おれをこきつかえ！政治家フジノ39才

ベストホームページ賞を受賞してのメッセージ

（２００９年１１月１０日（火）の活動日記その２）

●　ベストホームページ賞を受賞してのメッセージ

　マニフェスト大賞の授賞式が終わった後、
　日刊インターネット新聞社からインタビュー取材を受けました。

　その様子が動画で観られますので
　ぜひご覧下さい。

　前回のインタビューに引き続いて、
　すさまじくまばたきの多いフジノが観られます（汗）

　こちらをご覧ください。
　http://www.hide-fujino.com/diary.htm#091110-2

財源不足問題、神奈川新聞が報道してくれました

（２００９年１１月９日（月）の活動日記１−２）

　その１から続きます。

　＊後日談

　翌日（１０日）の神奈川新聞が
　財源不足について報道してくれましたので、引用します

　（２００９年１１月１０日・神奈川新聞より）
画像参照

　１１６億円の財源不足、
　横須賀市１０年度予算見込み

　横須賀市の吉田雄人市長は
　９日の会見で、

　２０１０年度一般会計の当初予算が
　現状では１１６億円の財源不足になる見込み

　であることを明らかにした。

　市長は「大変厳しい状況」と危機感を強め、
　部局長に対して同日、

　予算要求内容を再度見直し、
　要求額の削減を検討するよう文書で指示した。

　同市によると、各部局から要求された
　１０年度の歳出額は１４０３億円。

　０９年度の当初予算額より６・２％（８２億円）多い。

　社会保障関係の扶助費が
　１０．４％（約２４億円）増えたのが目立っている。

　これに対し、歳入見込み額は１３０７億円にとどまり、
　９６億円不足。

　さらに蒲谷前市長時代からの方針を継承し、
　新たに発行する通常債の割合を
　元金償還額の７５％に抑えるとさらに２０億円歳入が減り、
　１１６億円の財源不足が見込まれるという。

　吉田市長は初めての予算編成にあたり、
　公債費や扶助費などを除いた事業費について

　前年度比マイナス５％（約１３億円）の
　シーリング枠（要求上限額）を設定した。

　しかし、要求額はマイナス２％（約５億円）にとどまった。

　市長は

　「事情はあると思うが、
　　マイナス５％が達成できなかったのは非常に残念」

　と話している。

　（引用おわり）

予算要求の見直し／１１６億円の財源不足に対し、市長が指示

（２００９年１１月９日（月）の活動日記その１）

●　予算要求の見直し／１１６億円の財源不足に対し、市長が指示

　本日、吉田市長は全ての部局長に対して
　次のような通知を出しました。


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　平成２１年（２００９年）１１月９日


　平成２２年度当初予算要求の見直しについて


　平成２２年度当初予算要求における
　財源不足は約１１６億円となり、大変厳しい状況となっています。

　予算編成方針で予想したとおり、税収が落ち込む一方、
　生活保護を始めとする扶助費が大幅に伸びたことが主な要因です。

　こうした歳出増に対応するため、予算編成方針で各部局に
　平成２１年度比で約１３億円を削減する
　一般財源要求枠（シーリング枠）を設定しましたが、

　要求では削減額は約５億円に止まり、
　また半数程度の部局では要求枠を超えた要求となっています。

　それぞれ理由があることと思いますが、
　指示事項が遵守されなかったことを非常に残念に感じています。

　今回提出された予算要求については、
　出し直しを指示しようか悩みましたが、受付けることとしました。

　その一方で、財政部には
　平成２３年度以降の予算策定の手法とプロセスについて
　再検討するよう指示をいたしました。

　また、来年度の当初予算要求については、
　財源不足を圧縮していくために、
　これから事業費の大幅な見直しが必要となります。

　各部長等におかれては
　こうした非常に厳しい財政状況を踏まえ、

　要求内容の再度の見直しを進め、
　要求額の削減を検討するとともに、

　現在行われている財政部査定の中で
　その検討結果を報告するよう通知します。


　（引用おわり）
----------------------------------------------------

　この文章をあえて一言でまとめると

　予算要求をまとめた結果、来年度は１１６億円の財源不足なので
　もう１度、全ての部局は見直しを行ないなさい！

　という指示ですね。

　そもそも来年度の予算案をつくるにあたって
　吉田市長は全ての部局に対して、

　前年度マイナス５％のシーリングという指示を出しました。
　（http://www.hide-fujino.com/diary.htm#091010-2）

　しかし、このマイナス５％を実現できなかった部局が
　実際には半数にものぼってしまったのでした。

　これを表にすると、


　　　来年度に使いたいお金の予定額（ａ） １，４０３億円
　　　来年度に入ってくるお金の予定額（ｂ） １，３０７億円
　　　-----------------------------------------
　　　差引（ｂ−ａ）マイナス９６億円


　加えて、新たな借金（＝市債）は
　前の年の７５％までに抑えなければいけないという目標がある為、
　さらにマイナス２０億円としなければならないので


　　　差引の結果（ｃ）マイナス９６億円
　　　財政目標を守る為のカット額（ｄ）マイナス２０億円
　　　-------------------------------------------
　　　差引（ｃ−ｄ）マイナス１１６億円


