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森林のゾーニングについては、おおもとの林野庁「全国森林計画」 http://www.rinya.maff.go.jp/j/press/keikaku/pdf/08102_1-02.pdf をご覧いただければ、そこに登場します。もちろん、この計画と、林野庁の予算、その使い方、官僚の天下り先（もうじき天下り禁止になりますが）などは、しっかり連動しています。「どこそこの流域に治山事業の施設を作る。」というのは、平成３０年までの森林計画ですから、そこまでは砂防ダムなどを作り続けることが認められたということになります。（こんな事は今更どうでもいいのですが） 評判がいまいち良くないということを前回書きましたが、自治体によっては非常にうまく、独自に作り替えて地域の森林や林業の実態に適合できるようにしているところもあります。例えば、三重県のゾーニングの扱いは、http://www.eco.pref.mie.jp/shinrin/07/zoning/zoning.htm から直接覗いてみてください。 でも、裏を返せば、各自治体で作り替えないとうまく機能しないような「全国森林計画」や「森林ゾーニング」などというのを、国、林野庁が上から押し付ける、今の国の立法や行政のシステムがそもそも問題なのです。とっとと、道州制、地域主権にして、今林野庁が持っているような予算は、道州や地域に渡すべきです。各地域が独自の条例なり、下位の法律を作って、独自に地域の森林の持つ機能や実態をよく把握し、自治体の担当者が森林組合や森林所有者、林産業事業体そして納税者である一般市民との間で密接な調整を行って執行できるようにしたほうがマシです。 森林計画などというものは本来、下（地方）が作って、その成果が上（国）へ上がっていくべきです。（ドイツはそのようなシステムになっています。）その情報をもとに、政府、林野庁は森林行政に関する国際的な規範(Norm)を世界に発信すべきなのです。 ところが、今の「全国森林計画」を見てもらうと、例えば、 〜〜〜〜〜 �供�1.(1)のイ.（イ).b.刈り出して、ササなどの下層植生により天然稚樹の生育が阻害されている箇所について行うこと。 〜〜〜〜〜〜〜 などと、チョー具体的なことがツラツラと書かれていて、「これが、国が定める事か！」と唖然としてしまいます。 国、政府の林野庁のやるべき仕事は 「COP15」などの国際会議で、学術的な裏付けを持った規範的な内容を世界へ向けて発信すること、そして、国際的な調整をすることではないでしょうか？ 今日は朝８時から午後３時まで午前午後と、ロッテンブルグ大学の講師も務める森林官NethさんのRevier（営林区）で、Ruge教授の「Waldbau-Grundlage（造林基礎論）」の「Lehr-Wanderung（森林での実習）」授業でした。ドイツでは州有林、自治体・団体林だけでなく、私有林についても、森林局および営林署の上級森林官(Revier-Leiter)が正確に森林の現況を把握し、私有林の場合は頻繁に、所有者とコンタクトをとって、土壌や立地（傾斜・日射・湿度など）、在来固有種などを勘案して、最適な造林・植林や、施業計画を無料で助言しています。ドイツ中の森には、約１５００haを一人のRevier-Leiterが受け持っていて、当然、森林の土壌や樹種など各種のマップを作成しています。 要するに、国有林の営林署にはわずかな人数の森林官しかいなくて、その森林官も２〜３年でコロコロ転勤するような、官僚システムの中の日本の森林官制度では、そもそも日本各地域の森林の現況はつかめていないし、手薄な各自治体の林政課・森林課に、さも、もっともらしい森林ゾーニングのような施策を押しつけても末端の担当者が困るだけです。今いる国の森林官は全員、日本各地に配置換えして、地域の大学の林学科や林業大学校、林業試験場、森林組合と協力して、日本の森林の５８％を占める民有林の現況を正確に把握することから、まず、やるべきです。 ドイツ政府森林庁（正確には Bundesministerium für Ernährung,Landwirtschaft,Verbraucherschutz食糧、農業、消費者保護省内のAbteilung:5 という一部署）では、例えば、森林保護のために Jagd（狩猟）の重要性を国際的に発信しています。これには、もちろん、ゲッチンゲン大学、フライブルグ大学などドイツの大学、研究機関の森林・野生生物生態学の研究者たちの多くの研究、論文が 「Jagd狩猟」行為に対する学術的な裏付け、すなわち、「Norm(規範）」になっています。 ロッテンブルグ大学でも「Zoologie（野生生物生態学）」の Kech教授の講義で林業との関係の中で扱っています。 例えば、地元Rammert地区のイノシシ（個体数n=36)についてその胃の内容物の月ごとの結果が、 10,11,12,1月・・・Eichern（ナラ）,Buchern（ブナ）などの実 2,3,4月・・・Gräser（野草）,Meis（とうもろこし） Buchern、Tiere（小動物）
5,6,7,8月・・・Gräser,Kräuter（野菜や草）
実際はもっと詳しいグラフにしてありましたが…。営林が完成したRammert地区の状況です。日本のイノシシだと、森林が杉やヒノキの針葉樹ばかりですから、餌がなくて、里に来て畑の野菜を食ってますから、ずいぶん違うはずです。 もちろん、ドイツでも狩猟は、大昔は食糧確保、毛皮などの利用のためでした。中世になると、それ以外にも、王族、貴族や土地の有力者のステイタスシンボルとしても狩猟は行われました。現在は鹿（Hirsch)、のろ鹿(Rehe)、イノシシ(Wildschweine)の食害（樹皮を食う）が大きな森林被害になっているため、森林官はいつも、車に猟銃を積んで個体制限のために、常時、狩りの体制です。 その必要性をドイツの子供たちは森林教育の中で教えられていますから、射殺されて可哀そうなどという意識は全くありません。学術的な裏付けに基づく規範の力(Normative Power)が、狩猟行為を正当にコントロールしています。また、一般の人も交じって狩猟をおこなう際には始めと終わりに、角笛を吹いて自然の命、恵みに感謝するような儀式も必ず行われ、文化や伝統としての狩猟もいまだに、しっかり伝えられています。 残念ながら日本では狩猟は特定の人（大日本猟友会など）の趣味としてしか捉えらていないようです。ハンターの興味もいかに大物を捕らえるかで、たまに、自治体が害獣駆除を依頼しても大物でないと、わざと見逃したりして、ハンターの評判は良くないようです。 猟友会も最近、現状を自己反省して、さらに、森林の持つ機能を保全する意味を「狩猟読本」に書き加えるなど、組織改革に取り組んでいるようです。林野庁も自己改革できるといいのにね〜。（余計なお世話でした。すいません！） 次回は、規範の力を発揮するドイツ、Bundesministerium(連邦政府）のあり方などをお伝えします。 今週はLandschaftökologie,Bodenkunde,Klimatologie(景観学、土壌学、気候学）の自分のプレゼンテーションの準備やらで、なかなかブログを更新する暇がありませんでした。自転車のライトも治ったので大学が締まるまで粘ってます。雪はずいぶん解けたのですが、また気温が下がってきて、自転車だと顔と耳が凍りそうです。 今日はここまで。
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