予算要求の見直し／１１６億円の財源不足に対し、市長が指示

（２００９年１１月９日（月）の活動日記その１）

●　予算要求の見直し／１１６億円の財源不足に対し、市長が指示

　本日、吉田市長は全ての部局長に対して
　次のような通知を出しました。


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　平成２１年（２００９年）１１月９日


　平成２２年度当初予算要求の見直しについて


　平成２２年度当初予算要求における
　財源不足は約１１６億円となり、大変厳しい状況となっています。

　予算編成方針で予想したとおり、税収が落ち込む一方、
　生活保護を始めとする扶助費が大幅に伸びたことが主な要因です。

　こうした歳出増に対応するため、予算編成方針で各部局に
　平成２１年度比で約１３億円を削減する
　一般財源要求枠（シーリング枠）を設定しましたが、

　要求では削減額は約５億円に止まり、
　また半数程度の部局では要求枠を超えた要求となっています。

　それぞれ理由があることと思いますが、
　指示事項が遵守されなかったことを非常に残念に感じています。

　今回提出された予算要求については、
　出し直しを指示しようか悩みましたが、受付けることとしました。

　その一方で、財政部には
　平成２３年度以降の予算策定の手法とプロセスについて
　再検討するよう指示をいたしました。

　また、来年度の当初予算要求については、
　財源不足を圧縮していくために、
　これから事業費の大幅な見直しが必要となります。

　各部長等におかれては
　こうした非常に厳しい財政状況を踏まえ、

　要求内容の再度の見直しを進め、
　要求額の削減を検討するとともに、

　現在行われている財政部査定の中で
　その検討結果を報告するよう通知します。


　（引用おわり）
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　この文章をあえて一言でまとめると

　予算要求をまとめた結果、来年度は１１６億円の財源不足なので
　もう１度、全ての部局は見直しを行ないなさい！

　という指示ですね。

　そもそも来年度の予算案をつくるにあたって
　吉田市長は全ての部局に対して、

　前年度マイナス５％のシーリングという指示を出しました。
　（http://www.hide-fujino.com/diary.htm#091010-2）

　しかし、このマイナス５％を実現できなかった部局が
　実際には半数にものぼってしまったのでした。

　これを表にすると、


　　　来年度に使いたいお金の予定額（ａ） １，４０３億円
　　　来年度に入ってくるお金の予定額（ｂ） １，３０７億円
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　　　差引（ｂ−ａ）マイナス９６億円


　加えて、新たな借金（＝市債）は
　前の年の７５％までに抑えなければいけないという目標がある為、
　さらにマイナス２０億円としなければならないので


　　　差引の結果（ｃ）マイナス９６億円
　　　財政目標を守る為のカット額（ｄ）マイナス２０億円
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　　　差引（ｃ−ｄ）マイナス１１６億円


　ということで、最終的に財源不足は１１６億円となるのです。

　そこで、来年度に使いたいお金の額（各部局の要求額）を
　もう１回全て見直しをするようにとの指示を出したのですね。


●　ここからが勝負です

　けれども、ここであきらめてはいけません。
　ここからが本当の勝負が始まります。

　この数年間、横須賀市ではずっと財源不足が続いています。
　蒲谷前市長の４年間の予算要求を見てみましょう。


　　　（平成１８年度）
　　　　１，４０８億円−１，２０５億円＝マイナス２０３億円

　　　（平成１９年度）
　　　　１，３９７億円−１，２２１億円＝マイナス１７６億円

　　　（平成２０年度）
　　　　１，３３９億円−１，２０５億円＝マイナス１３４億円

　　　（平成２１年度）
　　　　１，３５３億円−１，２３２億円＝マイナス１２１億円


　このように、財源不足が毎年続いていることこそが
　まさに財政危機をあらわしているのですが

　１１６億円のマイナスというのは
　この５年間の中で最も少ない財源不足の額なのです。

　これから再び行なわれる要求額の見直しと、
　財政部による査定によってどこまで財源不足を減らせるか。

　ここからが吉田市長の本当の勝負が始まります。


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　こうした『予算要求の結果』の段階で
　具体的な数字を市民のみなさまにオープンにすることは
　とても大切です。

　かねてから書いてきたとおりですが
　このまちは深刻な財政危機です。

　どうか市民のみなさま、ぜひこうした現実を知っていて下さい。

　これまで市民のみなさまが受けてこられたサービスも
　場合によってはカットさせていただく可能性があります。

　あるいは、何らかの料金をアップさせていただく可能性もあります。

　将来の見通しを誤った財政運営のこれまでのツケが
　今まさに出てきている状況にあります。

　市民のみなさまには苦しい状況への
　痛みを耐えていただくことをお願いせざるをえません。

　けれども、それこそが必ず『次の世代』の為には必要なのです。

　どうか市民のみなさま、ぜひこうした取り組みに
　みなさまの力を貸して下さい！