閥であるサンクト派内部で、「官僚派」と「武闘派」の内紛が深刻化している模様だ。

　双方は、ロシア天然ガス最大手ガスプロムと国営石油会社ロスネフチの合併問題で対立。官僚派が合併によるエネルギー業界再編を狙ったのに対し、旧ソ連国家保安委員会（ＫＧＢ）出身の武闘派は合併に反対。結局、武闘派が押し切った。

　双方の路線論争は内外政策にも及んでおり、「二〇〇八年のプーチン大統領の任期切れを控え、権力闘争が激化する」（政界筋）との見方が多い。

　官僚派は、プーチン大統領の出身地であるサンクトペテルブルクの市政府に勤務していたグループ。メドベージェフ大統領府長官、クドリン財務相、グレフ経済発展相、ミルレル・ガスプロム社長、コザク南部連邦管区大統領全権代表らがいる。

　一方、武闘派はペテルブルクＫＧＢにいたイワノフ国防相、イワノフ大統領補佐官、セチン大統領府副長官、パトルシェフ連邦保安局長官ら。最近はこちらが優勢のようだ。

　メドベージェフ長官は最近エクスペルト誌で、「指導層の深刻な対立が続けば、統一国家としてのロシアは消滅する」と警告。双方に軸足を置くプーチン大統領も調停能力を失いつつあるという。

（フォーサイト2005年７月号）