　ということで、最終的に財源不足は１１６億円となるのです。

　そこで、来年度に使いたいお金の額（各部局の要求額）を
　もう１回全て見直しをするようにとの指示を出したのですね。


●　ここからが勝負です

　けれども、ここであきらめてはいけません。
　ここからが本当の勝負が始まります。

　この数年間、横須賀市ではずっと財源不足が続いています。
　蒲谷前市長の４年間の予算要求を見てみましょう。


　　　（平成１８年度）
　　　　１，４０８億円−１，２０５億円＝マイナス２０３億円

　　　（平成１９年度）
　　　　１，３９７億円−１，２２１億円＝マイナス１７６億円

　　　（平成２０年度）
　　　　１，３３９億円−１，２０５億円＝マイナス１３４億円

　　　（平成２１年度）
　　　　１，３５３億円−１，２３２億円＝マイナス１２１億円


　このように、財源不足が毎年続いていることこそが
　まさに財政危機をあらわしているのですが

　１１６億円のマイナスというのは
　この５年間の中で最も少ない財源不足の額なのです。

　これから再び行なわれる要求額の見直しと、
　財政部による査定によってどこまで財源不足を減らせるか。

　ここからが吉田市長の本当の勝負が始まります。


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　こうした『予算要求の結果』の段階で
　具体的な数字を市民のみなさまにオープンにすることは
　とても大切です。

　かねてから書いてきたとおりですが
　このまちは深刻な財政危機です。

　どうか市民のみなさま、ぜひこうした現実を知っていて下さい。

　これまで市民のみなさまが受けてこられたサービスも
　場合によってはカットさせていただく可能性があります。

　あるいは、何らかの料金をアップさせていただく可能性もあります。

　将来の見通しを誤った財政運営のこれまでのツケが
　今まさに出てきている状況にあります。

　市民のみなさまには苦しい状況への
　痛みを耐えていただくことをお願いせざるをえません。

　けれども、それこそが必ず『次の世代』の為には必要なのです。

　どうか市民のみなさま、ぜひこうした取り組みに
　みなさまの力を貸して下さい！

ソテリア〜精神障がいから回復するよろこびを知る〜

（２００９年１１月７日（土）の活動日記その２）

●　ソテリア〜精神障がいから回復するよろこびを知る〜

　今日は、新小岩の江戸川区民センターにて
　ＮＰＯ法人東京ソテリア主催のシンポジウムに参加してきました。

　（東京ソテリアとは：http://www.hide-fujino.com/pdf/2009/nov/07leaflet.pdf）

　『東京ソテリア』のスタートを
　フジノはこころから歓迎しています。

　日本の新しい精神保健福祉の希望が輝きはじめた
　と言える出来事だ、とフジノは受けとめています。

画像参照：東京ソテリアのロゴです。

　このＨＰを読んでいるほとんどの方々にとって、
　『ソテリア』って全く知らない単語だろうなあと思います。

　たぶん精神保健医療福祉の業界の方々にも
　まだまだあまり知られていません。

　あえてひとことで言えば、『ケア付きの共同住宅』なのですが
　もちろん、ただの共同住宅ではありません。

　精神疾患というのは、病院での入院治療よりも
　地域で暮らしながらサポートを受けていくことの方が有効なのですね。

　『人間としての尊厳』という意味だけでは無くて
　病気による苦しみからもより解放されるという意味でも
　有効なのだ、ということです。

　今では当たり前になっているこの『事実』を
　世間に対して明らかにしたのが
　ロレン・モシャーさん（アメリカ・精神科医）の研究です。

　（故モシャー先生のサイト：http://www.moshersoteria.com/）

　地域の小さな家庭的な施設（治療共同体と呼びます）で
　抗精神病薬を使わないで共同生活したの患者さんと

　総合病院の精神科に短期入院して
　通常の抗精神病薬による薬物治療を受けた患者さんとを

　２年間にわたって追跡調査して
　比較した研究があります。

　結果は、地域で暮らしていた方々の方が
　明らかに予後が良かったのです。

　（詳しいことを知りたい方は、ぜひこちらを読んでみて下さいね。
　　『コミュニィメンタルヘルス』中央法規出版です．．．と書いていて気づいたのですが
　　この本は現在では入手困難になっていて、アマゾンでは中古が２万５０００円！ですね。
　　図書館で読むしかなさそうですね。良書なのに、ひどいなあ．．．）

　この「地域の小さな家庭的な施設」こそ
　アメリカのカリフォルニア州サンノゼにある『ソテリア』です。

　（モシャー先生のＨＰよりサンノゼの『ソテリア』についてはこちら：
　　http://www.moshersoteria.com/book.htm）

　このサンノゼの『ソテリア』の理念と方法を
　日本で実現していくのが『東京ソテリア』なのです！

　そのスタートにあたって、
　今回のフォーラムが開催されることになった訳です。

　フジノはうれしくて
　大喜びで新小岩まで向かいました。


　（その３へつづく）