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ここまで、小出しに、 （その１）林道の造成 （その２）植林の支援 （その３）植林後の生育確認としての２回目の支援、 （その４）除伐、枝うち、間伐や林地整備など育林に関わる支援、 と、ドイツ、ラインラントパルツ州の民有林所有者、事業者への支援をご紹介してきましたが、今回は、森の端っこの部分の手入れに対する支援をご紹介します。 〜＜近自然型森林の縁辺部の整備と手入れ＞ 支援は次の３種類： １．予定外の、あるいは、その土地に適していない林況について、森の縁から１０ｍ内側までの除去 ２．１５ｍ内側までの林分を、日射が入るようにしたり、間伐することでの縁辺部の手入れ。これは特に灌木、（別記）�兇乏催�する樹木の整理と照葉樹種のためである。 ３．その土地固有種の樹木や灌木の植林 補助は申請された経費の７０％までとなる。 ２．に関わる措置は、同じ林地については、１０年で１回まで支援される。 支援は道路、水路や日照地帯に接する森の縁辺部内側が対象となる。 〜以上です。こんなことにも支援するんですね〜！驚き〜！ で、日本では、国や県から補助金の出る育林、植林事業の内容に対して、ドイツのようにこんなに細かく規格化することは、ありえなかったと思います。日本では、納税者で受益者になる権利を持つ林業事業者、林家が求めるような政策、および、その事業費の検討が、林業経済学的なシミュレーションを通した形で行われていないからです。 ＜その政策の実施によって生じ、その他の国民（納税者）が受け取る、例えば、水源涵養・国土保全など様々な機能による利益の評価に対して、国の投資が等価なのか、過剰なのか。＞ ＜あるいは、その他一般の国民（納税者）にとって必要な機能を森が発揮するために、もしそれが政策として公共投資が行われない状況で、その事業を行う林家が経営的に悲劇的な結果になるのかどうか。＞ ＜だから、国の支援策が必要なのかどうか。＞ などの林業経済学的な試算・シミュレーションにもとずく評価の作業が一切行われていない、と思います。 いつも、日本の農水省、林野庁の優秀なはずの官僚は 「政府自民党から各省庁への緊急経済対策の立案の要求が来たから、（思いつくままに、）補助金事業を立案しました。各自治体は、この事業を行ってください。」とか、 「２０１２年までに必要な６％のＣＯ２排出削減を森に担ってもらわなければいけないから、とにかく緊急に、間伐事業に補助金をつけます。民有林所有者には都合の良い補助金事業であるはずです。」 と、上から目線の、思いつき政策ばかりです。 これに対して、ドイツの行政官僚は、さまざまな利害の調整役としてその立場はいつも、中立・公正であり、軸足は民有林・団体林事業者側に置いています。そして、林業経営や多様な機能の評価・試算の下で、民有林所有者、林産業事業者、一般国民それぞれが求める意義、目的、収益などの互いの価値の違いを調整しながら、国や州としての支援内容を決定して行くプロセスをとっています。 決して、適当に「広葉樹の植林・・・１本 ０．９５Euro」などと決めているわけではありません。 例えば、１０年間、２０年間、５０年間のスパンで 林業事業者の植林・育林の必要経費、人件費 ５年ごとの間伐の経費 ５年ごとの間伐材のパルプ原料としての販売見積額、 ５０年後の木材販売額 ５０年間の支援を受けることによる事業モチベーション向上の効果の見積額 ５０年間の森林の機能による効果の見積額 等の評価額と幼木１本の価格から算出されることになります。・・・たぶん！ しかし、日本でも、なぜか不必要に細かく規格化して、その基準の通りにしないと補助金が貰えないという事業があったはずです。 そうです！「基幹林道」整備事業です。日本は建設業界を手厚く、手厚く育成し、守ってきた「負」の歴史があります。代議士の票田として、大いに貢献することで、政治的に、今まで巨額の公共事業が建設業界には発注されてきました。それは、旧建設省、現国土交通省だけでなく、農水省、林野庁でも行われ、国民の税金を林業事業者ではなく、建設業界に垂れ流してきた、それです！おかげで、計算上手な設計士がたくさん育って、林家や林業事業者の要求とは何の関係もなく、妙に立派なアスファルトの林道がたくさんできてます。 これは、政治家、官僚、建設業界の間の利害を見事に調整して、非中立、非公正の立場で、軸足は勿論官僚自身に置いているに決まってます。政治家には官僚出身者が多いし、建設業界は官僚の大切な天下り先ですから！・・・こうして書いてても、ばかばかしくなります！ ドイツでは官僚が企業に天下って、美味しい思いをしているという話は全く聞きません。それに対して官僚と大学との交流は大変盛んです。これは、ずーと前のところを見てもらえればわかりますが、ドイツでは職業の序列化がはっきりしていて、天下るという発想がドイツ人にはそもそもないからだと思います。 でも、天下りを日本文化としてこのまま受け入れ続ける訳にはいきません。８月２日に変わることを期待します。 今日は、ここまでです。
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